国家安全部披露非法测绘案件——再谈信息技术自主可控

援引中国青年网、南方都市报：10月16日，国家安全部微信号发文称，国家安全机关工作发现，某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在我国内非法开展地理信息测绘活动。该文章并未透露相关非法测绘活动发生时间，南都湾财社记者发现，2021年后，国内主管部门收紧对于导航地图测绘资质审批，具有导航电子地图制作甲级测绘资质的单位也由近30家减少至19家。

A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《中华人民共和国测绘法》规定，并不具备在我国内单独开展地理信息测绘活动的资质。为规避我国行业主管部门监管，该公司以汽车智能驾驶研究为由，将项目多次外包，最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施。在经济利益的诱惑驱使下，B公司完全沦为A公司的牵线木偶，其所具有的测绘资质为A公司在我境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。

随着测绘设备的迭代发展，部分测绘活动已可依托搭载有高新测绘设备的车辆开展，相关车辆行驶过目标地区后，测绘数据便可自动采集集成。高新技术的应用在提升测绘效率的同时，也使非法测绘活动变得愈加隐蔽。为快速大量采集我国测绘数据，A公司购入多辆汽车并加装高精度雷达、GPS及光学镜头等设备，企图提高测绘效率，降低被主管部门发现的风险。此外，A公司测绘设备采集的数据格式特殊，常见软件无法读取分析，给行业主管部门有效监管带来一定阻碍。

为尽可能直接获取原始测绘数据，A公司越过项目转包的层层节点，全程主导测绘项目进展，直接指挥B公司人员在我国内多省份开展测绘，更是专门委派外籍技术专家对B公司的测绘人员开展实操指导，重点把控测绘数据的存储、处理和流转等环节。最后在A公司的操控指使下，B公司将测绘所得数据转移出境。

根据我国法律规定，测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我关键核心部位的风险隐患。为确保测绘过程中原始数据安全可控，《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》中有专门细化规定，要求测绘主体除必须拥有测绘资质外，还应严格落实数据保密管理的责任。

经鉴定，A公司采集的数据多项属于国家秘密。在此事件中，B公司开展测绘活动时忽视了测绘行业相关规定要求，任由境外企业把控数据流向，导致原始测绘数据失控外传。针对以上情况，国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动。涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。

在大数据时代，数据资源对国家经济社会发展具有重要价值，测绘数据更与国土安全、军事安全、生态安全、数据安全等国家安全领域息息相关。国内测绘公司及相关从业人员在开展地理信息测绘活动中，应严格遵守国家法律法规，加强对测绘数据的安全管理，谨防测绘数据被境外组织或个人窃取。

民众如发现可疑人员、设备、车辆在敏感地区开展非法测绘活动，请及时通过拨打12339举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或直接向当地国家安全机关进行举报。

如今，科技信息化技术深入各行各业，网络信息安全早已成为国家安全的重要组成部分，也关乎着人民群众与各行各业的存亡兴衰。面对网络空间领域的各种风险和挑战，我们必须直面应对并采取一切有效手段加以解决、化解。

众所周知，美国依仗网络信息技术优势，大肆对包括中国在内的世界各国搞信息恐怖主义，恶意窃取他国数据信息并通过远程控制危害他国安全。事件凸显技术霸权国家有可能数十年前就对遏制我国技术崛起谋子布局，而国内一些利益集团重利益轻安全，将植入风险漏洞的安全威胁带了进来，如同国外网信风险制造者楔在中国的一枚棋子。在围堵中国的层面起到两个重要的作用，一是死死拖住中国的信息核心技术进步的脚步；二是建立一个庞大的吸食中国经济血汗养活国外经济寄生群体的产业模式，让我们身陷信息和经济领域的双重风险之中。此外，此类企业一旦由此获利引发效仿，还会导致其他企业纷纷有样学样，吸引更多的企业放弃自主发展的路线或以国外资本马首是瞻，在国外技术垄断局面下成伙作势，从某种程度上讲，在中美激烈博弈的阶段，这股势很可能在国外资本或反华势力的要求怂恿下里应外合，做出损害祖国的事情来。

一度被社会热议的某国内知名IT企业已研发并取得市场成功的汉字输入系统和自主芯片以及曾经一度想搞的国产操作系统，最终都没有成为其产品的烙印，而全盘组装国外零部件的电脑几乎成为其产品全部的市场认知。我国信息安全管理法规有规定，涉及保密和国家安全的信息系统必须采购国产设备，而国外含有后门和病毒的各项信息技术，通过国内某些企业的组装，贴上中国企业的标识，也就登堂入室进入了那些重点的单位，无形中，这些设备也为国外信息安全风险进入中国铺了路。随着近年来我国自主信息科技的快速发展，北斗全面部署，5G的遥遥领先……中国的网络信息技术受制于人的不利局面正在逐渐扭转，当然我们的发展速度和水平还需要进一步加快，而以往长期遗留下来的“舶来品技术风险”，也亟待通过各种有效的技术和管理手段加以规避。

与我国工业、制造业形成鲜明对比的是，与美国捆绑甚深的我国信息技术产业，关乎产业命运和国家安全的自主核心技术上，曾长期发展滞后、零散且受制于人。如果中国在自主核心技术上不取得重大突破，中华民族伟大复兴的梦想就难以实现，这当然是中国人不能接受的。随着中国科技创新发展战略的进一步确立，以及我国拥有自主核心技术的高科技企业的崛起，原先受制于人的信息产业模式和西方国家给我们中下游产业打工者的定位，必须被打破，那么曾一度被追捧的那些买办型企业早该退出历史舞台了。代之以树立更多促进中国式现代化砥砺前行的自主企业典范，以更好服务于中国高质量发展 。

