2024年新型生产关系问题研究述评

【摘要】现有关于新型生产关系的研究主要从时代内涵、形成逻辑、发展特征以及实现路径等方面展开。未来，需对新型生产关系作出系统的学理化阐释，还需要关注新型生产关系与经济结构、社会治理以及文化价值观等方面的双向互动，为适应新质生产力发展和构建和谐可持续的社会经济体系提供坚实的理论基础和实践策略。

【关键词】新型生产关系；新质生产力；全面深化改革

生产力与生产关系作为政治经济学的核心概念，是揭示社会进步与发展的关键要素。[1]生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力与生产关系之间的辩证统一要求在发展新质生产力的同时必须关注新型生产关系的塑造与优化。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”，党的二十届三中全会进一步指出“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”[2]，掀起了学术界研究新型生产关系的热潮。本文梳理现有新型生产关系的研究脉络，系统整理新型生产关系的时代内涵、形成逻辑、发展特征以及实现路径，力图呈现出现有文献的研究进展，为新型生产关系的后续研究提供坚实支撑。

一、新型生产关系的时代内涵

马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中明确指出“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系”。生产关系作为生产力的社会形式，必将随着生产力发展为新质生产力，形成与之相对应的新型生产关系。就新型生产关系的内涵，目前学术界讨论主要从以下方面展开探讨。

（一）从“生产—分配—交换—消费”四环节考察新型生产关系

学术界常以“四环节说”从动态视角对生产关系进行阐释，认为生产关系是在社会化再生产过程中产生，贯穿生产、分配、交换和消费四个环节，并包括人们在生产中的相互关系，部分学者对新型生产关系的内涵阐释也基于此展开。第一种观点认为，新型生产关系应以数据要素所有制为基础，形成以科技创新为主的直接生产关系、突出数据要素和科技要素贡献的分配关系、完善高水平市场经济体制为主的交换关系以及融合自然消费、社会消费与自然社会消费三个方面的消费关系的新型生产关系[3]。第二种观点也肯定了所有制的变化，认为与传统生产关系相比，新型生产关系的所有制类型更加多样。因此，在直接的生产关系中，劳动者对机器设备的依赖程度更高，劳动者之间的分工协作关系更为紧密、复杂和系统化，交换关系向市场一体化趋势发展，分配要素增多，向共享、普惠性方向发展，消费与生产的适配性得到提高，社会生产的组织形式趋于平台化与扁平化，管理模式趋于智能化[4]。第三种观点认为新型生产关系的内涵应该立足于人工智能的时代背景，生产、分配、交换和消费四个环节分别表现出了人机协同、虚实结合、多元差异以及绿色共享的特征[5]。第四种观点强调四环节中的制度体系构建，认为新型生产关系的内涵不仅包括直接生产过程中的关系、生产资料所有关系（所有制）、人们在直接生产中的相互关系以及产品的交换关系和分配关系四种关系[6]，也包含在生产、分配、交换、消费等社会再生产的各个环节中，鼓励科技创新转化与生产研发制度、要素配置制度、社会主义市场经济与高标准市场体系建设制度、培育壮大推动经济社会发展的新型消费制度等一系列体现社会化再生产过程经济关系的制度体系[7]。

（二）从“所有制—人与人的相互关系—分配方式”三方面考察新型生产关系

“三方面说”继承了斯大林的观点，从静态视角阐述生产关系的内涵，将生产关系归结为生产资料的所有制形式、人们在生产中的相互地位以及收入分配的方式，而生产资料所有制又是生产关系的根本。基于此观点，目前学术界对新型生产关系的内涵作出了以下阐述：第一种观点认为当前生产资料所有制性质越来越趋向于社会所有制，可供分配的蛋糕越来越大、分配方式以及收入渠道也逐渐多元化，人们在生产中的地位和相互关系也由等级分明向平等合作发展，劳动过程也逐渐趋向即时化、灵活化[8]。第二种观点基于数字新质生产力的物质属性和社会属性，指出新型生产关系要具备有利于生产资料共享与协同作用的所有制结构、更加公平和更具激励性的分配制度以及市场与政府有机结合的经济体制[9]。第三种观点强调新型生产关系的创新性，指出新质生产力依靠科技创新驱动全要素生产力提升，决定了新型生产关系一定是适应科技创新活动发展、创新主体权责明晰及完善不同要素持有者利益分配机制的生产关系[10]。第四种观点基于新质生产力的基本要素而提出，认为新质生产力的基本要素是新型劳动者、新型劳动资料和新型劳动对象，因此，新型生产关系的内涵包括生产过程中三者之间的组织关系塑造的新型劳动组织方式、新型劳动资料和新型劳动对象的所有关系塑造的新型所有制形式、最终劳动成果在劳动者之间的分配塑造的新型分配方式三方面内容[11]。

