高校公益性社团建设的现实困境和实践探索

[摘 要]推动高校公益性社团建设对开展高校思想政治教育、促进大学生综合素质全面发展和提升劳动教育效果具有重要意义。高校公益性社团目前面临社团指导不到位、学生入社动机多样化、社团公信力不够等现实困境，需要明确公益性社团的功能定位，针对存在问题从思想文化建设、管理体制创新、品牌意识树立等方面进行实践探索，以促进高校公益性社团建设质量提升。

[关键词]高校公益性社团;现实困境;实践探索

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2022）07-0253-04

2016年，共青团中央、教育部印发了《高校共青团改革实施方案》，提出“一心双环”的相关要求，公益性社团在高校社团所占比例较大，公益性社团的改革和发展关乎其功能的发挥。公益性社团以志愿服务为手段，是建设和谐校园、和谐社会的重要载体。高校公益性社团发展面临社团改革的挑战。为了开展好高校思想政治教育工作，推进高校公益性社团建设，本文将对高校公益性社团的功能定位和现实困境进行具体论述，在此基础上以S高校青年志愿者协会为例，对解决高校公益性社团现实困境进行探索，并提出可行性建议。

一、高校公益性社团的功能定位

（一）高校公益性社团是高校思想政治教育工作的重要抓手

强化思想政治教育工作，不只需要思政课等第一课堂的教学，还应依托高校的第二课堂。作为课堂之外的第二大育人载体，学生组织在思政教育中发挥着不可忽视的作用，而公益性社团更是其中的重要抓手之一。高校公益性社团在校党委、校团委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义理论作为指导思想，引导学生自发参与社会公益活动，为社会弱势群体提供帮助。社团成员在服务社会的过程中，不仅可以提升自身的政治素养，坚定理想信念，也能够通过形式多样的活动丰富自身的精神世界。与此同时，参与公益活动的过程，正是当代大学生用实际行动诠释社会主义核心价值观基本内涵的过程，有利于理论与实践的有机统一以及弘扬社会正能量。因此，高校公益性社团活动作为高校思想政治教育第二课堂的重要抓手，是高校思想政治教育的实践性延伸和拓展。

（二）高校公益性社团是促进大学生综合素质全面发展的有效途径

高校公益性社团活动作为第二课堂的重要内容之一，形式多样，受时空限制小，与高校教学计划内的第一课堂相互补充、相互配合，共同促进高校学生综合素质的全面发展，有利于提高高校素质教育质量。

从形式上看，高校公益性社团往往依托志愿服务，凝聚高校学生志愿者力量，面向弱势群体或全社会，广泛开展丰富多彩、形式多样的活动。一项完整的志愿活动需要经历活动策划、人员组织、活动宣发、活动总结等多个阶段，这需要社团成员齐心协力、交流沟通，这个过程不仅有利于社团成员实践能力的提高，而且其人际交往能力和团队协作能力也得以锻炼提升。

从知识结构上看，不同于第一课堂纵向式的教学方向，高校公益性社团从横向上为高校学生提供了更广阔的知识视野、更多样的知识领域。社团工作、志愿服务、公益宣传能够激励社团成员充分发挥主观能动性，自发学习新知识，并将公益性知识与自身专业知识相结合。

从道德品质上看，以服务社会为目的的公益活动能帮助高校学生增强社会责任感，提升道德素养和道德品质，实践无私奉献的志愿者精神。除此以外，参与社团公益活动的前期策划、后期总结等同样能帮助高校学生培养坚持不懈、团结协作等良好的精神品质。

参与公益性社团多种类型的活动，有利于高校学生德智体美劳全面发展，有利于发挥学生个人特长，将全面发展与个性化发展相结合，促进高校素质教育实践的发展。

（三）高校公益性社团是提升劳动教育效果的重要载体

高校公益性社团要把志愿服务融入国家治理和社会治理中，把公益事业融入自身的专业技术和特长中，积极响应国家和党中央的号召，与国家利益、党的方针政策相结合，如抗击自然灾害、特殊时期抗疫等等。高校公益事业工作者应该在公益活动中将自我提升与服务社会相结合，如利用自己的专业知识对现有志愿活动进行优化改革或是开发新的志愿活动项目等等。经过公益活动实践，不仅能够使志愿者体会到理论与实践相互转化的重大意义，还能促进志愿者不断创新，在实践中不断发展，在劳动中收获快乐。

