抢占教育“质高点”的思考与实践

高质量发展是优化教育结构的本质要求，是落实教育政策的必然要求，是应对形势变化的客观要求，是今后很长一段时期引领教育发展的时代主题。党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”明确了我国教育事业发展的价值遵循与核心主题。学校教育高质量发展，必须以更高站位去审视和思考学校教育发展的现实逻辑、实质内涵和实践路径。广东省东莞市松山湖北区学校将学生发展作为核心任务，这是学校教育高质量发展的“命脉”；将体系创新作为自觉行动，这是学校教育高质量发展的“灵魂”；将教师发展作为有力支撑，这是教育高质量发展的“源泉”；将信息技术作为赋能手段，这是学校教育高质量发展的“利器”。

学校教育高质量发展的现实逻辑

我国教育实力日益提升，已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。教育高质量发展既符合规律，又符合国家目标，既符合教育自身发展的内在需要，又符合国家战略发展的新需求。

优化教育结构的本质要求。在2010-2020年期间，我国各级各类教育普及率已达到历史高位，学前教育毛入园率由56.6%提高到85.2%，义务教育的巩固率由89.9%提高到95.2%，高中阶段毛入学率由82.5%提高到91.2%，高等教育毛入学率由26.5%增加到54.4%。但与此同时，教育发展不均衡的状况愈加明显，出现了优质教育资源不足、分布失衡、结构失调等问题。当今时代迫切需要内涵式发展的教育，要从“总量扩张”转向“结构优化”，着力解决人民群众教育获得感较低、教育发展不均衡等结构性问题。

落实教育政策的必然要求。自改革开放以来，我国先后发布了一系列关于教育发展的政策指南，引导着教育实践的变革与转型。21世纪，是我国推进素质教育、促进教育在新的历史起点上实现科学发展的新时期。在新的历史条件下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确了“建设高质量教育体系”的定位，使教育质量从“够不够”到“好不好”，从“面向少数”到“面向全体”。

应对形势变化的客观要求。教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育高质量发展的思想和教育现代化的内在要求是高度一致的，在逻辑上是相互联系的，共同为建设社会主义现代化强国服务。我们要将高质量的劳动力转化为全要素生产率，消除传统人口红利逐步消失带来的负面效应，从而为我国参与全球教育治理，并将教育理念、政策和体系输出到国外赢得先机。

学校教育高质量发展的内涵思考

党的十九届五中全会对“十四五”期间建设高质量教育体系作出了明确部署，将“建成教育强国”列为2035年基本实现社会主义现代化的重要目标。随着高等教育的普及，“高质量发展”必将是未来相当长一段时间内主导教育发展的主旋律。

政策内涵。2021年11月24日，时任国务院副总理刘鹤在《必须实现高质量发展》一文中指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。”教育高质量发展的政策内涵与经济高质量发展具有共性，即在创新、协调、绿色、开放、共享等新的发展理念下，都体现并顺应了新的发展阶段。

所谓“创新”，是指教育发展的动力性，即要对新的挑战作出反应，适应新的要求，凝聚新的动能，焕发新的生机。“协调”指向教育发展过程中，目标与主体、制度与行动之间的关系，它要求加强教育发展的系统性、协同性与完整性，“顶层设计”“一体化”“协同”“融合”等是近几年我国教育发展改革工作的重要内容。“绿色”是指教育发展对可持续发展、低碳社会提出的新要求，它包含教育自身的可持续发展以及教育为生态文明提供服务两个层面。“开放”是立足于教育发展的本土化和国际化的关系，强调在发展过程中，必须立足于中国，加强对人才的自主培育，并借鉴世界各国优秀思想、教育政策、教育经验，提升参与全球教育治理的能力。“共享”是从教育发展的价值角度出发，强调以人民为中心的发展思想，促进教育的平等和教育质量的提升，为推动共同富裕作出贡献。

概念内涵。“高质量发展”是对于发展状况的事实和价值作出的判断，教育的高质量发展具体体现为享受价值和质量满意度的提高。从当前教育发展的实际情况来看，应包含如下三个方面——

其一，均衡、协调发展。基于我国教育空间分布不均、区域发展不平衡的现实，提高教育系统供给的充分性、平衡性，基本消除区域、城乡、学校间的教育不平等，优化并完善“兜底”、保障机制、共享机制、激励机制，实施区域协同发展战略，构建城乡协同发展新格局，实现校际协同发展。

其二，全面、创新发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育”并举。全方位推进教育改革，消除各种体制、机制上的障碍，消除各种弊端。将教育创新驱动发展的战略付诸实践，以培养教育创新的新动能为目标，坚持以问题为导向，统筹考虑、综合施策、超前布局，弥补教育制度上的缺陷，消除僵化的路径依赖，打破固化的行为结构，激发教育的创新活力。充分挖掘已有教育资源的要素潜能，最大限度地提高各种教育的投入和产出效率，提高各种教育要素的边际生产率和边际收益，实现教育发展体制、发展动能、发展过程和发展方式的最优化。