（三）从当前社会发展的时代特征考察新型生产关系

一些学者也从当前社会发展的绿色化和数智化趋势、社会主义制度改革以及数字治理等多个维度的时代特征对新型生产关系的内涵进行阐释。第一种观点从新质生产力本身就是绿色生产力入手，认为新型生产关系是以适应绿色生产力发展为本质要求、以人与自然的和谐共生为首要特征、以新一轮科技革命和产业变革为技术条件、以绿色制度创新为运动载体的全面升级的生产关系[12]。第二种观点强调了数智时代的新型生产关系应以劳动协作、资本组合、技术优化以及精神愉悦等为主要内容[13]。第三种观点对符合新质生产力发展要求的社会主义新型生产关系进行阐释，认为其应构建包括公有主体型的多种产权制度、劳动主体型的多种分配制度、国家主导型的多种调节制度、自力主导型的对外开放制度在内的“四主型”经济制度[14]。第四种观点则在“技术—组织—制度”框架下理解目前的新型生产关系，以数字治理革命为新型生产关系的核心组成部分，具体又可以展开为数字技术多重路线的演化选择、“数字后福特”作为组织变革的迭代进化、包容性和开放性数字制度的探索变迁三个方面[15]。

二、新型生产关系的形成逻辑

学术界分别从历史逻辑、理论逻辑以及实践逻辑的角度，阐述了新型生产关系的形成逻辑。

（一）形成新型生产关系的历史逻辑

第一种观点从新中国成立的历史发展角度出发，认为新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党带领中国人民大力发展社会生产力，建立和完善社会主义制度，极大地实现了生产力与生产关系的适应性发展[16]。新中国改革完善生产关系的历史进程可以分为确立社会主义公有制与计划经济体制的探索时期、探索和建立社会主义市场经济体制的新时期、坚持和完善社会主义基本经济制度的新时代三个阶段，现阶段是发展新质生产力的关键历史时期，应当不断调整生产关系中不适应新质生产力发展的方面，形成与新质生产力相适应的新型生产关系[17]。第二种观点认为中国特色社会主义的生产关系构建是在马克思生产关系经典论述的指导下不断进行的本土化时代化。新型生产关系作为生产关系的历史性表现，具有新质生产力赋予的新的时代特点，是社会主义性质的生产关系，既存在传统的“迂回式变迁”，也是中国特色社会主义新时代对“迂回”的再升级[18]，本质上是中国特色社会主义生产关系的自我完善[19]。第三种观点从生产力与生产关系的动态历史发展过程出发，认为新质生产力的形成和发展反映了先进生产力不断取代落后生产力的历史过程，具有全新的质态、结构、特征、规律及驱动路径，对现存的社会生产关系形成了挑战，进而呼唤建立与之相适应的新型生产关系[20]。

（二）形成新型生产关系的理论逻辑

生产力决定生产关系，生产关系也将反作用于生产力，生产关系与生产力之间的辩证统一是政治经济学的基本原理，也始终是社会变革的关键所在[21]。就理论逻辑而言，目前学术界对形成新型生产关系的必要性探讨主要有以下观点：一是从生产力决定生产关系的角度出发，认为现阶段新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的推动力、支撑力，但与之相适应的新型生产关系却尚未完全建立起来[17]。生产力由量变积累产生的质变会推动生产关系发生变革[22]，新质生产力对应新的生产方式，生产要素质的变革和技术组合方式的新变化、生产力作用方式的新规律和新型生产力驱动方式[20]，新的生产方式对劳资关系、劳劳关系等生产关系产生影响[23]，“新科技”“新要素”冲击着生产、流通、交换和消费各个环节，要求生产关系作出必要的调适[19]。二是从生产关系反作用于生产力的视角出发，指出生产关系的变革也会推动生产力不断新质化[22]。生产力发展不是自然发生的，它必须以生产关系或经济制度的调整完善作为驱动力量，新质生产力内在地要求与生产结果、过程变动相契合的生产关系因素[24]，因此必须推动生产、分配、交换、消费四个环节的转型和革命，建立并完善有利于推动技术革命性突破、优化生产要素配置、促进产业现代化、培养新型劳动者的新型生产关系[17]，以加强生产关系系统对绿色生产力的支撑作用[25]。总体而言，新型生产关系的优化是以发展新质生产力为前提，也是发展新质生产力的制度依托[26]。

