南浔区：“联”出履职新成效

人人尽说江南好，一路南寻到南浔。南浔自古繁华，静谧的古镇有着岁月的沉淀，何时相遇，都会为其沉醉。

2023年1月18日，南浔正式宣布古镇面向全球游客永久免费。复盘南浔古镇“破茧成蝶”的时间线，作出免门票的这个决定，可以清晰地呈现出一条在地方党委领导下“代表提、党委定、政府干”的全过程人民民主基层实践路径。

2019年至2022年，湖州市人大代表钱江在走访相关部门、调研周边古镇的基础上，先后三次提出建议：取消古镇街区门票，内部景点实行差异化票价。基于多方的考虑，虽然政府对这条代表建议“未解决”，代表对办理结果打下了第一个“不满意”，但已让免门票的建议进入了党委决策、政府论证的视野。2021年代表的再次建议，推动实现了湖州人免费游古镇。2022年代表的第三次建议，推动门票制度改革3轮论证。

人大代表、议事员是基层人大工作的重要力量。如何更好发挥“两支队伍”作用？如何切实保障人大代表履职工作？南浔区人大“三联系”制度的创新实践给出了自己的“答卷”。

自2015年起，南浔区人大常委会结合本地实际创新制度设计，开始探索人大及其常委会各专（工）委密切联系代表、“一府一委两院”主动联系代表和代表紧密联系群众的“三联系”制度，全面激发各级人大代表的履职活力和动力。

2022年，南浔区新一届人大持续推动“三联系”取得初步成果。经过前期一系列调研求证和系统思考，已形成“三联系”“1223”工作体系，即围绕区委打造全过程人民民主实践高地“一个总纲”，聚焦区、镇（街道）“两个层面”和国家机关进代表联络站、人大代表进国家机关“两个平台”，深入实施区人大常委会及各专（工）委密切联系代表、“一府一委两院”主动联系代表和代表紧密联系群众“三个联系机制”。 通过发挥代表主体作用，开展“两进一调两办理”，持续推动国家机关及其工作人员进代表联络站、代表进“一府一委两院”“双进”活动，积极邀请代表参与调研监督，充分发挥代表作用办好民生实事项目和议案建议，有效保障代表知情知政权。

在区级层面，南浔区人大建立了“三联系”制度工作领导小组，下设“三联系”办公室，在区人大常委会统一领导下，具体负责人大选举任命的国家机关工作人员进代表联络站和国家机关主动联系代表群众“两个机制”的落实。

在镇街层面，结合实际制定“三联系”制度实施办法，进一步密切镇（街）人大、镇（街）人大负责人与人大代表（街道议事员）的联系，以及镇政府（街道办事处）负责人、职能部门（站所）相关负责人与人大代表（街道议事员）的联系。目前已成功制定《在全区各镇（街）人大推广站所评议和代表问政工作的实施方案》《镇（街）人大30项工作标准》等，进一步明确了“三联系”制度相关内容。

经过多年的实践探索，连续九年续写“三联系”文章，南浔区将人大代表的“金点子”最终汇聚成助推地方经济社会发展的“硬举措”，为谱写中国式现代化精彩南浔篇章助力。