以文化人：做好文化养老教育大文章

“如何对待老年人”体现了一个社会的文明程度。新时代的养老方式除了关注老年人的物质需求，更要注重老年人的精神需求。无锡开放大学将传统养老方式与现代文化元素相结合，探索将文化养老作为新型养老模式的重要抓手，研究区域新时代推进文化养老高质量发展的实践载体及实施路径，促进养老服务更好满足老年人精神需求，为老年人提供丰富、多元的精神滋养。

打破信息差：调研文化养老环境

为了更加精准地洞察新时代老年人对文化养老的精神需求，无锡开放大学课题组对509位老年人进行了访谈，通过调研分析老年人的切实需求，分析整理了当前无锡市文化养老教育的现状与问题，为有针对性地提出相应对策奠定了基础。

调研结果显示，老年人对文化养老服务的偏好主要体现在以下几个方面：一是艺术修养类课程，如舞蹈、声乐、书画、摄影等；二是体育健身类课程，如健身、瑜伽、太极拳等；三是智能技能类课程，如智能手机的使用等。同时，老年人对于时政、文体及志愿服务等文化活动也表现出浓厚的兴趣。老年教育机构是文化养老的主阵地，无锡全市共有600余所老年教育机构，主要开设文化娱乐类课程。根据调研，有32.42%的老年人希望进入老年学习机构学习，但目前全市相关服务只能满足不足10%老年人的需求，供给能力存在较大缺口。此外，其教育教学设施、课程资源建设、师资队伍能力素质还不能满足老年人日益增长的实际需求。

整合文化库：助推文化养老参与

积极打造高校主体阵地。高校是文化传播与创新的重要场所，拥有丰富的教育资源，包括师资力量、教学设施、课程资源等，这些资源可以为文化养老提供有力支持，在文化养老中发挥着不可替代的作用。其在科研与创新方面具有较强的实力，可以针对文化养老的需求与问题，深入开展研究，提出创新性的解决方案。另外，高校具有广泛的社会影响力，通过积极参与文化养老事业，既可以提升自身社会形象，又能带动更多社会力量关注和支持文化养老事业的发展。

无锡市现有13所高校，其中部分高校已开展养老教育，并取得了一定成效。例如，无锡职业技术学院重视为社区居民终身发展的非职业需求服务，积极推进课程资源和品牌项目建设；无锡科技职业学院附设无锡市新吴区社区学院，惠及全区8.53万老年学员，成为社区老年居民提升综合素质的理想场所；无锡开放大学自2015年起，通过乐龄学院及分校网络，每年招收文化养老专班学员近万人次，学员满意率超过99%。然而，目前高校在文化养老中仍面临一些挑战，如教师激励不足、教育资源分配不均等问题，其在文化养老中的优势仍有待进一步发挥。

重视网络媒体新兴载体。互联网新媒体学习方式逐渐成为文化养老的重要渠道。调查显示，有70.51%的老年人期望通过网络来学习，偏好欣赏类课程，倾向内容可自选与讲练结合的课程。无锡通过建设空中老年大学、无锡学习在线等各类远程学习平台和媒体为老年人提供学习支持。但由于宣传推广不够、老年人智能设备普及程度与新媒体应用能力有限、技术培训不足等问题，导致老年人的知晓率不高，学习遇阻。

上好文化课：拓宽文化养老服务

老年人对文化养老的愿望非常强烈，调研结果显示，91.55%的老年人希望参与文化养老各类活动。推动文化养老教育高质量发展，各界社会机构与组织须重点解决好制度先行、载体托举、标准统一、队伍优化等问题。

制度先行：建立科学完善的系统。政府要强化文化养老服务顶层设计，通过建立科学完善的制度体系，从土地供给、场地设施、税收优惠、金融支持、人才队伍建设等方面，支持文化养老科学化、制度化、规范化发展，吸纳社会力量参与文化养老服务，发展“银发经济”，促进文化养老服务体系的高质量发展。

