“一带一路”倡议下“绿水青山”和“金山银山”的平衡选择

摘要  通过建立海洋“绿水青山-金山银山”评价指标体系及耦合协调模型，以浙江省为例进行二者协调度的实证研究。结果表明：浙江省海洋“绿水青山”与海洋“金山银山”耦合协调程度在整体上处于轻度失调衰退甚至中度失调衰退的状态；海洋污染、海洋自然灾害与海洋经济规模对二者耦合协调度的阻碍影响最大。基于结论，提出树立高质量生产的海洋发展观念和高品质生活理念等，为“一带一路”沿线国家促进海洋生态经济协调健康发展提供理论支撑。

关键词  海洋“绿水青山”；海洋“金山银山”；耦合分析；海洋生态

中图分类号  S-9 文献标识码  A文章编号  0517-6611（2022）22-0218-07

doi： 10.3969/j.issn.0517-6611.2022.22.054

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

The Balanced Choice of “Lucid Waters and Lush Mountains” and “Mountains of Gold and Silver” in the Ocean under the Background of “One Belt and One Road”—Study on Zhejiang Province

PANG Ya-qian，GONG Min-li

（Zhejiang Ocean University，Zhoushan，Zhejiang 316022）

Abstract  By the establishment of the evaluation index system and coupling coordination model of “Lucid Waters and Lush Mountains”-“Gold and Silver Mountains” of marine economic development， this paper takes Zhejiang Province as an example to make an empirical study on their coordination degree. The results show that： the development of marine“Lucid Waters and Lush Mountains”in Zhejiang Province has entered an advanced stage compared with that of “Mountains of Gold and Silver”; the coupling coordination degree of the two is in a state of mild or even moderate maladjustment recession; marine pollution， marine natural disasters and marine economic scale have the greatest impact on the coupling coordination degree of the two. Based on the results， it is proposed to establish the concept of marine development of high-quality production and the concept of high-quality life to provide a theoretical support for the coordinated development of marine ecological economy for all countries along the “One Belt，One Road”.

Key words  “Lucid Waters and Lush Mountains” of ocean;“Mountains of Gold and Silver” of ocean;Coupling coordination;Marine ecological environment

“绿水青山”与“金山银山”（以下简称“两山”）关系的论断是对生态环境与经济发展关系的形象概括。所谓“绿水青山”实质就是指良好的生态环境， “金山银山”实质就是经济社会的良好发展和良好效益，是经济社会的高质量发展。“绿水青山”的保护治理要求“金山银山”的投入，“金山银山”的持续稳步发展需要依赖“绿水青山”，二者不可分割、缺一不可。海洋经济可持续发展同样面临着海洋经济发展与海洋生态环境的利益冲突［1］与平衡选择，面临着海洋经济发展中的“绿水青山”与“金山银山”的协调平衡发展的问题［2-3］。

“一带一路”合作倡议，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的提出与实施对中国乃至全球的陆海两域达到高效、联通、可持续的发展具有重大意义。依托中国沿海港口→南海→印度洋→欧洲、中国沿海港口→南海→南太平洋两条路径，“海上丝绸之路”给沿线各国释放了众多的发展机遇。海洋不仅是人类生存和可持续发展的资源宝库和最后空间，而且是当今国际政治博弈的重要舞台。在发展蓝色经济的国际共识下，中国要引领超半数经济、政治、社会发展水平低下的“一带一路”沿线国家谋求高质量的共同发展、增进共同福祉，海洋是纽带、是载体，更是一块新的“试验田”。作为“一带一路”倡议的发起国，在如何才能不走“以‘绿水青山’换取‘金山银山’”的老路，促进中国海洋经济可持续发展从而使全球海洋发展互联互通的路径探索中，海洋“绿水青山”和“金山银山”发展的协调是不容忽视的基础和前提，也是“一带一路”沿线各国共同面临的重要任务和课题。

海洋经济的发展关系着整个国民经济的发展，要建设海洋强国，就必须夯实“地基”，关注海洋大省的发展。与此同时，从“海洋命运共同体”思维角度来看，随着海洋对陆地的经济辐射作用日益明显，“命运共同体”的发展理念将国家、地区、区域、海洋与陆地之间紧紧地联系在一起，“一带一路”共同命运的合作思维，海洋也不是沿海地区的“专利”，内陆省市同样可以成为这场蓝色革命中的参与者和获益者。对“一带一路”倡议下海洋生态经济的协调可持续发展进行讨论，作为古今“一带一路”重要枢纽、国家海洋经济发展试点省的浙江省是一个典型的研究对象。

海洋“绿水青山”与“金山银山”的协调研究是对“两山”理论在海洋这一特定生态环境中的实践研究。它不仅是短期创造“金山银山”的参考前提，而且对促进海洋经济持续发展有重要意义。许多学者对海洋生态经济的协调发展进行研究，研究范围涉及国家［4-5］、省域［6-7］、市域［8-9］。笔者在测量协调度的基础上运用障碍度模型分析影响海洋生态经济协调发展的障碍因子，以期丰富对海洋生态经济协调发展的研究方法，进而为实现“一带一路”沿线国家海洋经济合理增长与海洋资源环境与生态良好之间的协调发展提供建议。

