湖州：营商环境好不好，企业家来打分

深化实施人才强省战略，全面加强“三支队伍”建设是省委“新春第一会”的重大部署。为进一步助推打造“企业最有感”的营商环境，提升民营企业发展信心，湖州市人大创新出台《湖州市人大对营商环境民意反映量化评价办法》，助力打造“最中国”的企业家队伍，促进民营经济高质量发展。

企业期盼什么   就监督评价什么

“参加专业性展会，企业更有发言权，制定展会补助目录应取决于企业需求，展会补助应一视同仁……”浙江立昌精密机械有限公司负责人汪涛涛见到市人大调研组就打开了话匣子。

日常调研中，“政策”是企业家代表提到的高频词。市人大常委会针对企业的期盼需求，排摸营商环境薄弱指标，设置监督议题和监督指标。

评价办法选择企业关注度高、要求最迫切的涉企审批服务质量、助企惠企政策直达快享、公正文明司法执法和保护企业合法权益等核心指标进行量化评价。

日前，市人大财经委牵头起草的关于进一步促进民营经济高质量发展的决定草案，也对涉企服务、中介服务、金融保障等企业广泛关注的问题作出了回应。

突出可感可触   量化评价标准

“政策宣传不到位，企业不能第一时间知晓。”“政策红利时间短，企业享受不了。”“政府出台的政策太多，企业难以全面掌握。”“政策福利从申请到兑现要好几个月，时间太长。”

打开人大代表综合履职应用，可以看到在刚刚发布的营商环境民意反映问卷调查中，有100多名企业家代表踊跃留言回复，钱金娣、钱方良、施屹等三位企业家代表不约而同提出了关于政策宣传、政策兑现方面的意见建议。

营商环境怎么样，企业感受最直接。为此，评价办法坚持民意导向、问题导向，按照可量化、可评价、可监督的原则，采取定性与定量相结合的方式，设置评价指标，动态反映涉及营商环境的表象性、趋势性变化。

“湖州是一座为企业雨中打伞的城市，在这里我们感到民营企业家备受尊重。”市人大代表、三一装备有限公司总经理谢涛参与营商环境评价后如此感慨。

发动代表参与   发挥示范引领作用

民营企业是高质量发展的主力军，企业家队伍是高质量发展的中坚力量。“企业比发展”是市委“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的重要赛道之一。

企业比发展，代表当示范。湖州市人大高度重视企业家代表主体作用发挥，将营商环境量化评价工作纳入代表履职的重要内容，作为代表助推三个“一号工程”的重点工作，广泛组织发动全市各级企业家人大代表积极参与，推动各级人大代表深入企业一起调研、一起监督、一起解难、一起推进，形成“一起同行”的浓厚氛围。

“营商环境民营企业家评价通过网上操作，几分钟就能完成，十分方便，不增加企业负担，以企为贵的获得感满满。”今年以来，通过人大代表综合履职应用开展了民营经济高质量发展调查问卷和营商环境民意评价，线上参与调研2000余人次，提出具体意见建议100余条。

坚持闭环管理   抓好高效转化

今年3月，市人大开展为期一周的蹲点调研，德清县高新区一名企业家向调研组反映：“外地员工随迁子女就学比较困难，虽然能解决上学问题，但分配的学校很远，希望能实现就近入学。”企业家刚讲完，随行的园区负责人就现场答复，解决了企业诉求。

优化营商环境，既要看推进力度大不大，更要看推进效果好不好。好的推进效果，关键在于好的工作机制。湖州在全省先行先试，创新构建涉企问题高效闭环解决机制。

湖州市人大将营商环境民意反映量化评价和成果运用纳入涉企问题高效闭环解决机制。针对个性问题，列入代表助力三个“一号工程”主题活动“四张清单”，由专委会专题研究、定期交办、全程跟踪督办，确保每一个涉企问题都得到高效处理；针对共性问题，强化分析研究，每个季度形成分析报告，半年度、年度形成阶段性调研报告，提出扬长补短的意见建议。截至目前，推动解决相关涉企问题20余个。