习近平关于发展实体经济的重要论述

[摘要]党的十八大以来，习近平总书记高度重视实体经济发展，将实体经济视作一国经济的立身之本，财富创造的根本源泉，国家强盛的重要支柱。习近平总书记关于发展实体经济的重要论述体现了供给侧与需求侧的辩证统一。技术供给、资本供给、制度供给串联起实体经济供给侧结构性改革这条主线，发挥互联互通对实体经济的辐射和带动作用是加强对实体经济需求管理的体现。为更好践行习近平总书记关于发展实体经济重要论述，要坚持谋创新、防风险、创环境、促改革、扩需求等多措并举。

[关键词]实体经济；供给侧结构性改革；需求管理

[中图分类号]F092.7               [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2022）04—0020—08

[作者简介]曹秋静，女，东莞市委党校经济学教研部讲师、经济学硕士，研究方向：产业经济学。

党的十八大以来，习近平总书记关于发展实体经济发表了系列重要论述，这些重要论述是构成习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是建设现代化经济体系的重要支撑。2021年“两会”期间发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）专辟一篇讲述“加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基”，更加凸显了“十四五”以及更长时期实体经济在我国国民经济中的重要地位。

一、习近平关于发展实体经济重要论述的科学依据

习近平总书记充分肯定实体经济在我国建设现代化经济体系中的重要地位，他指出“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱”1。

（一）实体经济是一国经济的立身之本

马克思和恩格斯指出，人类生存的第一个前提是“生产满足生活需要的资料，即生产物质生活本身，而且这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件”[1]。这说明，实体经济始终是人类赖以生存与发展的基础。人类要生存发展，首先必须要解决吃、穿、住、行等所需的物质产品，而人类生存发展所需的物质产品都有赖于实体经济的形成与发展。早期，原始人类依靠采集和狩猎为生，采集活动孕育了原始的种植业，狩猎活动孕育了原始的畜牧业，这是实体经济的雏形。随着生产力的发展，手工业从农业中分离出来，出现了简单的手工作坊。机器化大生产使实体经济进入飞速发展阶段，形成了门类齐全、种类多样的工业体系。分工的精细化使大量以服务为基本形态的经济活动从工业中分离出来，同时又孕育出很多为满足人类非物质需求的服务，这推动实体经济不断深化发展。

长期以来，实体经济一直是中国经济发展的着力点。新中国成立后，毛泽东同志提出了我国今后发展方向由落后的农业国变成先进的工业国的奋斗目标，在著名的《论十大关系》中特别强调要正确处理好“重工业和轻工业、农业的关系”与“沿海工业和内地工业的关系”。尽管按照当时的环境需要，我国主要执行“重点发展重工业”的方针，但在发展过程中也注重适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，这为我国走工业化道路打下了根基。后来，几代领导集体都十分重视发展实体经济，对我国实体经济发展做出了重要贡献，为我国经济腾飞奠定了坚实的基础。

过去，解决“有没有”的问题离不开实体经济。进入新时代，解决“好不好”的问题，同样要依靠实体经济。如果实体经济不能向更高级的方向演进，就不能满足人民日益增长的美好生活的需要。习近平总书记高度重视发展实体经济，他的实体经济思想在地方工作期间就已孕育发展。早在正定工作期间，他提出了“半城郊”经济发展路子，即“依托城市，服务城市，大搞农工商，农民变工人，离土不离乡”，这种“城市人需要什么，我们就种什么”的面向需求搞生产的理念与后来的供给侧结构性改革的思路如出一辙。在福建工作期间，他总结了以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，破解了晋江从“高产穷县”到“全国十强”成功逆袭的关键密码。在浙江工作时期，他提出了著名的“八八战略”，即发挥八个方面优势，推进八个重要举措。“八八战略”成为浙江发展的总纲领，为浙江打开了一扇高质量发展的“大门”。党的十八大以来，习近平总书记发表了关于发展实体经济的系列重要论述，这些论述成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想“十三个明确”[2]的重要组成。