1 模型构建

1.1 基本设定

1.1.1 对“绿水青山”与“金山银山”内涵的理解。“金山银山”是指良性的经济增长或经济收入，是与收入水平相关联的民生福祉［10］。“绿水青山”是指良好的生态环境及其蕴含的生态产品，是最普惠的民生福祉。所谓生态产品是指良好的生态环境以可持续的方式直接或间接满足人类生产、生活需求的物质产品和服务产品的总称［11］，具有自然属性和经济属性。“绿水青山”与“金山银山”始终处于动态的转化过程，“绿水青山就是金山银山”就是在强调这一“转化”，其真正含义是利用“绿水青山”创造“绿色”的“金山银山”，即在不破坏生态环境的基本前提下，实现经济发展和环境保护的“双赢”局面［12］，强调的是经济发展与生态环境协调与平衡发展。

1.1.2 对海洋“绿水青山”和“金山银山”内涵的理解。

（1）海洋“绿水青山”是优质海洋生态环境及其蕴含的海洋生态产品，其实质是良好的海洋生态环境，具有生态价值和经济价值。海洋生态产品是指良好的海洋生态环境以可持续的方式直接或间接的满足人类生产生活需要的物质产品和服务产品的总称。海洋生态产品分为两大类：①物质产品，包括海水产品、清洁水源、可再生能源等；②服务产品，包括休闲旅游、景观价值等。从状态考量海洋生态环境，它包括海洋自然状态、海洋环保状态、海洋生态产品状态；海洋自然状态包括海洋环境和海洋生物，主要有海域、海岸线、海水、海洋生物、海洋自然灾害等。海洋环保状态包括海洋环境保护与海洋污染治理，是为促进海洋生态环境优质化发展的投入，主要有海洋自然保护区的建立、工业废水（气）处理、海洋污染治理等。海洋生态产品是生态要素所具有的潜在价值，是绿色化、生态化下的海洋本身价值评估。

（2）海洋“金山银山”是海洋经济增长或经济收入，实质是海洋经济的高质量发展。广义上，海洋“金山银山”指通过利用海洋发展海洋产业得到的货币化的经济收益和对已发现但还未利用的海洋生态资产进行评估后得到的价值。狭义上，海洋“金山银山”指已经获得的经济收益。海洋经济规模和海洋经济结构反映海洋“金山银山”现状，而海洋经济增长的驱动力主要来自涉海就业人员素质、科技创新。该研究中海洋“金山银山”是狭义上的海洋“金山银山”。

（3）海洋“绿水青山”与海洋“金山银山”的作用机制。

从宏观来看，海洋“绿水青山”和海洋“金山银山”在人类社会的发展中都具有重要作用。海洋“绿水青山”一方面通过直接影响人类健康影响人力资本形成，另一方面提供生态产品影响生态资本形成，从而影响生产力提高与物质产品供给，并最终影响人类福利。海洋“绿水青山”对民生质量的影响是海洋“金山银山”不能替代的。二者的发展不可分割也存在冲突。解决方式就是通过二者的协调发展，促进海洋生态良好与海洋经济高质量发展，进一步促进民生福祉。

从微观来看，“一带一路”沿线国家通过发展不同的海洋产业促进海洋经济的发展，从而影响海洋自然状态，而海洋环境与生物的状态同时影响着海洋资源存量，进而影响海洋经济的发展速度和质量；同时在海洋开发利用过程中，产生的一系列污染问题需要政府或海域使用主体投入资金维护与治理，进而创新提升海洋利用效率，二者对于海洋自然状态的作用都是正向的。海洋“绿水青山”和海洋“金山银山”，最终的结果都是造福社会、改善民生，满足人类不同方面的需求。

1.2 指标体系构建

遵循科学性、多样性、可得性原则，依据上述基本假设，在海洋“绿水青山”和海洋“金山银山”2个准则层下，根据不同的要素层选取相应指标构建海洋“两山”协调度评价指标体系（表1）。具体地，从自然状态、环保状态和生态产品反映海洋“绿水青山”；从经济规模、经济结构和经济动力反映海洋“金山银山”，再从每个角度进行指标层各项指标的确立，从而确立海洋“绿水青山”与“金山银山”（海洋“两山”）评价体系。

2 海洋“两山”协调评价及障碍度测算

2.1 数据来源

因为评价指标需要的数据可获得只到2017年，故评价数据全部来自2010—2017年《中国海洋统计年鉴》《自然资源与环境统计年鉴》《中国海洋经济统计年鉴》《生态环境状况公报》，并进行相应处理，保证处理后的评价指标既符合当前我国政策规定，又尽可能全面反映海洋经济系统与生态环境的协调发展状况，确保各个评价指标能够适用于海洋方面“绿水青山”和“金山银山”的协调发展状况研究。

2.2 指标权重的确定及综合评价指数的测算

熵值法是根据各项指标观测值所提供的信息的大小来确定指标权重的，是一种客观赋权方法。指标权重越大，表明该项指标对评价结果的贡献越大。首先运用倒数逆变换对原始数据进行同趋化处理，将负向指标转化为正向指标。同时，为便于不同单位或量级的指标能够进行比较和加权，需对数据进行无量纲化处理。处理公式如下：