高校公益性社团志愿服务是开展劳动教育的途径之一，志愿服务工作涵养家国情怀，能够帮助志愿者培养劳动精神、强化劳动实践能力，充实高校的劳动教育内容。学校勤工助学、劳动体验等志愿活动的常态化开展，能够引导在校大学生尊重劳动、体验劳动、热爱劳动、增强劳动意识、培养良好劳动品质，同时也能形成良好的校园劳动文化氛围，让社会主义劳动观深入人心，让劳动精神转化为推动社会主义现代化发展的宝贵财富。

二、高校公益性社团面临的现实困境

为了更好地研究高校公益性社团在发展建设中面临的现实困境，课题组选取南京8所高校的公益性社团进行调研，共发放240份问卷，其中有效问卷221份;同时以学生骨干和指导教师为调研对象进行电话访谈或实地访谈。其调研结果反映出部分高校的公益性社团面临一定的现实困境。

（一）不良公益事件偶有发生，学生社团公信力面临挑战

公益活动往往以人为核心，关注社会弱势群体，切实推进社会秩序的良好运行，促进社会和谐稳定发展。然而在当今社会，部分公益项目通过“作秀”的方式博取大众眼球，牟取个人利益，透支大众信用。这类负面影响力较大的事例损害了公益事业在公众眼中的整体形象。随着“郭美美事件”、明星诈捐等负面新闻的发酵，民众对部分公益活动和公益项目的透明度和信用存疑，这种不信任的大环境也对青年大学生开展公益活动提出了挑战。

大学生志愿者是社会志愿者中的新鲜血液和重要力量，大学生志愿者社会阅历尚浅，部分民众对其社团组织管理能力、资金运作能力不够相信，认为大学生志愿者空有公益热情却缺乏专业问题解决能力。这种质疑不仅会打击大学生志愿者的参与积极性，对高校大学生公益性社团的发展也非常不利。

（二）高校公益性社团成员入社动机多样化、素质参差不齐

不同参与者对高校公益性社团的公益性质存在认识偏差，其入社动机呈现多样化，相关调查显示利己型动机和利他型动机并存。调查显示，54.55%的受访学生为了实现自我价值提升入社，36.36%的受访学生为了结交志同道合的朋友入社，50.00%的受访学生想要体验志愿生活入社。也有部分受访学生直接表达了自己参与公益性社团的功利性，40.91%的受访学生表示参与志愿活动是因为学校对学生参与志愿服务活动时长有硬性要求，36.36%的受访学生是为了评奖评优入社。

而从近几年高校公益性社团招新情况来看，各个受访高校社团的报名人数均呈增长态势，部分高校公益性社团甚至成为所有校内社团中报名人数最多的学生组织。但随着招新的火爆，社团的面试压力也大大增加。报名人数激增、常见面试形式存在的缺陷、面试审核的主观化等因素的叠加影响，导致社团管理者难以筛选出动机纯粹、真正认同志愿者精神的社团成员，使得在社团实际活动过程中，出现社团成员众多但实际参与活动人数寥寥以及成员之间观念不同、沟通不畅等问题。社团成员素质参差不齐，无法保证社团成员的积极性和参与持续性，也阻碍了高校公益性社团的可持续发展。

（三）指导不够到位，公益性社团发展方向迷茫

公益性社团虽然需要接受高校团委或相关职能部门的领导，但在社团工作指导上，有的是大方向的指导，缺少对社团建设的具体指导，而且鲜有高校推行与社团相关的教师聘任和考评制度。社团指导老师多为义务兼职，往往只是负责审核社团活动的开展，并未直接参与到社团活动的具体开展中，难以对活动本身进行有效指导。25.3%的受访学生认为指导老师经常指导，工作能力强，岗位匹配度高;22.6%的学生认为指导老师很少指导;16%的受访学生认为指导老师指导时间较多但能力有限。随着公益性社团的兴起，学校配备的指导老师不足，凑数空位现象时有发生，指导老师往往自身工作繁忙，难以拿出足够的时间、精力投入到社团的建设发展中。尤其是对于高校公益性社团来说，由于活动耗时较长、举办次数密集，因而指导老师难以真正参与到每个志愿活动中。

