新时代高校思政课教师培训体系协同探讨

摘要： 我国高校思政课教师培训已建立了国家、省（市区）、高校三级培训体系，思政课教师的培训规模进一步扩大。学界对高校思政课教师培训的理论、现状、问题和对策的研究逐步深入，但对高校思政课教师培训体系协同的研究相对滞后。新时代高校思政课教师培训体系协同是指国家、省（市区）、高校三级思政课教师培训体系之间及每一层级相互协调培训目标、组织领导、资源配置、管理制度、评价反馈等，使培训体系整体结构和功能最优，以提升高校思政课教师的培训质量。协同的前提是分析高校思政课教师的培训需求，协同的过程体现为国家、省（市区）、高校三级培训体系在非线性作用方式下产生1+1>2的协同效应，协同的机理表现为培训主体协同共生、培训要素协调推进、培训时间前后连贯、培训空间上下联动。

关键词：高校思政课教师;培训体系;协同原则;协同效应

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1672-0717（2022）01-0072-09

办好思政课关键在教师。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、支持高校思政课教师队伍建设，促进了高校思政课教师的发展。教育部统计数据表明，截至2020年底，高校思政课教师总人数达到106 411人，2016～2020年五年间共增长65.5%[1]。这意味着，在国家、地方和高校的共同努力下，高校思政课教师队伍建设取得了显著成效，促进了高校思政课教师专业发展。然而，有的地方和高校的思政课教师队伍建设不适应思政课改革发展需要，整体素质亟待提升，教师选配和培养存在短板[2]。为实施“新时代高校思想政治理论课创优行动”，提高思政课教师队伍整体素质，《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019-2023年）》等文件都强调，要进一步建立和完善“国家、省（自治区、直辖市）、高校三级思政课教师培训体系”，从而使新时代高校思政课教师培训与发展、高校思政课教师培训体系的研究成为学界亟待探索的重要领域。

一、文献回顾

1994年《教师法》的颁布促进了高校教师培训并开启了对高校教师培训的研究。关于高校教师培训的研究先后经历了“初始、加速、深入”三个时期：1994～1995年属于初始期;随着1996年《高等学校教师培训工作规程》的颁布，关于高校教师培训的研究成果频繁发布，1997～2017年进入加速期，对高校教师培训的研究视角日趋宽阔，理论架构逐渐完善;2018年1月颁发的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，教师培养培训的有关体系已基本健全，标志着针对高校教师培训的研究逐渐步入深入期。尽管学界专门针对高校思政课教师培训和培训体系开展了一些研究，但相对较少。这些较少的研究主要从三条主线展开。一是对高校思政课教师培训理论的研究。就内涵而言，高校思政课教师培训是指高校根据自身发展战略目标，采用各种科学有效的方式对思政课教师实施有目的、有计划的系统培养和训练的学习行为[3]，其本质是教师学习[4]。就高校思政课教师培训的特征而言，具有适应性、系统性、长期性、战略性、整体性特征[5]。高校思政课教师培训是进一步提高思政课教学质量的重要举措[6]，以促进高校思政课教师成长为目的[7]。二是高校思政课教师培训的现状。有研究者认为，改革开放40年来高校已形成了促进思政课教师发展的长效机制;构建了国家、地方和高校三级分工负责又相互衔接的思政课教师培训体系[8];探索了入职前培训、入职后培训以及在职培训的“一体化”模式[9];培训内容涵盖教学方法研修、教学内容研修、社会热点问题判断分析能力培训以及马列主义经典原著选读和理论研究能力提升培训等[10]（P48-49）。三是高校思政课教师培训存在的问题与对策研究。有学者发现，高校思政课教师培训存在缺乏正确认知、教师缺乏热情、培训与教学不匹配、思路与举措有待创新等问题，因而要进一步提高对思政课教师培训重要性的认识，切实抓好思政课教师队伍培训的顶层设计[10]（P50-51）。还有学者指出，高校思政课教师培训体系存在的问题是缺乏时效性、合理性与针对性，因而要构建多层次、多渠道、全方位的培训体系[11]。

