台州：助力城市向“新”生长

9月27日，浙江省十四届人大常委会第十二次会议批准通过《台州市城市更新条例》，这是全省首部针对城市更新的地方性法规。

为什么给城市更新立法？

城市更新是城市发展到一定阶段的必然产物，一头连着民生，一头连着发展。当前，城市更新已成为国家战略高度的重要部署。

台州市人大常委会法制工委相关负责人介绍，一方面，经过多年探索和积累，台州城市更新工作取得了不少成效，及时开展城市更新立法，能进一步将台州城市建设的经验成果予以明确和固化。另一方面，台州作为全国少有的年轻组合式城市，还存在中心城市首位度和市区融合度不够高等问题，需要强化市里统筹力度，更好地推进市区一体化。条例的出台，有利于破除制约城市更新工作的体制机制障碍，为实施城市更新行动提供政策支撑和规范路径。

为什么今年出台施行？

今年是台州撤地设市三十周年。经过几十年发展，当前台州城市建设发展模式已经进入到以内涵提升、存量更新为主的新阶段。

近年来，台州把“高能级城市建设”作为“三高三新”市域战略的重要组成部分。条例的制定出台，是台州城市更新工作推进的一个自然结果，也是保障台州城市更新工作高质量推进的客观需求。

据介绍，条例草案于2023年开始起草，瞄准在撤地设市三十周年之际出台的目标，推进条例起草、论证相关工作。

法规有哪些台州特色？

条例分为六个章节，共三十七条，明确了城市更新的目标、原则和基本要求，构建了各方参与的城市更新工作格局，明确了城市更新实施主体和实施程序、实施要求，并规定了城市更新保障措施。

条例规定，台州城市更新“实行政府推动、市场运作、公众参与，以保留利用提升为主，注重‘留改拆’并举的基本原则”。

条例具有鲜明的台州特色。台州市住建局城市建设处负责人介绍，针对台州组合式城市的特点，条例明确住房和城乡建设主管部门以城市更新片区策划方案为抓手，推动城市更新工作开展，明确了策划方案与规划的衔接关系。

此外，条例将历史文化资源保护摆在突出位置，规定城市更新过程中历史文化资源调查评估前置，加强对已定级历史文化资源和未定级历史文化资源的保护，在此基础上开展活化利用。