中国信息核心技术的滞后，让我们在与霸权国家的博弈中曾陷于被动，在中美贸易战中我们也真实地看到了这种被动局面，随着去年华为拿出自主核心技术的Mate60，这种局面终于被打破。

这里还应说说发展高科技必须具有的人才条件。中国有自己强大的科技人才培养能力，每年清华北大培养大批世界级高新技术人才，可是他们毕业后却不少去了美国和其他西方国家。其中一个很重要的原因，贸工技样板一度主导下的中国信息产业，没有多少留给高科技人才的岗位和发展空间，一些留下来的高科技人才，后来也荒废了技术去企业搞公共关系和做贸易了，这是一个非常普遍的现实，也是为什么高科技人才培养大国的中国沦为为美国培养人才的怪现象产生的一个重要原因。随着国外卡脖子和自主高科技企业的崛起，越来越多的人们和企业认识到发展自主可控技术力量的重要性，但是，相关产业界依然存在一些“利益链条”戴有色眼镜看待国产技术，与国外厂商合流牟利拒绝国产替代，很大程度上阻碍了中国自主技术水平的发展。

另一方面，中国有十分广大的市场空间，自主高新技术为引领的产业路线，完全可以在国内的市场中完成创新迭代，快速追赶美国，这其实也是技术霸权国家最不愿意看到的。

在国外资本主导下的企业往往都具有这样的特征，那就是， 它们在缺少自主核心技术的同时，却精通替洋人搞资本运作、垄断市场攫取大量资源和财富。随着我国自主技术逐渐崛起，国外资本很有可能继续拿钱开道，通过其设在国内的“接口”以资本主导形成的新的经济垄断模式，控制我国一些重点行业、制造业，接下来，再将它们想要植入的风险通过“技术配比”放入中国人的信息系统中。

就在不久前，黎巴嫩真主党成员携带的通讯设备在疑似有组织的袭击中被大规模远程引爆，目前已造成超过30人死亡，三千余人受伤引发全球轰动。这起导致数千人伤亡的恶性事件的发生，也再一次为我国的工业产品尤其是电子通信类产品的供应链安全敲响了警钟。中国是网络通信技术生产使用大国，还是新能源汽车生产使用大国，其中有多少来自美欧日等国家和台湾地区的产品、元器件、软件？这些技术安全吗？是否也会在被恶意操作后成为一枚被遥控起爆的炸弹？

国外电子设备被武器化已经成为恐怖现实，有分析人士指出，这些电子产品的引爆原理很简单，只要你拿到某款手机的电路图，加之有后门权限，仅需要向手机芯片输入一段代码，使芯片对应的管角向电子产品电池正负极的所有三极管输出不同高低电，就可以引发爆炸。那么如此一来，使用国外品牌手机及其他电子产品的我国用户不是如同每天携带定时炸弹出入？还有那些外资背景的电动车，一旦被恶意操作导致电池带着大电瓶一起爆炸，那破坏力可就更大了。当科技和恐怖主义结合所产生的后果真是不堪设想。据悉，很早以前，美国政府就有法案要求所有的美国电子产品，都要安装后门权限，后门的解锁权掌控在美国安全情报机构手中。美国是老牌的电信科技大国，欧洲和日韩以及台湾地区许多电子设备生产制造商也要得到美国的授权和零部件，有美欧日技术设备的通信器材遍布全世界，一旦被远程控制同时发生爆炸，必然酿成全球性的反人类爆恐危机，后果不堪设想。

网络视频在解剖某国外知名品牌手机时，竟然从中倾倒出不明白色粉末，还发现该手机安装了爆炸后可形成诸多坚固弹片的钢板……严重的安全隐患让这款曾经风靡全球美国知名品牌手机遭到全球海量用户唾弃，国内该品牌门市近期已门可罗雀，中东和部分欧洲用户更是喊出只购买使用完全在中国生产的通信设备。对于中国而言，事件的发生无疑又给快速成长中的中国自主通信品牌提供了难得的发展良机，国内自主品牌应当勇于开拓国内国际市场坚定不移的坚持自主创新，消除各种可能导致手机故障的安全隐患，特别是对于原产于西方国家或台湾地区的部件、技术要严格把关检查，有危害有风险的坚决剔除出供应链体系；另一方面，我国应当尽快开展针对电子设备易燃易爆风险评估、排查，并有针对性的制定风险应对解决方案和应急预案，对存在相关风险的问题厂商、始作俑者制定足以令其胆寒、不敢铤而走险的反制预案，让它们不敢对中国启动设备爆炸的按钮，确保国家社会的稳定和人民生命财产的安全。

另外，此次连环恐怖爆炸事件进一步提醒我国社会，要大力发展自主可控的网络电子信息技术，形成配套完整、立体的产业链体系，彻底摆脱对国外的技术依赖。国产信息技术品牌兴起与国家安全、人民安全息息相关，近年来，我国大力发展国产品牌一些拳头产品基本实现软硬件全国产、性能遥遥领先超越国外知名品牌。坚决掌握高科技产业主导权的举措，的确极具战略意义。