可持续性教育融入中小学课程：芬兰的经验

摘   要：可持续性教育理念是芬兰国家课程标准中的重要价值观之一。文章以芬兰《2014年基础教育国家核心课程》和《2019年普通高中国家核心课程》两份文本为分析对象，从课程理念、课程目标、课程设置、课程实施、课程评价五个维度，对芬兰可持续性教育融入中小学课程的内容与路径进行研究，发现芬兰可持续性教育与课程的融合可概括为相互关联的五个方面：课程理念上将可持续性理念纳入课程基本目标和价值观；课程目标上将可持续性素养融入中小学核心素养框架；课程设置上分为独立路径、融合路径与混合路径三种形式；课程实施中引入现象式学习方式；课程评价上将可持续性教育纳入课程标准总体评价与学科评价范畴。这对明晰我国生态文明教育、将绿色低碳要求融入课程的实践进路具有一定启示。

关键词：芬兰；可持续性教育；课程标准；生态文明教育

中图分类号：G510          文献标志码：A          DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.01.05

作者简介：王超男，华东师范大学国际与比较教育研究所硕士研究生（上海 200062）；郭莉，北京第二外国语学院附属中学副校长（北京 100024）、清华大学教育研究院博士研究生（北京 100084）；邓莉，华东师范大学国际与比较教育研究所副教授（上海 200062）

基金项目：教育部教育管理信息中心国外教育研究专项2022年度委托课题“欧美国家与国际组织基础教育改革动向及其数据库建设”（编号：EMIC-YJC-2022010）；北京第二外国语学院附属中学委托课题“义务教育阶段跨学科主题课程设计与实施研究”

一、引言

近年来，人类对气候变化加剧和第六次物种灭绝浪潮的关注度增加。在人类世时代，我们所面临的各种复杂而棘手的问题本质上既是技术问题，也是社会问题，而教育是解决这些问题的关键，其价值观和目标应该得到重新思考。[1]联合国教科文组织2021年发布《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》报告，呼吁在人类面临众多全球性挑战、社会亟需转型的关键时期，重新审思教育的作用；主张通过教育本身的变革，来打造一种新教育社会契约，创造休戚与共、相互依存且可持续发展的未来。[2]2022年9月，联合国召开教育变革峰会，提倡在日益加剧的全球性危机下将教育置于全球政治议程的中心，以达成2030年教育可持续发展目标。[3]在后疫情时代，教育亟需转向，以往西方以个人为中心的人文主义教育已不再契合当今时代的需求，更无法良好地回应与解决当下人类面临的多重困境，可持续社会的建构这一深远持久的目标迫切需要对教育范式进行革命性调整，使其迈向关照世界万物的“生态正义”式的新人文主义教育。[4]

中国的生态文明建设在各代领导集体和人民群众的努力下，在战略思想层面和政策层面均取得了显著成就[5]；生态文明教育也由“最初无意识和碎片化的样态，逐渐演变为有意识的、专门化的教育形态，在本土自觉的基础上另辟蹊径，走出了一条生态文明教育的中国特色之路”，但同时也面临不少难题与挑战，表现在生态文明教育体系构建缺乏系统性，公众对生态文明及教育的认识粗浅化与表层化，全民生态文明理念尚不成型等。[6]2022年10月，中国教育部发布《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》，建设性地作出将绿色低碳发展理念全面融入国民教育体系的决定，其途径之一就是把绿色低碳要求融入各学段课程教材。[7]但在实践层面具体如何操作，还有待探索。

2021年，联合国对全球160多个国家实施《2030年可持续发展议程》及其可持续发展目标的进程进行了比较，芬兰位列全球第一，芬兰已经或即将实现联合国17个可持续发展目标，涉及减贫、卫生、教育等领域。[8]具体到教育领域，芬兰创造性实施可持续性教育，并将其整合进K-12国家课程标准，作为国家核心课程的重要价值观之一。