不难看出，国内学界对高校思政课教师培训的理论、现状、问题与对策等进行了有益的探索，但对高校思政课教师培训体系协同的研究几乎没有开展。因此，进行新时代高校思政课教师培训体系协同的研究既可深化高校思政课教师培训体系的研究，又可为新时代高校思政课教师培训体系协同的实现、进而提高新时代高校思政课教师培训体系的培训质量提供参考。研究高校思政课教师培训体系的协同，必须探讨新时代高校思政课教师培训体系协同的内涵、价值、前提、过程与机理。

二、新时代高校思政课教师培训体系的结构与要素

新时代高校思政课教师培训是一项系统工程，具有相对稳定的结构与要素，从而形成了相互联系、彼此促进的有机整体。

（一）新时代高校思政课教师培训体系的结构

纵向来看，新时代高校思政课教师培训体系包括国家体系、省（自治区、直辖市）体系和高校体系三个层级。国家、省（自治区、直辖市）体系重在通过外在培训促进高校思政课教师专业发展，而高校作为一种学习型组织，其培训体系应重点关照通过建立共同愿景、打造基于思政课教师培训需求的内在培训体系。从横向来看，每一层级体系都包含培训目标、组织领导、资源配置、管理制度、评价反馈等子系统，各子系统相互协调，相互促进，共同推动整个培训体系持续向前螺旋式发展，从而发挥最大的协同效应。

（二）新时代高校思政课教师培训体系的要素

新时代高校思政课教师培训体系的要素主要涵盖培训主体、培训客体及介体要素三类。其中，新时代高校思政课教师培训的主体涉及国家、省级教育行政机构、高校、各级培训基地及第三方社会组织，形成了思政课教师培训主体的多元格局，它们在高校思政课教师培训体系的建构与运行中具有不同的利益诉求，承担不同的角色，发挥决策、执行、参与、服务、顾问、支持与监管等功能[12]。相对于思政课教师培训的主体而言，新时代高校思政课教师培训的客体分为直接客体和间接客体。其中直接客体为思政课教师，他们是培训体系服务的直接受益者，通过参加形式多样的理论研修、实践培训使其理论素养进一步提高，科研学术视野不断拓展，教学科研能力不断增强。而广大的大学生对思政课教师的课堂期待与迫切需要是新时代高校思政课教师培训体系服务的间接客体。在现有体系中，新时代高校思政课教师培训体系的多元主体互惠合作、协同演进，与培训客体多方联动，共同推进培训质量的持续提高。新时代思政课教师培训的介体包括培训目标、培训内容、培训方式、培训手段、培训师资、培训场地、组织领导、经费投入、管理制度、评价反馈等多个要素，这些要素以培训目标为统领，介于培训主体与客体之间，通过一定的作用机制，使培训主客体良性互动，共同满足主客体的价值诉求。

三、新时代高校思政课教师培训体系协同的内涵及价值

（一）新时代高校思政课教师培训体系协同的内涵

新时代思政课教师培训体系的结构与要素揭示，新时代高校思政课教师培训体系既指新时代高校思政课教师的国家级培训、省（自治区、直辖市）级培训和校级培训所构成的体系，又指国家级培训、省（自治区、直辖市）级培训和校级培训分别根据高校思政课教师的实际需求，科学设定培训目标、精心选择培训内容、适切选择培训方法、合理运用培训手段的体系。何谓新时代高校思政课教师培训体系协同呢？《说文解字》提到“协，众之同和也。同，合会也”。“协同”一词来自古希腊语，或曰协和、同步、和谐、协调、协作、合作，是协同学的基本范畴。所谓协同，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体一致地达成某一目标的过程或能力[13]。新时代高校思政课教师培训体系协同既指国家、省（自治区、直辖市）、高校三级培训体系之间相互协调培训目标、组织领导、资源配置、管理制度、评价反馈等，实现培训主体协同共生、培训要素协调推进、培训时间前后连贯、培训空间上下联动，使整个培训体系整体结构和功能最优，最终提升高校思政课教师的培训质量。同时，新时代高校思政课教师培训体系协同又指国家、省（自治区、直辖市）、高校三级培训中的任一级培训，协调本层级培训目标、组织领导、资源配置、管理制度、评价反馈等，使本级培训的整体结构和功能最优，以达到提升高校思政课教师培训质量的目标。

（二）新时代高校思政课教师培训体系协同的价值

如何顺应时代发展，满足国家、社会、学校和学生发展需要，造就一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，是新时代高校思政课教师培训的责任与使命。推进培训体系的更好协同是完成这一责任和使命的根本利益诉求。因而，新时代高校思政课教师培训体系协同既是对原有体系的完善和发展，也是促进培训资源合理流动，实现培训资源优化配置，极大提高培训效能和培训质量的关键一环，从而彰显重要的现实价值。

