人大助力十里长街焕发新生

作者: 郑佳

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目睹悟空风采、闲逛大宋市集、欣赏水上火壶表演……今年“十一”国庆节,台州路桥历史文化街区十里长街(一期)迎来了开街3周年的日子。开街至今,这里客流量已超1600万人次,今年最高日流量更是超过了20万人次。

十里长街是浙江省内保存最完整的江南水乡传统街区之一,依河而建、绵延十里,犹如一条贯穿古今的基因链、振兴商都的中轴线,串联起路桥的现代都市生活和历史文化传承。近年来,路桥区人大积极行动,充分发挥自身优势,为十里长街历史文化街区的保护开发工作注入了强大动力。

行使决定权,为保护开发“把航定向”

2022年初,路桥区人大常委会将十里长街保护开发工作列入重要议题。常委会组成人员深入街区详细调研,梳理历史文化脉络,听取保护开发的可行性方案。

区人大组织代表广泛征求民众意见,通过社区走访、问卷调查等形式,收集群众对于保护开发的期望与建议,并多次专题听取汇报,进行多轮探讨论证。

“外立面自行加装空调破坏老街整体风貌”“宗教及殡葬用品商铺影响老街形象和业态发展”“部分店铺私拉电线存在安全隐患”等一系列问题浮出水面。

经过近一年的调研“摸底”,区人大常委会最终作出了《关于加强十里长街历史文化街区保护开发的决定》。决定在“提高认识依法保护”“完善规划强化功能”“突出特色文商融合”“理顺体制多元开发”等四个方面作出明确规定,具体共16条内容,为长街保护开发提供了遵循依据和责任动力。

在决定的“把航定向”下,长街的保护开发进展得更为顺利。目前,长街历史文化保护名录库有14处历史建筑入库,建成13个文物保护点,还入选了省示范案例,获十余项省级荣誉。

搭建平台,为保护开发“汇聚民力”

坐落于十里长街的路桥街道代表联络站,在十里长街开发保护过程中起到了非常重要的作用,搭建起了联系群众的“连心桥”,开辟了代表依法履职的“主阵地”。

联络站还开放了选民接待日,长街的商户和居民都会到这里找人大代表唠嗑说事,这里不仅成了群众说问题、提意见的“反映室”,也成了代表们了解长街发展、掌握民情动态的“观察室”。

2021年初,为了促进商户规模化经营以及老街业态健康发展,十里长街回购、返租个人房屋工作被提上了日程。

一开始,许多居民不了解十里长街规划和发展前景,选择观望。于是,联络站派出了常驻长街的“老熟人”——於婉玲、夏发青等人大代表,一户一户地走访,一个一个地把居民请进代表联络站,向群众耐心细致地讲解返租政策和长街未来的规划,最终50多位居民同意将房屋返租给政府。政府将这些房屋进行统一规划招商,通过引入换装体验、文创手作、地方美食、网红餐厅等丰富多样的业态,让长街人气不断飙升。

2023年3月,又一代表履职阵地正式落户十里长街。该阵地以市、区两级资深人大代表夏发青为领衔人,11名具有文化、法律、经济等专业背景的人大代表为成员,为十里长街的保护开发注入专业力量。

代表们基于对长街的了解,利用自身专业优势参与多项工作,如文化挖掘、设施改造等,并围绕长街振兴召开专题研讨会,提出了20多条建设性意见。

具有老街情怀的区人大代表罗玉琪,在十里长街经营着一家省级文化主题民宿——“无问西东”,民宿里来来往往的游客很多。人大街道工委认为可以在民宿里设立民情驿站,专门收集游客对长街的体验评价和发展意见,身为人大代表的罗玉琪也正有此意。

2024年4月,“无问西东”民宿内建起长街民情驿站,驿站内专门设置了“民情信箱”,罗玉琪会定期对信箱里的群众意见进行梳理,再转发给人大街道工委。罗玉琪还根据群众意见和自身日常所见,为长街保护开发建言献策,特别是她围绕文旅行业发展提出的丰富体验活动、开发游船项目等相关建议,得到了广泛关注。

积极履职,为保护开发“把脉问诊”

近年来,各级人大代表在充分调研的基础上,先后提出了16件与十里长街有关的议案建议,涵盖传统文化挖掘、非遗街区建设、古宅保护修缮等多个议题,部分被列为大会议案或重点建议,办理满意率达100%。《关于十里长街项目八个问题的思考和建议》等多篇调研文章,为长街保护开发提供了参考。

在十里长街保护开发过程中,区人大常委会多次听取各项工作汇报,组织代表进行专项视察,聚焦决定落实、古迹保护、街区建设及运营管理等情况进行有力监督。在重点项目建设中,更是深入开展全过程监督,跟踪关注项目建设进度与质量,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,促使保护开发工作依法、有序、高效开展。

为了提供专业性的指导与帮助,区人大常委会牵头成立了十里长街振兴工作专业咨询小组,汇集了规划、建设、文化、历史等领域的专业人士和民间艺人,通过召开多场专业咨询小组讨论会,为长街保护开发出谋划策。此外,结合自身人脉广、渠道多等优势,人大代表化身“宣传员”和“招商员”,采取“走出去谈、请进来看、跟进落地”等方式,成功引进了“贰麻酒馆”等一批知名品牌,让长街焕发了新活力。

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