载体托举：夯实多元一体的平台。文化养老需要依托一定的载体才能实现，高品质的载体才能提供高质量文化养老服务。当前应重点建设包括老年开放大学、高等学校开设的文化养老专班及社区老年文化养老学习点等在内的各类文化养老载体，满足老年人高质量文化养老服务需求。

标准统一：制定清晰明确的规范。推动文化养老标准化、规范化发展，在养老服务设施、服务功能等方面提出满足文化养老需求的明确规定，在市场准入、产业监管、打击非法、司法援助等方面制定严格规范，将文化养老服务纳入高质量考核指标体系，充分保障老年人享受文化养老服务的权益。

队伍优化：培养肯干能干的人才。高素质人才队伍是推进文化养老服务高质量发展的保障。高校可以开设养老服务专业，培养高素质养老服务人才。其中包括：加大职业培训力度，提升养老服务从业人员能力水平；积极吸纳社会专业人士通过志愿服务、公益活动等积极参与文化养老服务；完善收入分配、职称晋升等激励政策，吸引各类人才从事文化养老服务，以专业化、精准化满足文化养老的高质量发展需求。

答好文化题：多方助力完善老年人文化养老对策

做好文化养老教育，须贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。新时代老年人追求高品质精神文化生活，需进一步加强统筹协调、完善激励机制、优化资源配置、拓展技术支持，缓解供需矛盾，共同推进文化养老事业发展。

加强政府统筹，凝聚各方力量。建立健全党委领导、政府统筹、社会参与的文化养老体系。地方立法机构要制定和完善相关法律法规，规范文化养老场所设施配置、机构设置、考核评价等，使文化养老在法治轨道上规范有序运行。政府部门要将老年教育纳入终身教育体系，由教育主管部门统一管理。制定相关政策，鼓励开放大学开办老年教育、高校开设文化养老专班，支持学校在职教师到校外老年教育机构、社区兼职任教或从事志愿服务，实行分层设班，多层次教学，满足老年人不同的学习需求。

完善激励机制，促进社会参与。政府应完善政策，通过财政支持、税收优惠等，吸引企业、民营机构、公益组织等社会力量参与文化养老，形成公益、盈利及两者兼顾的服务模式。制定优惠政策吸引社会力量参与文化养老服务。聘请专业机构负责社区文化养老学习点的教学，收取适量学费并提供课程和师资，社区免费提供场地。通过聘请社区能人、百姓“名嘴”、辖区学校和培训机构教师等，共同开发适合老年人学习和参与的课程与活动。鼓励文化场馆与公益组织深度合作，整合资源服务老年群体，缩小“数字”与“情感”之间的鸿沟。主动送文化进社区、养老服务机构，为困难老人提供情感支持和心理慰藉。

优化资源配置，推进协调发展。政府可以将高校举办老年教育纳入公益教育和社会事业发展规划，给予全面政策支持，优化配置资源，并完善考核指标体系。政府规划社区时，应统筹建设文化养老服务设施，集学习、生活、医疗、信息化等服务于一体，及时拨付资金，纳入高质量考核指标。在文化娱乐休闲类课程资源基础上，建设传承中华优秀传统文化、了解非物质文化遗产、感悟地方人文等富有当地特色的课程，丰富文化养老学习资源。同时，鼓励聘请大师工匠、党校教师、市委讲师团成员、培训机构教师参与文化养老服务，丰富师资资源，以满足老年人文化养老需求。

拓展技术支持，丰富养老路径。目前，智慧文化养老成为老年人接轨时代、满足精神需求的关键途径。政府相关部门要加强统筹，增加财政支持，推进“智慧助老”行动。整合智慧养老系统，构建统一的信息化平台。例如，运用大数据、AI技术开发高质量数字课程，打造信息化文化养老资源，为老年人提供个性化的学习指导和跟踪评价，用智能化、数字化、网络化、个性化精准满足老年人智慧文化养老需求，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，拥有更多获得感、安全感和幸福感。

【本文系2023年度无锡市哲学社会科学招标课题（社会教育发展专项）“新时代市县开放大学高质量发展研究” （课题编号：WXSK23-JY-A02）研究成果】