靶向监督 促司法公正高效权威

2023年9月下旬，涪陵区六届人大常委会第十三次会议听取了区政府和区检察院关于电信网络诈骗犯罪类案件问题整改情况专项报告、区法院关于民间借贷类案件和电信网络诈骗犯罪类案件问题整改情况专项报告，并对三家单位问题整改情况开展满意度测评，满意度均达80%以上。

“开展司法类案评查，对司法机关的办案质量进行一次全面‘体检’。通过‘靶向’开展司法类案质量评查，激发了人大司法监督活力。”涪陵区人大常委会主任李景耀表示。

近年来，涪陵区人大常委会一直在思考，怎样创新司法监督的方式、丰富司法监督的内容、提高司法监督的刚性。

从2023年3月开始，涪陵区人大常委会创新人大司法监督工作，启动以案件质量评查为主要方式的司法类案监督工作，目的是通过司法类案评查，提高司法机关执法办案质量，促进司法公正高效权威，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

在深入调研和广泛征求意见的基础上，涪陵区人大常委会选定民间借贷类案件和电信网络诈骗类案件开展类案监督，以此作为司法类案监督工作的“突破口”。

通过司法类案评查，司法机关案件办理中存在的共性或普遍性问题“浮出水面”，为涪陵区人大常委会开展整改情况跟踪监督、推动相关问题解决，提供了方向。

被评查单位也积极制定整改方案，落实整改措施。比如：涪陵区法院开展了以“优秀庭审”“优秀裁判文书”“双优”评选活动，着力促进干警自觉提升庭审驾驭能力与裁判文书写作能力；涪陵区检察院及时排查整改法律文书制作错、漏、迟和案卡填录不规范问题；涪陵区公安局加快推动执法考评与执法巡查深度融合，修订完善《涪陵区公安局执法质量考核评议实施细则》，逐一明确承办民警、案管民警、法制民警、所队领导岗位职责，使执法工作更有目标性、条理性和规范性。

2024年，涪陵区人大常委会将继续深化司法类案监督工作，聚焦人民群众高度关注和代表建议反映集中的司法热点问题，对区法院、区检察院、区公安局办理的建设工程合同纠纷、故意伤害类案件开展质量评查。

【声音】

2023年，涪陵区人大常委会积极探索司法类案监督新路径，组建司法类案评查组，通过建立类案筛选机制、第三方法律服务机构评查机制和问题沟通机制，查找司法机关办案中存在的普遍性、倾向性问题，督促司法机关认真整改，开创了全市人大司法类案监督先河，非常有价值。

建议涪陵区人大常委会在严格把握司法类案评查原则基础上，继续深化和总结提炼，探索出在全市乃至全国可复制可推广的司法类案监督的好经验、好做法。

——重庆市人大监察和司法委员会副主任委员 黄源彪