其一，新时代高校思政课培训体系协同是完善现有培训体系的动力之源。现有研究结果显示，高校思政课教师培训体系缺乏时效性、合理性与针对性[11]，要完善国家、省（自治区、直辖市）和高校三级体系，推动培训体系建设。协同作为“内部各子系统间通过相互作用达到了协调一致的行动”，相对于子系统自发的独立运动而言，它是“子系统之间相互关联而形成的协同运动”[14]。因而，新时代高校思政课教师培训体系要立足思政课教师终身发展需要，实现思政课教师前后连贯培训时间的协同;在培训空间上，应做到思政课教师三级体系培训空间上下联动、线上线下优势互补;在培训主体上，要实现培训主体协同共生;在培训要素上，要推动培训要素协调推进。新时代高校思政课教师培训体系协同的过程，其实质就是对现有三级培训体系的不断完善和重构，是推动现有三级培训体系不断发展、不断优化的动力之源。

其二，新时代高校思政课培训体系协同是促进培训资源优化配置的紧要之举。资源稀缺性理论揭示，各种资源是有限的，资源的稀缺性让人类不得不考虑如何更有效配置和使用资源[15]。新时代高校思政课教师培训涵盖培训师资、培训场地、培训设备、培训教材、培训经费等多种资源，即使党和国家明确要求高校对思政课教师发展应“在师资建设上必须优先考虑，在资金投入上必须优先保障，在资源配置上必须优先满足”[16]，但有限的培训资源如何实现合理流动和优化配置，仍然是高校思政课教师培训亟待解决的问题。新时代高校思政课教师培训体系协同就是致力于国家、省（自治区、直辖市）和高校三级体系培训资源如何实现有效地交换和共享、促进高校思政课教师培训资源合理流动、促进培训资源优化配置，是发挥有限的培训资源最大协同效应的紧要之举。

其三，新时代高校思政课培训体系协同是提升现有体系培训效能的对症之方。效能是客观事物产生的最大效应。新时代高校思政课教师培训的效能既体现在国家、省（自治区、直辖市）和高校三级培训体系本身的作用过程中，也彰显在三级培训体系的作用结果上。新时代高校思政课教师培训体系的作用过程主要体现在同级体系运行是否顺畅，培训要素是否发挥了应有的效用，不同体系衔接程度如何、分工协作如何。培训体系的作用结果以思政课教师的培训质量高低为标准。新时代高校思政课教师培训体系协同以促进培训体系分工合作、实现培训资源有序流动、发挥培训资源最大协同效应进而提高思政课教师培训的针对性、时效性和有效性为追求。因而，新时代思政课教师培训体系协同是提升现有体系培训效能的对症之方。

四、新时代高校思政课教师培训体系协同的前提

人本主义心理学认为，人的需求具有多样性特点，既有生理、安全等低级需求，也有尊重、晋升和发展等高级需求[17]。职业生涯发展理论也揭示，人的职业生涯状况会依据人生不同阶段的职业需求与特点发生变化[18]。要实现新时代高校思政课教师培训体系协同，发挥现有培训体系最大的协同效应，首先要关注、分析、满足高校思政课教师的实际需求特别是培训需求，既要关注、分析、满足不同思政课教师的培训需求，也要满足同一教师不同职业生涯阶段的培训需求，这是新时代高校思政课教师培训体系协同的前提。

因而，要充分利用全国高校思政课教师研修基地、全国高校思政课教师网络备课平台、教育部“周末理论大讲坛”等国家级平台开展思政课教师培训工作和教学科研交流工作，满足高校思政课骨干教师培训的需求，以发挥骨干教师在教学、科研工作中的引领作用。省（自治区、直辖市）培训要依托省（自治区、直辖市）思政课教师研修中心、思政工作创新中心承担本地区思政课教师的理论、教学与实践研修，发挥思政课教师教学的示范和集聚功能，实现资源共建共享，满足思政课教师提升教学能力等核心素养的培训需求。高校要建立高校思政课教师培训需求档案，定期或不定期实施基于思政课教师培训需求的针对性培训。

五、新时代高校思政课教师培训体系协同的过程