构建“1+4”评价体系 释放教育发展新活力

建立分类多元、科学有效的教育评价体系，是破除“五唯”顽瘴痼疾，提高教育现代化治理能力和治理水平的关键所在。近年来，新泰市教体局按照“顶层设计、系统思维、问题导向、生态构建”的工作思路，创新构建“1+4”教育评价体系，全方位开展教育评价改革、实践探索，为县域教育高质量发展注入澎湃动力。

强化顶层设计，构建“1+4”评价体系

“1”为全面从严治党考核，“4”为教育教学质量、教师专业发展、校园安全防范、校长履职效能4项评价。

全面从严治党考核评价体系。制定教育系统全面从严治党考核办法，落实党组织及班子成员主体责任，通过“日常考核+专项考核+综合考核+附加考核”4种方式，进行全方位、全环节、全过程考核评价，将定量与定性相结合，准确评价各级党组织全面从严治党工作情况。

“5+X”教育教学质量评价体系。坚持基础性与发展性相结合，确定课程实施、课程思政、体卫艺国防、教育科研、信息化5项基础性评价，引导学校遵循教育规律、规范发展，消除“重成绩轻素养”的教育观念。根据各学段实际情况，自主确定数量不等的“X”项发展性评价，分类制定16项评价细则，强化过程性评价，解决“重结果轻过程”的管理问题。

“五维”教师专业发展评价体系。市级层面出台教师专业发展评价指导意见，各学校立足实际制定具体的评价方案，从“德、能、勤、绩、廉”5个维度对教师的职业道德、业务表现、岗位工作量、教学质量、群众满意度进行评价，以数据形式呈现，定期公示公布，评价结果与个人评先树优、职称晋升直接挂钩，激励教师自我完善。

校园安全防范评价体系。制定完善校园安全防范评价办法，将所有涉及校园安全工作事项列入考核细则，通过基础工作评价、专项评价、加减分评价对校园安全防范工作进行全方位全流程评价，推动学校安全“党政同责、一岗双责”制度完善和“三管三必须”责任落实。

校长履职效能评价体系。制定符合教育规律、导向明确、标准科学的校长履职效能评价制度，综合运用全面从严治党、教育教学质量、教师专业发展、校园安全防范评价结果，统一标准、统一评定校长履职情况，激励其守正创新、履职尽责，不断提升办学治校水平。

注重系统思维，统筹推进改革落地

建立政府主导、市镇联动、部门协同、家校携手的多元化推进机制，以各领域、全要素的齐头并进，系统性推动评价改革走深走实。

建立工作推动机制。市委教育工委成立教育评价改革领导小组，研究制定具体评价方案，下设工委委员牵头的5个工作专班，定期召开专题会议，研究评价改革措施，深入基层一线调研，解决工作运行问题。

构建联动运行机制。细化分解评价改革工作，将其确定为重点工作、重要活动、重大创新“三重项目”，明确市、镇、校具体职责任务，上下联动，合力推进。将评价结果综合运用到干部选拔任用、年度考核、表彰表扬、职级晋升、分级聘任等方面，充分发挥评价结果的作用。

突出增值评价机制。按照“分级负责、分类管理、分层考核”原则，综合学段、区域、类别等因素，统筹实施差异化、增值性、捆绑式评价，充分考虑工作基础、体现工作实绩，让评价更公平公正。

实施全程全员评价机制。评价项目上注重基础性、过程性、结果性全程评价，评价对象上做到学校、教师、学生全员评价，评价形式上把综合评价与专项评价相结合，月度评价、学期评价与年度评价相结合，评价结果上注重互通互用，避免重复评价、多头评价，使评价结果更加全面、客观。

坚持问题导向，以评促改赋能发展

坚持把破难点、疏堵点作为实施评价改革的出发点，聚焦问题、聚力施策，以评促改、以评赋能。

学校层面，针对“大锅饭、干不干、一样端”的情况，注重评价与待遇保障相结合，创新实施教师工资增长长效联动、专业技术职务年度聘任管理和分级竞聘“三项制度”，并将评价结果作为落实“县管校聘”的重要依据，有效解决执行力、落实力弱化，教师“干和不干、干多干少、干好干孬一个样”的顽瘴痼疾。

教师层面，针对“没热情、干劲小、想躺平”的状况，注重评价与培训、培养相结合，充分发挥评价导向作用，指导教师构建阶梯式职业生涯发展体系，明确个人发展目标和提升计划。学校加强阶段性培养与评价激励，促进教师进阶发展、赋能成长。

学生层面，针对“玻璃心、抗压弱、沟通难”等问题，注重评价与价值引领相结合，充分发挥评价引领作用，实行“五导”全员育人导师制和“五维五级”指数评价，每名学生配备一位导师，把对学生的评价具象为常态化的思想教导、学业指导、心理疏导、生涯引导、行为督导“五导”行动，体现为德智体美劳评价指数，以雷达图形式直观呈现。引领学生培养健全人格，塑造良好心智，五育并举全面发展。

家长层面，针对“期望高、重分数、易焦虑”的现状，注重评价与家校互动相结合，充分发挥评价牵引作用。通过“双向双线多平台”家校互动和评价促动，增进家长教育认知，深化家教感悟，积极主动改进家庭教育方式方法，全力为学生创设良好家庭环境。

创优教育生态，激发活力高质量发展

评价改革的深化推进，激发一系列链式反应，教育生态、队伍活力、育人质效显著提升。

教育生态持续优化。“1+4”教育评价体系的构建，保障了党组织领导的校长负责制落实，有效解决了党建与教学融合不深的问题；扭转了“重成绩、轻素养”的观念，建立起全环境立德树人大格局；树立起“多劳多得、绩优酬高”的风向标，激发教师工作内驱力，让教育生态更加风清气正。

内生动力充分激发。评价改革的实施，助推党组织领导下的校长负责制落实落地，党建品牌建设卓有成效；引领“三项制度”改革不断深化，形成优秀人才竞相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面；“亮晒赛比”实现常态化，学校间、教师间形成“比学赶超”的良好局面。

育人质量稳步提升。评价改革的实施，推动五育深度融合，通过“悦动五节、乐享成长”“五色德育”“星级班级创建”等系列活动的开展，学校社团百花齐放，德育活动丰富多彩，家校共育有效畅通，学生德智体美劳实现全面发展。新泰市先后获评全国作文教学改革实验区等国家级荣誉4项；省教育评价改革试验区、省智慧教育示范区等省级荣誉10项；省对县履行教育职责评价获“优秀”等次；连年获泰安市教育评价先进县。

实施教育评价改革要在实践中不断提升实效。新泰市教体系统将不断创新完善教育评价机制，逐渐形成一套在全省、全国有一定影响力，可借鉴、可复制、可推行的教育评价体系，为推动教育高质量发展赋能助力。