课程标准是规定某一学科课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的纲领性文件，是“教材编写、教师教学和学生学业成绩评价的依据”[9]，可看作国家层面教育意志的一种文本呈现。本文采用文本分析法，对芬兰小学和初中阶段课程标准《2014年基础教育国家核心课程》（National Core Curriculum for Basic Education 2014）和高中阶段课程标准《2019年普通高中国家核心课程》（National Core Curriculum for General Upper Secondary Schools 2019）进行分析，探索芬兰将可持续性教育融入中小学课程的内容与方式，为我国绿色低碳要求融入中小学国民教育课程，推进生态文明建设提供启示。

二、可持续性教育的概念内涵

“可持续性”（sustainability）有众多相关的概念术语，其中含义最相近的是“可持续发展”。1980年世界自然保护联盟与联合国环境规划署和世界野生动物基金会合作编写的《世界保护战略》（World Conservation Strategy）中明确提及可持续发展；1987年世界环境与发展委员会发布的《我们共同的未来》（Our Common Future）（又名《布伦特兰报告》）对它作了进一步阐释：“可持续发展是一个变革过程，在这一过程中，资源的开发、投资方向、技术发展方向和体制变革都是协调一致的，它增强了当前和未来满足人类需求和志向的潜力。”[10]简言之，可持续发展指在不损害人类共同的未来潜力的情况下优化当前的社会经济利益，使发展成为可持续的[11]，可持续发展一时被广泛运用于各种政策和研究中。然而，由于它潜在的过度谋求经济增长的理念与20世纪70年代后期开始流行的以“扩大市场力量，促进公开竞争，提高大规模生产，减少国家的反贫困项目，吸引外国投资，促进最大化消费”为优先事项的新自由主义思潮“不谋而合”[12]，因而遭到诟病，越来越多的研究倾向于使用“可持续性”概念。

“可持续性”是一个复杂的概念术语，虽然不同学者存在不同理解，但自然环境、社会和经济是各种不同界定中排名前三的关键词。[13]也就是说，这相互联系的三者几乎构成了可持续性这一概念的本质。[14]以此为前提进行概念溯源，发现可持续性最初的定义立足于人类学视角，是为了将“对地球福祉的关注与经济的持续增长和人类自身的发展相结合”而引入的概念。[15]其含义是：人类的生活对现在或未来的任何生命都不会造成任何伤害，它包含保护生态多样性以及在人与人之间公平地分配资源两层含义[16]，是一种通过平衡环境、社会和经济来提高人类生活质量的思维模式[17]，可持续性与可持续发展之间构成了目标与手段的关系。具体而言，可持续性涵盖生态、社会和文化、经济三个维度，每个维度又包含内在相互联系的五个要素（见表1）。在生态可持续性方面，它的主要目标是减少不可再生资源的使用，保护自然的生产能力和生态价值，并全面改善环境状况；在社会和文化可持续性方面，其目标是确保将提升福祉的各种前提条件从一代人转移到另一代人，使整个社会具备应对可持续发展挑战所需的技能和知识，从而改善社会福祉；经济可持续性意味着内容与质量两方面的“增长”均保持平衡，从长远来看，这种增长不会建立在负债或资源破坏的基础之上。[18]根据系统思维，人类福祉所涉及的生态、社会和文化、经济因素之间具有等级关系，生态系统的可行性和自然资源的可持续利用在很大程度上决定了后两者的成功和可能性[19]，因此三维度外在也呈现出相互交叉与影响的关系。

为应对可持续性面临的各种挑战，可持续性教育这一概念逐渐出现在大众视野，其适用范畴也从最初的生态角度扩展到社会、伦理和变革方面。[20]可持续性教育通常被理解为符合可持续性价值观并专注于可持续性概念的一种教育，它不仅需要向学生展示如何与自然环境相联系并对其产生积极影响，而且需要帮助学生发展必要的技能，以使学生在未来实现并保持可持续性。[21]可持续性教育创造了一个与可持续发展的价值观和目标相关的探究、对话、反思和行动的空间，具有跨学科性、合作性、体验性和潜在变革性等特征。[23]