（二）实体经济是财富创造的根本源泉

马克思指出，虚拟资本、生息的证券“始终只是同资本的其他形式即商品资本和生产资本相区别的资本的一种经过形式”[3]。虚拟资本只是“现实资本的纸制复本”[4]。这说明虚拟资本并不直接创造价值，其利润来源于实体经济。没有实体经济，虚拟资本就失去了产生和发展的基础。“实体经济主要是指物质和精神产品的生产、流通和服务等经济活动，是指构成国民经济以物质生产和流通为主体的经济形态”[5]，虚拟经济则是金融部门主导的围绕货币流通和信用制度的经济活动，可以看作是基于信用、未来收益索取权等形成的符号经济，以及这些符号经济的反复买卖。回归到产业层面，实体经济与虚拟经济的界定并非形成高度共识。一般认为，实体经济涵盖第一、二产业以及除金融业之外的第三产业。在实体经济的整体范畴中，“制造业是国家经济命脉所系”1，居于核心地位。因此，“抓实体经济一定要抓好制造业”2。虚拟经济特指金融业。这里有必要回应一个争议，房地产是否属于实体经济？“房地产本来属于实体经济，但用加杠杆的办法进行房地产投机就不同了”3，这说明房地产本质上应该属于实体经济，它横跨实体经济中的第二产业与第三产业，但是现实中有人将房地产赋予了投机的属性。正因如此，中央始终坚定“房住不炒”的决心，目的是让房地产回归实体经济的本质。

虚拟经济以实体经济为基础，但由于它具有独特的价格运动规律，具有跨越时空的特点，导致一旦发生经济危机时，虚拟资本的价格反应速度和幅度要远胜于实体经济，从而对经济健康运行造成严重冲击。为此，习近平总书记反复强调实体经济的基础性作用，他指出“我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚”4。改革开放以来，我国以制造业为核心的实体经济迅速起飞。据世界银行的数据显示，2010年我国制造业的增加值首次超过美国，这标志着中国已经跃居世界第一制造大国，而后的领先地位一直保持（见图1）。从产业分类完备性来看：我国从“一无所有”到门类齐全。从新中国成立初期仅有的采矿业、纺织业和简单加工业发展成为拥有联合国所有工业大类、工业中类与工业小类的现代工业体系。从世界500强企业数来看，我国从寥寥无几到全球最多。1995年，该榜单首次将所有产业领域纳入评选范围之时，当时只有中国银行、中石化集团及中粮集团三家企业榜上有名。2000年，中国（含香港）世界500强企业数首次超过美国，位居全球榜首。从国际专利申请量来看，我国连续三年居世界第一。2021年，我国申请人通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请达6.95万件，同比增长0.9%。

过去几十年，我国实体经济实现了飞速发展，但也要清醒地看到这样一个事实“我国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务”1，我国在全球制造业的四级梯队中还处于第三梯队。

更加值得注意的是，在我国还没有完成工业化，尚未步入高收入国家行列的历史背景下，近年来我国制造业增加值占GDP的比重却在持续下降，我国成为主要制造业大国中制造业下降幅度最大的经济体，最大差值近6个百分点（见图2）。当然，制造业增加值占GDP的比重在不同经济体的变化是多重因素综合作用的结果，这与我国人口结构变化有关，也与制造中非制造业环节的剥离有关，但更为重要且与之形成鲜明对比的是，我国金融业规模的快速扩张。“在‘大而不强’的现阶段，中国制造业可能面临‘未强先降’的整体衰退风险”[5]。在这样一个历史关头，我国在《纲要》中明确指出要“保持制造业基本稳定”是应有之策。

（三）实体经济是国家强盛的重要支柱

在全球的大国兴衰中，谁能够成为全球强国，主要凭借实体经济，尤其是制造业。“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业”2。“在人类历史上，没有什么事件可与工业革命对世界人口生活条件的影响相提并论。自从工业革命极大地改变了社会面貌之后，GDP总量和人均GDP就在持续增长。”[6]工业革命带来了世界工厂的变迁，世界工厂的变迁史正是一部激烈的大国竞争史。18世纪中后期，英国以纺织技术革命为始，以瓦特蒸汽机的改良和广泛使用为枢纽，标志着第一次工业革命的到来。纺织机与蒸汽机的出现使机器代替了手工劳动，生产效率大幅度提升。蒸汽机的发明和应用，促进了英国各个工业部门机械化，表现在交通运输部门就是汽船和火车被发明出来。这两种海上和陆上交通工具将大量通过机器生产的产品运往世界各地，最终促成了第一个世界工厂在英国的诞生。19世纪末20世纪初，以发电机、电灯等发明创造在美国的诞生为标志，第二次工业革命在美国出现。这推动了美国制造业的发展，美国的生产规模赶超了英国，成了新的世界工厂。20世纪70、80年代，美国出于产业升级的需要，将大量劳动密集型制造业以及大量制造业的中间加工环节转移到了日本与韩国、新加坡等地，这成就了后来日本制造业的腾飞及亚洲“四小龙”的发展奇迹。20世纪80年代末，这些地区的制造业又开始向中国大陆大规模转移，直至2010年，中国制造业增加值占世界制造业总值19.8%，中国取代美国，成为世界第一制造大国。与此同时，中国作为全球第二大经济体，与美国经济体量的差距逐年缩小。10年间，中国占美国GDP比重增长30个百分点。（见图3）

