乡村教师队伍建设是推进乡村振兴的战略基石

乡村振兴，教育先行。2018年中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中提出，建好建强乡村教师队伍是优先发展农村教育事业，提升乡村教育质量的重要措施。同年，教育部等五部门联合印发的《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》中也明确指出“为乡村学校培养下得去、留得住、教得好、有发展的合格教师，改善教师资源供给，促进教育公平发展”的目标任务。一系列的重要举措充分表明，全面加强乡村教师队伍建设是乡村教育发展的关键所在，是推进乡村振兴的重要战略基石。

辽宁省营口市高度重视乡村教师队伍建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家和省决策部署，坚持市级统筹，强化部门联动，出台《营口市乡村教师支持计划实施细则（2015—2020年）》《关于进一步加强乡村教师队伍建设提高乡村教师地位待遇的意见》，不断提高乡村教师地位待遇，提升乡村教师职业吸引力，切实将乡村教师队伍建设工作做实、做细、做深、做透。

立足乡村实际，筑牢强师之基，乡村教师队伍建设实现新发展

乡村教师队伍结构持续优化。2016年至今，积极参与实施“特岗计划”，累计吸引672名优秀高校毕业生充实到乡村教学一线，乡村教师35岁以下占比20%，本科以上学历占比80%，中级以上职称占比88%，“特岗计划”招聘的优秀高校毕业生在教学岗位上迅速成长，已然成为乡村学校的生力军。

乡村学校师资配置更加均衡。营口市将义务教育学校校长、教师交流轮岗工作纳入对县（市）区政府的绩效考核，系统化、常态化推进。2016年至今全市交流校长319人，其中交流到农村学校76人，占比23.8%；交流教师1324人，其中交流到农村学校624人，占比47.1%，教师交流轮岗工作的深入开展，有效解决了农村学校尤其是村小结构化缺编问题，合理优化了教师资源配置，进一步提高了乡村教师队伍的整体素质，促进了教育公平。

乡村教师待遇大幅提高。营口市严格落实乡村教师工资待遇政策，积极落实农村教师差别化补助，确保乡村教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。同时，在职称评聘上积极向乡村教师倾斜，率先落实“在乡村中小学任中级专业技术职务满10年、仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来年度考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制”的政策。2016年以来，全市共有2540名乡村教师通过政策倾斜取得高级职称，乡村教师职业发展空间得到了进一步提升。

乡村教师素质显著提升。营口市积极实施乡村教师素质提升计划，定期组织开展乡村教师培训工作，确保乡村教师培训时间和质量。2016年至今，先后组织42名乡村学校校长、8632名乡村中小学一线骨干教师参加省级培训，先后开展121次送教下乡活动，积极落实乡村教师5年360学时培训要求，进一步促进全市乡村教师专业发展，有效提升乡村教师专业素养。

乡村教育环境不断改善。坚持城乡教育一体化发展，着力缩小区域、城乡、校际、群体之间教育差异，提升基本公共教育服务均等化水平。“十三五”期间，累计完成了118个农村薄弱学校改造项目，总投资约3.16亿元，同时大力推进中小学校“厕所革命”，两年改造79座农村中小学厕所，改造面积约1.35万平方米。营口市成为全省率先实现全域通过“义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家认定的城市之一。2021年，在辽宁省对市政府教育履职评价中，营口市获“好”等次；在中央文明办开展的未成年人思想道德建设工作测评中，营口市在全国97个提名城市中综合成绩位居全国第一。职业教育改革工作获评“成效明显的市”，受省政府激励支持。

锚定正确方向，持续深化改革，写好高质量教师队伍建设新篇章

“十四五”时期，营口市开启全面振兴高质量发展新阶段，经济社会发展新格局对教育提出更高、更新的要求。因此，为努力培养和造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，进一步促进乡村教育公平与质量提升，助力乡村振兴发展，营口市将在继续加强畅通乡村教师职业发展通道、提高乡村教师待遇的基础上，大力实施教育队伍素质提升工程，不断提高乡村教师育人水平，让乡村教师队伍“强起来”。

完善树德正风机制，夯实立德树人根基，激发教师扎根乡村教育的内生动力。一是加强师德养成教育。营口市将坚持把学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望和要求作为乡村教师师德教育的首要内容，用“四有”好老师标准、“四个引路人”“四个相统一”“四个服务”等要求统领乡村教师成长。同时，开展“铸魂育人”“明德励志”等专项行动，引导广大乡村教师进一步坚定理想信念，牢记为党育人、为国育才使命，自觉在育人实践中淬炼高尚师德情操，用实际行动诠释对乡村教育事业的热爱。

二是健全师风建设长效机制。坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，建立师德师风档案制度，在职务评聘、评优表彰、绩效奖励等工作中实行师德表现一票否决。“十四五”期间，营口市还将继续狠抓教育行风整治，实施“师风整肃”专项行动，持续开展在职教师违规有偿补课专项整治工作，努力净化教育生态，维护教育公平，提升社会满意度。

三是营造尊师重教浓厚氛围。教育植根于爱。长期以来，广大乡村教师不忘教育初心，扎根乡村教育，守望乡村理想。为进一步选树师德先进典型，讲好乡村教师教育故事，营口市将开展师德师风建设基地评比、特色尊师重教、师德先进故事宣讲等活动，加大对乡村教师的评选表彰力度，进一步激发乡村教师职业自豪感和获得感，重塑尊师重教、强师兴教的良好氛围。

提升专业能力，锤炼过硬育人本领，筑牢乡村教育高质量发展的人才基石。一是激发教师发展意识。激发乡村教师专业发展潜能和意识，是增强乡村教师育人本领、提高乡村教育质量的关键之举。营口市将全面聚焦教师专业发展需求，深入探索教师培养新路径，充分发挥教师进修院校职能作用，建立可持续的、互动的、高效的乡村教师专业发展支持服务体系，引导和帮助乡村教师激发专业发展动力，持续增强从教乡村、振兴乡村的主动性和能动性。

二是增强教师培养实效。营口市将以“教育队伍素质提升工程”为重要抓手，优化乡村幼儿园教师培养课程体系，开展乡村中小学教师全员培训工作，每年投入100万元，定期选送普通高中干部教师到域外强校学习交流、跟岗锻炼，不断增强乡村教师培训实效。同时，积极构建乡村教师梯次培养体系，落实卓越乡村教师培训计划，促进优秀教学骨干、学术骨干和优秀学科带头人脱颖而出，努力锻造高素质、专业化、创新型的乡村教师队伍。

三是提升科技赋能水平。营口市将全面实施教育信息化2.0建设专项行动，启动“互联网+教育”工程，推进智慧教育云平台和教育城域专网建设工作，全面统筹建设教、研、学、管、评业务应用系统，为“三个课堂”打下良好网络应用基础。全面开展教师信息技术应用能力培训，提高在线授课、网络教研、教学实施等能力，力争建设一批信息化融合创新典型区域、标杆学校、示范课例，引领教育教学改革发展。

推动乡村振兴，提升乡村教育质量，离不开一批又一批“愿作春泥护桃李，甘当人梯架金桥”的乡村“大先生”。辽宁正在不断努力，让乡村教师“活起来”“留下来”“强起来”“香起来”，营口也将紧跟步伐，持续发力，久久为功，努力锻造一支能够扎根泥土、助力振兴的乡村教师队伍，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。