其三，安全、持续发展。坚决落实好“为党育人、为国育才”的责任和使命，实施课程思政、“三全”育人，给学生以正确的理想信念引领、爱国情怀培育、品德修养提升、高远志向熏陶、奋斗精神培养和个人修养锤炼，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。同时致力于资源节约型、环境友好型教育，打造教育可持续发展新常态。

学校教育高质量发展的实践路径

学校教育高质量发展的“命脉”：以学生发展为核心任务。以大格局、大视野、大变革满足国家发展和社会进步的需要，为党和国家事业发展培养高素质人才，以学生发展为核心任务，是学校教育高质量发展的“命脉”所在。北区学校构建并实施“五大课程”，培养具备中国根基、拥有全球视野的未来公民，为学生全面而有个性的发展提供强有力的保证。一是以大体育和大中医课程为核心的大健康课程，二是以人工智能课程为核心的大智能课程，三是以心理和生涯规划课程为核心的大生涯课程，四是以图书馆课程为核心的大阅读课程，五是以音美教育为核心的大艺术课程。“五大课程”根据学校特色，建立课程体系，提高学校课程规划、实施、管理、评价等方面的能力，努力实现基本课程校本化、拓展课程多样化、探索性课程创新化，最大限度满足学生个性发展与全面发展的需要，满足现实社会与未来社会对人才的需要。

学校教育高质量发展的“灵魂”：以体系创新为自觉行动。随着信息技术与知识生产的快速发展和广泛应用，人类社会日益扁平化。学校是一个开放性的社会系统，有必要积极地对学校内部治理组织体系进行优化。北区学校自2018年起创新构建学校未来教育体系，立足“未来教育”理念进行顶层设计，采用扁平化管理，分别从“理念·向未来”“管理·和未来”“课程·觅未来”“课堂·探未来”“教师·研未来”“家校·育未来”“评价·导未来”等方面探索“未来教育”。学校“未来教育”体系凸显中国特色，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。根据教育形势的发展，通过改革创新，不断优化教育教学、教育评价和学校治理策略，以体系创新为自觉行动促进教育教学高质量发展。

学校教育高质量发展的“源泉”：以教师发展为有力支撑。教育大计，教师为本。教师是学校学生发展的主要引领者，是实现办学目标、实践与丰富学校办学特色的主体，也是学校教育实现高质量发展的重要源泉。为确保教育高品质发展，北区学校注重教师队伍建设，对不同类别的教师群体进行精准培训。在此基础上，充分发挥本地区优秀校长、优秀教师的引导、辐射、服务作用，提高学校的领导、治校能力，提高教师的综合素质和专业化水平，为教师发展提供成长的平台。在新课程实施过程中，培训课程与内容更多地面向教师在教育教学过程中所遇到的困惑与问题，以帮助参训教师更好地进行科学设计、有效构建、灵活运用新课程课堂教学，推动教师的终身学习与职业发展。同时，学校在教研活动中将人工智能技术引入课堂教学评价体系，以AI教学评价与基于经验的主观评价相结合的方式来开展教研活动。学科组骨干教师带动组内新教师成立教研小组，联动区域教研员、名校名师，开展基于常态课的网络教研活动，在教研共同体内开展网络集体备课、网络听评课等活动，推动学科教师队伍的发展。

学校教育高质量发展的“利器”：以信息技术为赋能手段。现代化的教育除了体现在学校建筑和教育装备的现代化上，还应体现在教育信息化的支撑作用上，要以信息化引领教育现代化的发展。北区学校以“学生个性化、高品质、灵活的、终身的教学需求与目前标准的、班级的、单一渠道的服务供给方式之间的矛盾”这一问题为背景，以“教育的信息化来解决教育的个性化”为使命，确定以“评价立校”为主旨，坚持立德树人，依托大数据、人工智能技术研发创建了“一脑五平台”无痕评价系统，“一脑”即数据大脑，“五平台”分别指学生综合素质评价平台、学生学业水平测试平台、教师专业发展平台、教师智慧教研平台、学校督导评价平台，各平台之间实现数据通融共享，尝试建构一种更为科学、合理、全面的教育评价模式，利用信息技术这一赋能“利器”，推动学校高质量发展。例如，利用大数据监测学生各门学科成绩发展和素养发展，根据大数据结果反馈，注重不同学生的兴趣爱好和个性特长，基于均衡发展的“底线”因材施教，促进学生的个性发展。

一所学校要实现全面、均衡、创新的高质量发展，必须坚守“以学生为中心，对每个孩子的终身发展负责”的教育初心，并将之扎实落地。北区学校正努力探索一条符合学校办学定位和促进学生终身发展的高质量教育之路。