除此以外，大学生公益性社团的特殊性，使得针对公益性社团指导老师的培训较少，整个社团的专业技能学习也存在缺陷。其他兴趣爱好类社团能够找到相关领域的专业人士进行直接有效的指导，而志愿服务所涵盖的领域往往十分广泛，不同的志愿活动项目需要的专业技能各不相同，其培训难度较大。

三、高校公益性社团发展路径研究——以S高校青年志愿者协会为例

高校公益性社团既是团结和凝聚广大学生的平台，也是培育和实践社会主义核心价值观的重要载体。面对高校公益性社团的现实发展困境，要坚定参与者的理想信念教育，完善社团管理体制，提高社团社会公信力，不断推进社团的建设与发展，发挥社团实践育人、立德树人的作用。

（一）加强参与者的思想文化建设，坚定其理想信念

公益性社团具有培育社会责任和公民精神，拓宽立德树人实现途径的特殊性。高校公益性社团的定位需兼具良好初衷与进步方向，形成社团成员共同接纳和追随的发展愿景。意识是行为的先导，社团要加强思想文化建设。社团成员大都依靠强烈的责任感和热心公益的奉献精神坚持参与志愿活动，但长期的工作对成员的热情和信心都是一大考验。这需要加强责任意识及社团归属感的培养。将社团成员的奉献精神与时代精神相结合，在弘扬发展精神的同时让社团成员拥有收获感和满足感。

比如S高校青年志愿者协会注重加强思想文化建设，组织协会成员一起观看信仰公开课，增强社会责任感和使命感。此外，S高校青年志愿者协会始终致力于建设“家青协”的社团文化，社团共分为六个部门，从部长例会到各部门例会均以两周一次的频率开展，不断完善协会建设。对于协会成员来说，每次参与志愿活动都像是一次团建，大家在交流中建立起密切的社团关系，社团成员的归属感给了社团成员开展公益活动源源不断的动力。

（二）完善社团管理体制，注重实践创新

完善社团管理体制是解决社团内部结构散乱问题的重要途径。志愿服务对可持续开展有较高的要求，社团成员的公益热情和服务情怀是公益性社团必不可少的维系社团持续发展的内在因素，社团成员很容易在公益活动开展遭遇现实困难时产生诸如理想与现实矛盾、对活动流程的认知错误等问题。社团管理需要有刚性的制度与弹性的合作，实行刚柔并济的管理体制。

在加强社团活动指导方面，社团应根据不同活动类型和服务对象，寻求相关专业技术力量的指导和支持，充分发挥专业人才的作用。比如S高校青年志愿者协会长期坚持对志愿者群体进行专业化培训，定期开展“志愿实践学堂”，邀请志愿服务方面的专家和优秀典型项目的负责人进行专业指导和经验分享，并将来自不同组织和年级的志愿者进行重组分班，鼓励志愿者在思想交流碰撞中求同存异，创新思路，孵化出更好的项目。

第二课堂是实践创新的重要载体，将第二课堂与志愿服务加以紧密结合，在校学生可以作为志愿者参与志愿活动。志愿活动的策划开展经组织申报、指导老师批准，最后由协会进行总审核，有助于推动高校公益性社团的建设和发展。

（三）树立品牌意识，提高社会公信力

提高公益性社团的社会公信力在现阶段变得越来越重要。公益性社团的宗旨是服务他人，奉献社会，需要志愿者和需要帮助的人共同参与其中。社团所属高校可从外部积极扶持和培育公益性社团，帮助其树立社团品牌意识，提高社会公信力。例如，可以通过优化资金配置以解决社团资金欠缺问题，还可以购买学生社团公益服务，丰富校内公益服务的供给。

公益性社会组织规模大、专业性强，往往能为社会提供优质且具有广泛影响力的公益服务。高校可以推动本校公益性社团与公益性社会组织合作，在组织建设、人才培养、活动管理等方面争取得到社会组织的专业指导，鼓励志愿者与专业人员接触，学习专业知识，提高自身能力。高校可以作为地方政府及其部门与校内公益性社团之间良性沟通的桥梁，组织公益性社团承接一定的社会公益性项目。这不仅可以将政府的扶持力量和公共资源引入高校，也可以通过承接活动项目培养学生的能力，提高学校的知名度。