三、芬兰可持续性教育

融入课程的内容与路径

芬兰于2012年启动基于核心素养的课程改革。2014年12月，芬兰教育与文化部颁布《2014年基础教育国家核心课程》，自2016年秋季开始正式实施；2015年颁布《2015年普通高中国家核心课程》（National Core Curriculum For General Upper Secondary Schools 2015），并于2019年对该课程标准进行了修订，《2019年普通高中国家核心课程》自2021年8月在芬兰普通高中开始实施。[24]芬兰中小学国家课程标准中融合了核心素养框架，可持续性教育理念也被系统深刻地融入其中。

（一）课程理念：将可持续性理念纳入课程基本目标和价值观

课程理念涉及对某一课程的认知和理解，蕴含着教育主体对课程作出的前瞻性思考与期望，通常涵盖课程的基本目标和任务、价值观等内容。芬兰《2014年基础教育国家核心课程》明确：学校教育的任务之一就是要重视作为人和社会成员的成长，主张支持学生成长为个体的人以及负道德责任的社会成员，提出要促进人通用的知识和能力的增长，包括合作和承担责任、促进健康和福祉、养成良好的习惯和礼仪，以及促进可持续发展。[25]《2019年普通高中国家核心课程》则明确：学校教育的使命是加强学生横向的、通用的知识与能力，包括价值观、知识、技能、态度和意志，让具备批判性思考和独立思考能力的个体以负责任和富有同理心的方式采取各种行动，并参与到自我发展之中。在接受普通高中教育的三年里，学生通过与他人、文化、环境和社会的相处逐渐掌握并形成相关的基本知识与能力，知晓在生活和世界中普遍存在的各种复杂的相互依赖关系，能够分析各种现象与问题，逐渐积累可持续性知识和能力。[26]

课程的基本价值观对于其实施有直接指引作用。综观芬兰中小学国家课程价值观中与可持续性相关的内容，可以发现，课程标准主要强调通过课程使学生形成对于可持续生活的正确认识和理解，掌握通向可持续发展的未来所必备的知识与能力，并最终成长为合格的、具有责任和担当的生态公民。例如，在《2014年基础教育国家核心课程》的基本价值观部分——“一种可持续的生活方式的必要性”中提到：“人类是自然的一部分，并且完全依赖于生态系统的活力而存在，理解这一重要前提对人的成长至关重要。芬兰基础教育承认可持续发展以及生态社会知识和能力的必要性，并始终遵循这一原则，意在指引学生养成可持续的生活方式。其中生态社会知识和能力的主导思想是创造一种生活方式和文化，以确保人类尊严的不可侵犯性，并提升生态系统的多样性和更新能力，为以自然资源可持续利用为基础的循环经济奠定能力基础。掌握生态社会知识和能力意味着学生了解气候变化，尤其是对努力实现‘可持续’的重要性有深刻认识。在小学和初中教育阶段，学生立足‘可持续发展的未来’这一视角审视和改进自身的消费和生产生活方式，不断寻求并实践能够改善人类长期生活方式的方案。”[27]总体而言，小学和初中教育意在拓宽学生的视野，让他们深刻认识到自身肩负的全球责任，以朝着可持续社会的目标迈进。在高中阶段，教育的目的之一在于帮助学生理解可持续生活方式的必要性，并为促进环境和公民福祉的经济构建相应的能力基础；希望学生能够理解自身在促进自然资源可持续利用、减缓气候变化和保护生物多样性方面的行动和全球责任的意义；同时，高中教育也将对有责任心的、参与国际合作和全球公民身份塑造的机构或组织给予支持，以不断跟进和实现联合国《2030年可持续发展议程》。[28]

（二） 课程目标：将可持续性素养纳入中小学核心素养框架

发展核心素养、培养“完整的人”是芬兰国家课程标准总的课程目标，而发展学生的可持续性素养是其中的重要一环。[29]芬兰小学和初中阶段核心素养框架中包含了“参与、影响和建构可持续的未来”素养，在高中阶段则以“伦理和环境”素养来推行可持续性教育。