地方应用型本科院校教育中专业分类评价的探讨

［摘 要］ 专业分类评价是推进地方应用型本科院校内涵发展的重要手段。肇庆学院作为省属应用型高校，在推进转型发展过程中，为强化高素质的应用型人才培养、加强专业结构调整优化力度，通过对专业进行分类评价不断促进本科专业质量提升和特色发展，探索研讨了以OBE教育理念为基础的适用于新办专业、师范类专业以及其他应用型专业的分类评价体系，有效地促进了学校专业的内涵建设与特色发展，对学校专业结构调整和专业建设发挥了重要作用。

［关键词］ 地方高校；应用型人才培养；本科专业；专业分类评价

［基金项目］ 2021年度广东省教育厅广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目“新时代地方高校思政工作评价指标体系的构建”（粤教高函〔2021〕29号）

［作者简介］ 李佩环（1975—），女（侗族），贵州安龙人，博士，肇庆学院教学质量监测与评估中心主任，副教授，硕士生导师，主要从事思想政治教育研究；张 伟（1968—），男，湖北武汉人，博士，肇庆学院教务部副部长，教授，硕士生导师，主要从事高等教育教学管理和光电材料与器件研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）03-0037-04 ［收稿日期］ 2024-03-12

引导地方普通本科高校向应用型转型发展，是教育部推动高等教育教学改革的重要部署，是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻全国教育大会精神、推进高校高质量发展的重要举措。肇庆学院作为广东省应用型转型试点院校，为建设特色鲜明的高水平应用型大学，培养素质高、能力强、善创新的高水平应用型人才，按照“提升传统专业、做强优势专业、扶植新兴专业”的建设思路，以产出为导向，以提高人才培养质量为核心，以专业分类评价为抓手，推进学校的高质量发展。

一、构建专业分类评价体系的价值意蕴

（一）构建专业分类评价体系是适应高等教育发展趋势的必然要求

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设高质量教育体系的任务。《教育部高等教育司2021年工作要点》把注重分类探索、深入推进“四新”建设作为主要工作任务之一。高校不同层次、不同类别的发展及其相应的服务面向，决定同一所高校内部不同的学科（专业）也应有层次之分，即主干学科（专业）、支撑学科（专业）以及相关学科（专业）之分。这样的区分对学校明确自身定位、坚持特色发展具有重要意义［1］。肇庆学院作为综合性的地方应用型本科院校，为了建设好与本校办学定位和办学特色相匹配的学科专业群，以优势学科引领带动一流专业建设，必然要针对不同的学科专业群分别设立不同的发展目标、建设任务、政策支持和考核要求，以形成特色鲜明、布局合理、协调发展的学科专业生态体系。

（二）构建专业分类评价体系是推进地方应用型本科高校转型发展的需要

地方应用型高校是我国高等教育进入大众化的产物，随着层次的提升，持续的规模扩张不可避免地出现办学同质、专业同构、投入不足、特色不明以及缺乏适应等问题［2］。肇庆学院自2000年升为本科院校以来，学科门类众多，专业数量与学生规模大幅增长，许多新增专业未进行充分论证就匆匆设置，从而在满足地方经济社会发展的需求上存在差距；部分“热门”专业缺少基础性学科及应用学科专业的互相支撑；专业种类增多导致专业所依托的学科之间缺乏紧密联系，限制专业建设水平的提升，进而导致教学资源投入较大但利用价值不大，竞争力得不到有效提升，办学特色不明。因此，通过开展分类评价，发挥评价的检测与导向功能，根据不同发展层次专业的特点制定不同评价标准，探索适应区域经济社会发展需要的人才培养模式，形成特色鲜明、布局合理、协调发展的专业体系。

二、专业分类评价指标体系的设计依据与实践

（一）专业分类评价指标体系设计的主要依据

构建科学合理的专业评价指标体系是开展专业分类评价的保证，作为专业分类评价的指标体系，既要契合国家关于高等教育特别是对地方应用型高校人才培养的期待，又要充分考虑地方应用型高校各专业人才培养的现实状况，兼顾内部教育质量管理体系和外部监督制度，还要特别注重地区经济社会发展对地方应用型高校的要求。肇庆学院在应用型转型发展过程中，各专业课程体系仍然存在强调知识结构的完整性，专业课程内容与职业能力的对接不够，课程教学存在明显的重知识传授、轻能力培养和重理论传授、轻实践教学的现象；具有行业背景的“双师型”师资数量偏少，聘任的行业兼职教师参与人才培养的积极性不高。为了推进不同发展层次专业的内涵建设，解决人才培养过程中存在的问题，按照“提升传统专业、做强优势专业、扶植新兴专业”的建设思路，建立了三种不同类型的专业评价体系，即适用于改造提升传统专业、学校特色优势的师范类专业以及新增设专业的评价体系。

（二）肇庆学院专业分类评价的目标导向与指标体系设计

1.高起点建设新增设专业。新增设专业是指教育部印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》以来，经教育部备案或审批同意设置、已经招生且仅拥有首届毕业生的普通本科专业［3-4］。学校以产出为导向，优化调整学科专业结构，大力扶持工科专业，新增设风景园林、资源环境科学等应用型专业。这些专业是紧紧围绕区域经济社会产业发展重点领域，服务产业新业态、新模式而设置。因此，其评价指标体系的设计在参照《工程教育认证标准》的基础上，结合新办专业的特点，强调办学条件、教育教学管理与质量，突出人才培养过程中“知”与“行”的统一性。

