牢牢把握高质量发展这个首要任务 坚定不移推进中国式现代化

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。习近平总书记在报告中关于我们党完成的历史任务、新时代新征程上党的中心任务和全面建设社会主义现代化国家的首要任务的重要论述、重大部署，为我们准确理解把握和推进中国式现代化提供了强大的思想理论指引与战略实践遵循。

一、在“变与不变”中把握中国共产党的历史任务

恩格斯指出：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。”中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。虽然各个历史时期面临的主要任务的着力点、侧重点有所不同，但都将中华民族伟大复兴这一主线贯穿其中。百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

党的十八大以来，我们采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，为不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，奠定了坚实的物质基础、实践基础，以及思想根基、理论根基。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，是对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的新时代“三件大事”之一，是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，彪炳中华民族发展史册。

二、准确把握新时代新征程中国共产党的中心任务

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出：“党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。”党的二十大把全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴确立为我们党从现在起的中心任务，体现了中国共产党人伟大的历史主动精神和与时俱进的精神品格，为我们推进中华民族伟大复兴提供了醒目的方向标、清晰的路线图和科学的方法论。新时代新征程上，我们必须准确理解与把握这一中心任务。

准确把握中心任务落实的主体性。我国的现代化伟业，是党和人民共同创造的伟业。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。“团结带领全国各族人民”，既强调了党的团结带领作用，又强调了全国各族人民的主体作用；既要坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，又要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥亿万人民的创造伟力，带领全国人民撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付之于行动、见之于成效。

准确把握中心任务推进的阶段性。改革开放以来，我们党提出以经济建设为中心，党的二十大报告明确提出“中心任务”，拓展了党的十九届六中全会通过的决议中关于新时代“主要任务”的论断。党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排进行宏观展望，擘画了到2035年我国发展的总体目标，重点部署未来5年的战略任务和重大举措，体现了中国共产党人的战略定力和战略智慧。

准确把握中心任务路径的特色性。习近平总书记在党的二十大报告中明确了中华民族伟大复兴的路径是“中国式现代化”。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，是普遍性和特殊性的统一；中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化；中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。

准确把握中心任务内容的全面性。党的二十大报告强调“全面建成”“全面推进”，运用系统思维对我们党中心任务的重点内容、关键路径和主要抓手进行全面部署。如：加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；坚持全面依法治国，推进法治中国建设；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；增进民生福祉，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面；坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一；促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党的二十大报告强调了全面建设社会主义现代化国家的首要任务、基础性战略性支撑、应有之义、内在要求、战略要求等，必须全面系统地理解把握。

准确把握中心任务实施的艰巨性。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。在前进道路上，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神等重大原则，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，主动识变应变求变，主动防范化解风险。

三、高质量发展是全面建设

社会主义现代化国家的首要任务

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终坚持以推动高质量发展为主题，以高质量发展绘就中国式现代化新画卷，以高质量发展基石筑起中国式现代化强国大厦。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定高质量发展的时代自信。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，推动高质量发展是关系现代化建设全局的一场深刻变革。全面建设社会主义现代化国家，要求我们不能再简单以生产总值增长率论英雄，而是要坚持高质量发展的主题主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

坚持社会主义市场经济改革方向，激发高质量发展的内在活力。构建高水平社会主义市场经济体制，从根本上改革束缚生产力发展的经济体制；坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

加快构建新发展格局，强化高质量发展的动力机制。推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，推动共建“一带一路”高质量发展，提升国际循环质量和水平。稳步扩大制度型开放，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为高质量发展提供动力支持与机制保障。

加快形成世界重要人才中心、主要科学中心和创新高地，强化高质量发展的战略支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善科技创新体系。坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。促进人才区域合理布局和协调发展，加快建设国家战略人才力量，着力形成人才国际竞争的比较优势，加快形成世界重要人才中心和创新高地。

坚持全面推进乡村振兴、促进区域协调发展，完善高质量发展的区域布局。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，按照客观经济规律调整完善区域政策体系，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建高质量发展的动力系统，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

（作者系江苏省社科联党组成员、副主席，江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

责任编辑：刘景昌