上城区：打造“代表视点”汇智新舞台

11月8日，杭州市上城区人大第三期“代表视点”活动在望江街道社区卫生服务中心举行。上城区政府区长、10位“局长”和75位各级人大代表，共同围绕“代表话民生，幸福新上城”主题，深入探讨民生实事项目的落实情况，共谋未来发展。

2024年，上城区人大常委会致力于践行全过程人民民主，不断创新平台载体和制度机制，推动人大代表高质量履职。在此背景下，“代表视点”活动应运而生。该活动旨在定期聚焦一个核心议题，检“视”当前的成效与不足，“点”明未来的发展方向和路径，为人大代表提供一个服务中心、直面问题、建言献策的履职新平台。

代表齐聚“新舞台”，“头脑风暴”谋发展

自2024年4月推出首期“代表视点”以来，该活动已成功举办三期，分别聚焦于“新质生产力”“双岗建功”和“民生实事”，共向区政府及有关部门提出84条意见和建议。这一创新机制不仅激发了代表的履职热情，更推动了政府工作的持续改进。

每一期“代表视点”活动，都是代表履职为民的大舞台。上城区人大常委会精心设计了主旨演讲、视点分享、互动交流、回应点评等四大环节，确保“讲”“论”“答”“评”环环相扣，将思维碰撞，让观点交织，掀起一场直击问题的“头脑风暴”。

在主旨演讲环节，代表们紧扣活动主题，结合自身工作经历和实地调研情况，发表真知灼见。在视点分享环节，代表们则结合自身关注的领域和专长，就民生保障、经济发展等话题展开深度讨论，提出意见建议。

在首期“代表视点”活动中，上城区人大代表、中国移动浙江公司上城分公司总经理陆恒力曾分享了他的个人见解。他表示，“代表视点”活动让他听到了来自各行各业代表的声音，不仅拓宽了视野，也对建言献策具有很好的启发作用。

据介绍，在已举办的三期“代表视点”活动中，除了26位代表站到“C”位，以“主旨演讲”或“视点分享”的形式进行交流，还有超过250人次的代表现场参与活动。其中，既有全国人大代表、省市区人大代表，也有来自辖区内各个街道的居民议事会成员。

“这种跨地域、跨级别的交流方式，不仅有助于代表们拓宽视野、增进了解，还能促进不同领域、不同层级人大代表的经验共享和优势互补。”谈及“代表视点”的创设初衷，上城区人大常委会代表工委负责人表示，一方面是希望代表履职更加聚焦中心工作，能听到代表更高质量的声音，另一方面也是希望借此打破地域限制，搭建一个各级人大代表聚焦中心工作建言献策的履职新平台。

对准中心“焦点”，议出民生“视角”

每期“代表视点”活动举办前，上城区各级人大代表都会围绕活动主题，自主下沉到全区220家人大代表联络站点，通过“代表进联络站”接待选民、代表小组视察调研等方式，围绕活动主题听取群众意见建议。据统计，三期“代表视点”活动，人大代表通过代表联络站共收集群众意见建议200余条。

同时，上城区人大还积极发挥全过程人民民主基层单元、街道人大工作等数字化应用场景，在“居民议事”“民生实事”等模块提前设立“代表视点”活动议题，鼓励群众随时线上留言。这些声音经过梳理分析，或转化为“代表视点”活动上提出的意见建议，或作为意见清单转交区政府研究处理。

“代表视点”，既要将“焦点”对准中心工作，更要让代表履职的“视角”充分体现民意。

为了让代表们更加直观地感受民生实事项目的实施情况和成效，第三期“代表视点”活动还特别增设了现场考察环节。在活动前，数十名常委会组成人员和人大代表实地视察了杭州安诺新程国际康养中心和望江街道社区卫生服务中心。

在当天“代表视点”活动的“视点分享”环节，徐琴、陶旭东等6位来自教育、医疗、法律等领域的人大代表，结合当天考察和前期调研情况，就民生实事项目实施道出了各自的所思所想。

“必须从法治的理念和角度，审慎对待每一个民生实事项目，从选项到交付，对项目实施的各个环节依法进行自查、检查、监督。”

“建议在继续进行家庭无障碍改造的同时，对已有的家庭进行回访调研，让无障碍设施更好地服务大众，建设更有温度的上城区。”

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“大家结合自身工作及关注的领域，对区政府民生实事项目提出了不同的观点和建议，评价精准、建议务实。”区委副书记、区长惠海涛在活动现场发言时，也表达了对代表积极履职、建言献策的认同与感谢。

做好“下半篇文章”，凝聚合力破难题

“代表视点”不仅仅是一场活动，更是凝聚合力破难题的平台。每期活动结束后，上城区人大常委会都会及时汇总代表们的意见建议，形成清单交区政府办理。同时，各专（工）委也会结合清单开展跟踪监督，确保各项建议得到有效落实。

以首期“代表视点”活动为例，11位人大代表聚焦“加快培育发展新质生产力，推进经济高质量发展”进行了现场交流。会后，上城区人大从“加快体制机制创新，实现改革提能”“加快产业升级创新，实现科创赋能”“加快人才工作机制创新，实现人才增能”等三个方面，梳理形成37条意见建议交区政府办理。

其中，关于梳理核心产业链图谱及企业的“金名单”、需扶持培育的产业“绿名单”，为政府培育新质生产力提供有力支撑的建议，得到了区政府的高度重视和采纳。为此，区政府还组建了未来产业招商突击队，立足区情实际和产业基础，重点聚焦中上游企业的盯引和招商工作。截至目前，上城区已对接目标企业90余家，落地项目31个。

在此期间，上城区人大常委会也积极开展跟踪监督，调研走访重点产业平台，组织人大代表、企业家走进玉皇山南基金小镇、钱塘智慧城等平台，积极探索符合上城实际的新质生产力发展路径。

目前，“代表视点”活动已经取得了初步的成效，并形成了具有一定特色的做法，但上城区人大常委会并未止步于此。他们表示，将继续探索完善“代表视点”活动机制，推动活动取得更大成效。未来，上城区人大常委会将在主题确定、意见听取等环节，进一步拓宽与代表、群众联系沟通的渠道，及时了解他们的意见和建议，让视点问题更聚焦、民意体现更充分，为推动上城区经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。