宁波：助力打造全球智造创新之都

2023年，宁波市人大常委会积极投身深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升的火热实践，以助推数字经济创新提质“一号发展工程”为牵引，充分发挥人大职能作用，为宁波打造全球智造创新之都贡献智慧力量。

聚力创新引领，助推平台建设提速

甬江科创区集聚了宁波43%的省部级以上创新平台、35%的高等院校、45%的国家级人才和43%的省级人才，可以说是当前宁波创新资源最丰富、要素配置最齐全、发展动能最强劲的区域。但同时，甬江科创区规划面积197平方公里，涉及4个行政区、1个功能区，也面临跨行政区域、跨部门、跨层级协同联动运行的考验。

如何做大做强做优这一重要科创平台，从而引领宁波向更高质量、更高能级发展？2023年5月，宁波市人大常委会主任会议成员集体视察甬江科创区建设情况，梳理分析甬江科创区建设中存在的主要困难和突出问题。6月，召集有关方面开展专题研究，广泛听取甬江科创办、市发改委、市科技局等主要职能部门和江北、镇海、北仑、鄞州4个区政府意见建议。

“调研发现，甬江科创区科技创新还存在一些短板，产业集群‘优’的质量、‘强’的能量、‘绿新高’的含量有所欠缺，高层次人才引育还缺少高能级科研院所、领军型科技企业的支撑，举全市之力建设甬江科创区的体制机制尚未形成。”宁波市人大常委会教科文卫工委主任崔秀良表示。

2023年7月5日，宁波市十六届人大常委会第十一次会议审议通过《关于加快推进甬江科创区建设的决定》，从法治层面为甬江科创区建设提供重要支撑。

决定公布后，江北、镇海、北仑、鄞州4个区人大常委会第一时间联动作出相关决定，并迅速开展行动，为推进科创区建设添能助力。

目前，按照决定要求，甬江科创区建设相关的人才、土地、科技等系列支持政策相继出台，一个动力澎湃的科创大平台正在加速建成。

聚焦数字赋能，助推产业发展提档

数字经济是推动传统产业转型升级、实现高质量发展的新引擎。作为中国重要的先进制造业基地，宁波如何从“制造大市”迈向“智造之都”？如何锻长补短，数字赋能全域产业能级提档升级？

法治是重要的保障和支撑。2023年，宁波市人大常委会积极开展《宁波市数据要素开发利用促进条例》立法调研，通过深入基层企业走访、调研相关职能部门、召开专家座谈会等多种方式广泛听取意见建议，起草形成条例草案初稿，进一步推动数据要素共享开放和开发利用，充分发挥数据作为新型生产要素的重要作用。

结合条例立法调研，宁波市人大常委会同步开展数字经济专题调研，从发展质量、创新能力、融合水平、要素保障、工作效能等五个维度剖析存在的突出问题，针对性提出对策建议，得到市政府高度重视、认真办理。

同时，宁波市人大常委会坚持闭环监督理念，将“行业级、区域级工业互联网发展偏慢”“数字化转型诊断服务、解决方案等供给还需增加”等问题和建议纳入第二批“反映问题和建议办理落实闭环督考清单”，确保问题真整改、建议真落实。

在宁波市人大常委会的指导引领下，各县（市、区）也纷纷开展数字经济发展情况专项监督。江北区人大深入基层广泛听取人大代表、市场主体、专家学者意见，形成20余条数字经济发展建议；鄞州区人大推动政府制定出台数字经济发展专项行动方案……

聚合共识共为，助推主体信心提振

信心比黄金更重要。2023年，宁波市人大常委会面向全市各级人大代表发出倡议书，发动代表聚力三个“一号工程”、助力“打造一流城市 跻身第一方阵”。组建人大代表宣讲团，采取线上线下相结合的方式，累计开展代表进联络站宣讲、专题宣讲、视频宣讲等活动40余场，参与代表790余人次，广泛凝聚了协同攻坚、协力破难的共识共为。

2023年底，在中央和省委、市委经济工作会议召开后，宁波市人大财政经济委员会迅速贯彻相关会议精神，举办“宁波经济潜力、定力、磁力”主题论坛，5名来自经济领域的人大代表立足宁波经济和产业特点，共同展望2024年宁波经济的发展前景。

“创业就是关关难过关关过。我们已经尝到了‘坚持研发创新’带来的甜头，在国内率先推出智能化无人机低空遥感系统，把传统测绘制图的效率提高了100倍。”

“通过科技创新，极大提升了企业的经营业绩，2023年惠之星的销售额比上年逆势增长125%。”

“企业发展更没有捷径。唯有坚持科技创新才是可持续发展的保证。”

……

2024年1月18日，在宁波市十六届人大四次会议的“代表通道”上，吴景晖、董红星、吴敦3位来自企业的人大代表接受媒体采访。面对新形势新挑战，企业如何才能脱颖而出、干出精彩？他们给出了几乎一致的“答案”——研发创新。他们还结合自己的创业创新故事，为广大企业提振信心。

2024年，宁波市人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实中央和省委市委决策部署，紧盯三个“一号工程”、“十项重大工程”等大事，更好发挥人大制度优势、履行人大法定职能，护航高质量发展。