法治温岭建设中的人大印记

2022年以来，温岭市人大常委会牢牢抓住严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，以良法善治推动法治温岭建设行稳致远，为高质量发展建设共同富裕先行市贡献人大智慧和力量。

聚焦依法行政  法治信仰蓬勃生长

“现在开庭……”法官声起，法槌声落，一场与众不同的庭审旁听活动正式拉开帷幕。

2022年9月7日下午，温岭市第十七届人大常委会在换届之后的第一年，组织以新当选市长为首的市政府领导班子及新任命的市政府组成部门、开发区、各镇（街道）主要负责人旁听行政诉讼案件庭审。当天下午的庭审持续了近2个小时，整个庭审氛围庄严肃穆，庭审程序严谨有序。旁听人员在庭审现场真切感受到庭审程序的规范性、案件审理的严肃性、法律法规的权威性，对依法行政也有了更深的认识。

“组织开展行政诉讼案件庭审旁听活动，是市人大常委会助推依法治市的一个有效监督载体，也是全市行政机关负责人提升依法行政能力的一次法治学习培训。我们旨在通过这样的方式，不断提高‘关键少数’的法治意识和法治素养，充分发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法对全社会的示范带动作用，真正推动法治政府建设在温岭落地见效。”温岭市人大常委会主任朱明连如是说。

奉法者强则国强。在压实“关键少数”责任、助推法治政府建设方面，温岭市人大常委会始终不遗余力、尽心尽责，全力推动政府各项工作在法治轨道上运行。

2022年，在审议法治政府建设情况报告的同时，温岭市人大常委会探索以“小切口”的方式，选择群众普遍关注的农村集体土地依法征收工作中存在的问题，开展专项审议，推进法治政府建设提质增效。

同时，推动政府落实宪法宣誓制度。据统计，2022年共21个单位1057人参加宪法宣誓活动，逐步推进宪法宣誓活动标准化、规范化、正常化。加强备案审查工作，首次听取备案审查工作情况报告，有力提升法律监督实效。

聚焦公正司法   法治精神厚植人心

司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”，在司法体制改革的整体格局中具有牵一发而动全身的作用和机能，落实司法责任制可谓意义深远。

2022年，为进一步促进温岭市人民法院全面深化司法责任制综合配套改革，助推司法效能和司法公信力整体提升，温岭市人大常委会组织开展法院司法责任制落实工作评议，督促法院依法独立公正行使审判权，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

“纲举”才能“目张”，“提纲”方可“挈领”。温岭市人大常委会制定了《关于对市人民法院落实司法责任制工作开展评议的实施方案》，建立了工作评议小组，明确了评议的主要内容、时间节点、方法步骤等。

真刀实枪动真格，才能凸显评议之重。在评议的调查研究阶段，工作评议小组与法院领导班子、部分中层干部及员额法官共30余人进行个别谈话，了解工作情况；走访律师事务所，与40余名律师进行个别交流，征询意见建议；召开人大代表、人民陪审员、律师、企业家等各类群体座谈会10余场，深入听取意见建议；向人大代表及社会各界发放问卷调查705份，通过基层单元等平台收集有关建议79条……在深入调查研究的基础上，工作评议小组经过认真提炼总结，向人大常委会提交了一份有深度、有针对性和操作性的调查报告。

整改是评议工作的关键环节。整改不到位，评议就会变成走过场，失去意义。下一阶段，温岭市人大常委会将持续跟踪监督，督促法院狠抓整改落实，确保评议取得实效，不断增强人民群众对司法改革的获得感。

聚焦社会治理   法治理念落地生根

人大代表一头连着党委政府，一头连着人民群众，是人大工作的主体，是推进基层治理体系和治理能力现代化的实践者和推动者。

温岭是全省经济、人口、治安大市，消防安全、涉海涉渔、道路交通等行业存在较大安全隐患，平安建设的任务艰巨繁重。温岭市人大常委会坚守人民立场，充分发挥人大代表对平安建设的监督助推作用，创新开展“三问一评”监督助推平安建设工作，将电信网络新型违法犯罪专项整治、专业市场（农贸市场）安全隐患专项整治、危险化学品安全治理、卫生医疗机构风险隐患专项整治纳入2022年重点监督事项，明确责任单位及跟踪监督的代表小组，做到“责任清、任务明”。

代表小组抓牢“年初问计划、年中问进度、年末问结果、年末集中评议”等关键节点，通过听取汇报、专题视察、明察暗访等多种形式，全程跟踪监督工作的推进情况。

2022年10月，温岭市人大常委会“三问一评”监督机制助推平安建设创新经验在全省人大系统唯一入选全国社会治理创新案例；11月，被评为第五批台州市全国市域社会治理现代化A类项目。

“市人大常委会坚持寓监督于支持之中，充分发挥人大代表的主动性和积极性，让代表‘沉下去’，把问题‘找出来’，将实效‘提上来’，真正把监督之力和攻坚合力体现到平安建设各项具体工作上，为提升基层治理服务水平、构建和谐稳定社会贡献代表力量。”在2022年12月的危险化学品安全治理“三问一评”之年末问结果工作会上朱明连说。

2023年，温岭市人大常委会将继续深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，依法履职尽责，勇于担当作为，全力助推法治温岭建设。