我国面临的海洋安全主要问题及对策
作者: 王翰灵一、海洋安全仍然是我国面临的长期而严峻的国家安全挑战。
对我国而言,海洋安全主要包括军事安全和经济安全,包括海上贸易、海产品等安全问题,日本核污染对海洋经济的影响等。全世界贸易量的 95% 跟海洋有关,这包括世界贸易的货物运输主要通过海运,还有跟海运有关的基础设施、综合服务,比如海上保险、护航等等。因为我国是贸易大国,海上通道安全维系我国经济命脉。而美国及其盟国仍然在海上通道及海洋安全方面保持优势,并且对我构成巨大的威胁,甚至有掐脖子的危险。比如,美国长期以来将全球十几个重要海上通道视为必要时必须控制的海上战略要冲。虽然近年来我国维护海上通道安全的能力有了大幅度增强,但有不少地方仍然存在薄弱环节。
1.我国仍然是联合国安理会五个常任理事国中唯一没有完成国家统一的大国。台独势力及美台军事勾连长期威胁台海地区的和平和稳定。我国的南海大部分岛礁仍然被外国侵占,跟日本仍然存在东海钓鱼岛的领土主权争端。除了在2000年跟越南完成了北部湾海洋划界,其余的海洋边界无一划定。我国在西太平洋的海洋安全长期面临美国跟日韩菲及台独势力的海上军事同盟的威胁和挑畔。南海长期成为美国遏制我国安全与发展的热点地区。
2.美国及其盟国的海上安全布局主要针对中国,包括近年来美国主导的美日印澳四国机制在美国的“印太战略”中发挥重要的遏制中国的核心作用,并且呈现出重要的海洋安全属性。除此之外,美国还在不断地寻求拓展海洋疆域和管辖海域。比如,特朗普政府谋求吞并加拿大和格陵兰岛,并且不顾国际社会的反对,绕开《联合国海洋法公约》,通过美国国内行政程序批准国际海底采矿。这是对国际海洋法的破坏和挑战。5月22日,英国与毛里求斯签署协议,正式将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯,但仍然跟美国一起租用岛上的迪戈加西亚军事基地,取得99年的使用权,保持英美同盟在印度洋北部的军事堡垒,控制印度洋、波斯湾、马六甲西口和苏伊士运河等海上交通要冲。英国首相斯塔默的有关言论明确针对中国,包括中国在该海域的通行权,以及防止中国在该群岛的外围岛屿建立基地等。
二、我国应该采取的对策
1.进一步加强海军、海警力量,以及加强海空协同作战能力。特别是要加强南海、东海的海洋安全保障能力。
2.开辟和维护新的海洋通道,包括巴基斯坦的瓜达尔港、缅甸的皎漂港、柬埔寨的德崇富南运河,以及增强利用北极航道的实力和能力。
3.增设海外军事基地。目前我国只有吉布提一个海外保障基地,主要为我军在非洲和西亚方向参与护航、维和、人道主义救援等任务提供保障,与有关方面共同维护国际战略通道安全。美国现有374个海外军事基地,分布在140多个国家和地区,驻军30万人。这是美国维护世界霸权的重要军事保障。
4.反对美国吞并格陵兰岛、单方面开采国际海底区域矿物资源。当前要防止美国与有关国家违反相关国际条约,从事包括涉北极的利益交易,从而损害我国及国际社会的海洋权益。
5.解决图们江出海口问题。俄罗斯与朝鲜合建的图们江桥梁影响我国通往日本海的河道航运,应该尽快解决。上世纪50年代修建的俄朝图们江铁路大桥距水面最高处仅8米左右,阻碍大型船舶通行。2024年《中俄联合声明》称,要就中国船只经图们江下游出海航行开展建设性对话,但至今没有进展。最近,俄罗斯又要跟朝鲜合作修建一条新的图们江大桥。
6.加强海洋法研究,加强运用国际法维护国家海洋权益的能力。祖國

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