实体经济是大国制胜的关键，因此要 “坚持把经济发展的着力点放在实体经济上”1。反之，一国丧失实体经济，将失去经济发展的根基。正如习近平总书记强调，“要吸取一些西方国家经济‘脱实向虚’的教训，不断壮大实体经济”2。2008年德国与美国在金融危机之下的表现很好地印证了这一点。德国在这场危机中“这边风景独好”的重要原因是一直秉承坚守制造业的传统，夯实了实体经济健康发展的基础。所以，德国经济在金融危机使许多国家遭遇重创时，自身在经历短期波动后就步入了正轨，这与德国实体经济的强大根基密不可分。与之形成鲜明对比的是美国，美国发生金融危机的深层次原因是虚拟经济高度膨胀带来实体经济与虚拟经济严重失衡，最终引致系统性风险集中爆发。布雷顿森林体系瓦解之后，金本位制度虽已解体，但美元依然是国际货币的领导者。美国在国际市场上通过经常项目逆差输出美元，进口产品的模式得以延续，这使得美国对本国实体经济的需求持续减弱。20世纪80年代开始，美国将大量低附加值与低技术制造业外迁。21世纪初，美国网络经济泡沫破灭后，金融业成了人们期盼的新经济增长点。在金融自由化的思潮下，金融衍生品在美国大量涌现，人们开始热衷于“钱生钱”的游戏，此时美国经济出现了“由实入虚”的明显变化。后来，由次贷危机引致的全球性金融危机爆发，美国首当其冲，成为这场危机中受到冲击较为严重的国家之一。

二、习近平关于发展实体经济重要论述的核心要义

党的十八大以来，习近平总书记关于发展实体经济发表了系列重要论述，这些重要论述深刻体现供给与需求的辩证统一关系，对指导新时代发展实体经济具有重要意义。

（一）技术供给：依靠创新推动实体经济高质量发展

习近平总书记将创新摆在国家发展全局中的核心位置，“虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是我国这个经济大块头的‘阿喀琉斯之踵’”3。因此，要“依靠创新推动实体经济高质量发展”4，“着力支持关键核心技术创新”5。

创新思想是不断演进的，最早可以追溯到马克思在《资本论》中所提及的自然科学在技术进步中的作用，他指出“社会生产力的发展来源于发挥着作用的劳动的社会性质，来源于社会内部的分工，来源于智力劳动特别是自然科学的发展”[7]。明确提出“创新”一词的是美籍奥地利经济学家熊彼特，他在著作《经济发展理论》中认为“创新是建立一种新的生产函数，是生产要素的新组合”[8]，这种组合有五种形式，新技术的引进是重要形式之一。在熊彼特创新思想的影响下，很多学者对创新进行了深入的研究，更加证实了技术创新在创新中占据的重要地位。1957年，索洛在《技术进步和总生产函数》中经过实证验证得出结果，促进人均收入增长的主要因素是技术进步与资本投资，这二者中前者的影响更为显著。

近年来，我国创新能力持续提升。据世界知识产权组织（WTPO）发布的创新指数显示，从2015年到2020年，我国创新指数全球排名从第29位上升到第14位，跃升了15位。尽管我国创新能力不断提升，创新特别是关键核心技术领域创新短板依然突出。“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”1。习近平总书记多次强调“数字产业技术和实体经济深度融合”2，数字技术的关键问题依然是核心技术缺乏。数字经济上游以华为等科技龙头企业为代表，其在高端芯片、操作系统等方面存在明显短板。因此，“要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上”3。