（三）形成新型生产关系的实践逻辑

关于数字经济时代下塑造新型生产关系的实践逻辑，学术界目前主要形成以下观点：其一是从新质生产力的发展实践入手，认为新时代经济社会发展出现了新特征和新矛盾的现实需求[16]，第四次工业革命时期的“新质”生产力，以多领域先进技术的集中爆发为主要特征，新型生产关系必须满足培育、应用以及容纳新质生产力的要求[27]，要坚持以改革创新的方式、聚焦新一轮全面深化改革来形成新型生产关系[28]。其二是从实践中的制度要求入手，认为新质生产力的物质属性与社会属性要求作为社会主义生产关系核心与集中体现的基本经济制度发挥出强大制度优势，保障生产力摆脱“资本属性”和回归“社会本性”，为满足人民美好生活需要服务[9]。其三是强调实践中的系统观念，认为“所有制形式—组织与市场—社会分配—国际生产关系”是一个整体性的框架，新质生产力已经在实践中逐渐形成，为推动高质量发展和中国式现代化，通过体制机制改革加快形成同新质生产力更相适应的生产关系势在必行[29]。

三、新型生产关系发展特征

学术界站在不同角度探究了新型生产关系的发展特征，总体来看，可以归结为以下几个方面：

（一）新型生产关系着重于生产资料所有制的转变

学术界关注数字技术的深度融入引发的生产资料所有制的转变。第一种观点强调数据产权的重要性，认为数字技术的深度使用使得生产资料所有制已经表现出不同于以往的新特点[30]，数据产权成为当前及未来决定所有制形式的重要依据[29]，而目前在数据所有权尚未明确，数字平台实际上拥有数据占有权[31]。第二种观点着重于新旧生产资料之间的地位转变，指出当智能化的机器逐渐成为新质生产力的核心之后，所有权关系上物质资本所有权的利益在早期阶段会得到强化，但同时知识、技术、管理、信息、数据等软性生产资料所有权的重要性和势能也迅速提升[3]。第三种观点则探讨了生产资料所有制的发展趋势，认为算力互联网作为数字经济发展的基础设施，具有更多公共品属性，产权形式上更加强调共享和融合[32]，为探索公有制的实现形式开辟了新的路径，积极发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位的一个有效途径和必然选择[9]。

（二）新型生产关系关注劳动者之间的关系变革

劳动者之间的关系变革也是学术界探讨的重点之一，目前主要有以下观点：第一种观点认为生产、流通、分配环节中“劳劳”关系的竞争性增强。在生产环节，数字技术和人工智能的发展分化了劳动者内部的阶层；在流通环节，大数据加持下，流通行业的普通劳动者之间产生了更加激烈的竞争；在分配环节，有能力进行数字劳动和提供智力型劳动的劳动者可能占据更多的分配要素，从而与普通劳动者之间形成了强力竞争[23]。第二种观点关注分工与协作的转变，认为新质生产力条件下，劳动分工系统化和多样化，协作难度提高，劳动者之间的协作关系更紧密复杂[4]。相较于前两种观点，第三种观点认为劳动者之间的关系的转向更为正面，新质生产力所带来的劳动要素改变，将形成以数字化平台为基础的协作共享关系，劳动者与其他劳动者之间的关系具有灵活性、短时性以及聚焦性[13]，新型生产关系在第二产业中展现出劳动关系的灵活化及组织形态协同网络化的特征[33]。第四种观点则关注宏观的劳动者保护制度与微观上的劳动协作，同样较为正向，认为由于所有制关系的变化以及各个国家或地区都致力于劳动者保护，在劳动过程中，人们之间的地位没有高下等级之分，真正实现了平等[8]；企业内部人—人之间的管理与被管理的关系开始弱化，直接对立与冲突关系开始减少[34]。