新增设专业评价指标体系包括专业建设、教师队伍、教学条件、教学实施、学生发展、质量保障以及自选项目等7项一级指标、29项二级指标，其中设置了6个核心指标（见表1），它们是办学的合格指标线，同时也是工程教育认证的重要指标。这6个核心指标实行一票否决，即一个及以上核心指标不合格则该专业评估结论不合格。根据该指标体系，肇庆学院6个新办专业参评，均达到合格标准。

2.高标准建设特色优势专业。师范类专业是肇庆学院的特色优势专业，为了加强与引导师范类专业建设，进一步提高人才培养质量，依据《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，学校以师范类专业认证标准分级分类开展师范类专业认证自评工作。通过比照认证标准，各师范类专业开展自评，凝练特色，查找问题与持续整改，从而引导师范类专业聚焦毕业生核心能力培养，建立基于产出的持续改进机制，形成自查自纠质量文化，为培养高素质专业化教师队伍提供支撑。

3.高质量改造提升传统专业。与新设专业和师范类专业评估指标体系相比，肇庆学院其他本科专业自评的指标体系强化了教育教学的管理和应用能力的培养，同时引入第三方评价，力求对专业的教育、教学、科研、特色、贡献、效益等方面做出公正的价值判断。该类专业评价指标体系构建了10项一级指标，37项二级指标（见表2）。其中在质量保障与教学成效评价中充分引入第三方评价，充分发挥其独立性和专业性优势，提升专业评价的公信力［5-6］。通过评价，学校撤销专业4个，停招专业4个；进一步挖掘传统专业办学特色，机械设计及其自动化、计算机科学与技术等专业陆续通过工程教育专业认证，提升了应用型人才培养质量。

三、专业分类评价指标的实施及进一步推进的思考

（一）专业分类评价指标的实施

为了使专业分类评价更好地促进专业内涵建设，在构建不同的评价指标体系的同时，建立了责权明确的工作体系。在评价方式上采取定量与定性相结合、专业自评与专家评价相结合；在评价程序上以专业自评的基础数据与自评报告为起点，通过专家审读自评材料确定现场考查重点及拟采取的考查方式，经过专家现场考察及专家组的充分交流后，对专业建设情况做出评价并交流。评价结果包括评分与评价报告，供学校领导、职能部门和二级学院决策参考，同时作为专业建设整改的依据。

（二）进一步推进专业分类评价指标体系的思考

应用型人才培养的质量不是一个固定不变的概念，有着鲜明的时代特征和地域特色。地方应用型高校的专业内涵建设取决于地方经济社会发展对人才需求状况的持续跟进，以及对专业人才培养效果的积极评价。近年来，学校内部自主开展的专业分类评价虽然取得了一定的成效，但以互联网、人工智能和大数据技术为核心的技术进步持续引发经济社会发展变化，不断对高等教育提出新的要求。大力强化信息技术手段应用，积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制等，提高教育治理能力和水平。可见，地方应用型高校各专业教育教学评价的必然趋势是在价值导向上注重教育目标的多重性，在评价手段上强化信息技术的使用，在评价模式上引入独立于政府和高校之外的“第三方”评价模式。

结语

构建专业分类评价体系是一项长期而又艰巨的任务。针对地方应用型高校的专业和不同层次的学生，应当有所侧重，专业分类评价标准也应当多元化和类型化，避免不适当的考核标准损及高校教育目标。在推进专业分类评价以达成“以评促改、以评促建、以评促强”目的的过程中，学校充分发挥了办学主体的作用以及保障人才培养质量的主体责任，通过完善专业分类评价体系和评价标准改善应用型人才培养的现状，形成不断完善应用型人才培养的质量保障体系，为应用型高校专业设置、发展方向和人才培养提出意见与建议，推进应用型专业人才培养高质量发展。

参考文献

［1］张忠福.我国高等学校本科专业评估研究述评：基于中国知网的文献计量分析［J］.当代教育论坛，2020（3）：42-48.

［2］段雄春.应用型本科教育课程设置与开发：基于OBE教育理念［J］.东莞理工学院学报，2017，24（6）：104-107.

［3］马静娴.高等学校专业质量监测评估：思路、方法和实践：构建广东省高校本科专业评估模式的初步探索［J］.上海教育评估研究，2019，8（1）：22-27.

［4］郭国强.搞好校内专业评估助推高校内涵发展［J］.中国大学教学，2017（7）：44-48.

［5］彭阳红.高等教育第三方评价的时代价值与机制建设［J］.领导科学论坛，2021（8）：133-138.

［6］耿宗程，王和平.比较视野下我国高等教育第三方评估的公信力困境及其超越［J］.高教探索，2022（1）：22-28.

The Construction of Evaluation System on Major Classification in Local Applied Universities： Taking Zhaoqing University as an Example

LI Pei-huana， ZHANG Weib

（a. Teaching Quality Monitoring and Evaluation Center， b. Academic Affairs Division， Zhaoqing University， Zhaoqing， Guangdong 526061， China）

Abstract： The evaluation of major classification is an important means to promote the connotative development of local application-oriented universities. Zhaoqing University is a provincial-level applied university. In order to increase the cultivation of high-quality applied talents， Zhaoqing University strengthens the adjustment of majors to continuously promote the quality and characteristically develop the undergraduate majors through the evaluation of major classification in the process of promoting transformation. Based on the OBE educational concept， Zhaoqing University has constructed the evaluation system on major classification of new majors， normal majors and other applied majors. The evaluation system has effectively promoted the connotative and characteristic development of majors. It played an important role in the development of the majors in Zhaoqing University.

Key words： local universities; cultivation of applied talents; undergraduate majors; evaluation of major classification