高校实验室双重预防机制安全管理模式探索

［摘 要］ 高校实验室安全风险具有客观上的多发性和多元性特征，其安全隐患都是由于人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷造成的。分析高校实验室双重预防机制安全管理的理论依据，构建实验室安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在环境类实验室安全管理中予以实施。通过对实验室进行年度风险辨识，制定标准进行风险评估分级管控；当出现风险管控失效产生隐患时，进行安全隐患排查、治理闭环管理，定期完善风险管控措施并补充风险辨识内容，形成风险隐患一体化循环管理流程。双重预防机制安全管理模式的探索研究对高校实验室安全管理、遏制重大安全事故的发生具有重要的现实意义。

［关键词］ 双重预防机制；实验室安全；安全管理模式

［基金项目］ 2022年度山西省高等学校教学改革创新项目“基于微信公众平台的信息化混合实验教学新模式的构建与实施研究”（J20220160）

［作者简介］ 时 红（1968—），女，河北沧州人，硕士，太原理工大学环境科学与工程学院实验中心主任，正高级实验师，主要从事环境监测技术和实验室管理工作研究。

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）06-0046-04 ［收稿日期］ 2022-12-07

高校实验室是进行人才培养和科学研究的重要场所［1］。由于高校学科门类纷杂，参加实践教学和科研活动的师生人数众多，实验内容多具创新性，导致高校实验室安全风险具有客观上的多发性和多元性特征［2］。针对高校实验室安全管理工作，教育部先后下发了《关于加强高校实验室安全工作的意见》《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》等文件，明确实验室安全管理的重要性，强化安全意识，全面落实实验室安全责任体系，构建实验室安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效控制实验室安全事故的发生，充分保障高校实验室人员安全和财产安全。

一、实验室双重预防机制安全管理的理论依据

我国新修订的《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月实施）对生产单位立法要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。高校实验室安全管理也具有共性管理问题，同样适用于双重预防管理机制的建设思路。高校实验室双重预防机制即从实验室风险源头出发，依托风险辨识和分级管控，进行隐患排查治理，有效遏制安全事故的发生［3］。双重预防机制是防范实验室安全事故的双重保障，首先通过定性定量的方法把实验室存在的风险用数值表现出来，按制定的标准由高到低划分为不同等级，结合风险等级大小采取相应手段，分级管控实验室安全风险；如果在风险管控过程中出现管理漏洞或风险控制失效等情况，则要进一步排查治理隐患，采取相应治理措施，动态管控风险。

高校实验室安全管理双重预防机制形成了风险隐患一体化管理流程，通过对实验室进行年度风险辨识和专项风险辨识，进行风险评估，制定风险清单，按照风险清单进行分级管控。如果在风险分级管控过程中出现风险管控失效，导致风险成隐患，则立刻进行安全隐患排查、治理闭环管理。同时对风险管控和隐患排查进行分析，完善风险管控措施并补充风险辨识内容，使得风险分级管控和隐患排查治理工作相互衔接，形成一个循环整体机制（如图1所示）［4］。

二、实验室安全风险分级管控

（一）危险源辨识及风险评估

太原理工大学环境科学与工程学院现有环境工程和给排水科学与工程两个本科专业，有水污染控制与城市水系统、大气污染物减排与治理、固体废弃物处理与处置、污染场地修复理论及技术等科学研究方向。环境类实验室研究内容丰富，涉及水、大气、固废、噪声等领域，通过物理、化学和生物等方法研究环境中污染物对环境的影响、控制和修复。环境实验室主要特点为探索性实验多，室内环境空气质量差；实验设备和材料庞杂，危险化学品种类繁多，产生危险废物也较多；实验人员层次多、流动性大，实验室全天候运行时间长。因此，在日常实验教学和科研过程中，环境类实验室安全风险高、隐患大。

安全风险分级管控的前提和基础是安全风险辨识，把每间教学及科研实验室作为安全风险评估的基本单元，即风险点，识别出风险点存在的各种危险因素，可能产生的事故种类、原因、影响范围和潜在后果。在风险点划分的基础上，辨识每间实验室内的危险源［5］。

根据实验室安全管理相关法律法规、管理规定及环境类实验室安全风险特征，将实验室危险源分为两类：第一类是在实验过程中产生或拥有能量的能量源及载体，包括剧毒、易制毒、易制爆、爆炸品等危险化学品及危险废弃物，气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备，制冷、制热、高转速、X射线、激光等拥有热能、光能等危险源的设备［6］。第二类是因实验人员不安全行为和失误或安全管理环节缺失造成事故发生的隐患因素，其贯穿化学品安全使用及管理、仪器设备管理、实验室安全环境、安全准入及个人防护等各个环节［7］。

我院目前在用本科教学及科研实验室共44间，通过对每间实验室内危险源进行详细甄别，分别填写第一类、第二类危险源辨识表，依据评价标准进行打分评价。

（二）安全风险评估等级划分及管控

在风险识别、危险源辨识工作基础上对实验室安全风险等级进行评估，即将定性的风险描述定量化。我们对学院在用的44间实验室进行了第一类和第二类危险源辨识，第一类及第二类危险源评价总分为100分，根据评价标准打分评估风险等级。按照分级标准，把所有实验室分为三个风险等级，其中小于75分为高风险实验室，75～85分为中风险实验，大于85分为低风险实验室。评估结果为高风险实验室占比18%，中风险实验室占比23%，低风险实验室占比59%。

高风险实验室一般涉及使用或存放管制类危险化学品，使用特种设备，具有热能、光能等危险源的设备种类或数量较多，同时存在实验人员不安全行为或安全管理环节缺失等因素较多；中风险实验室涉及危险化学品、特种设备、具热光能设备使用种类或数量较少，且实验室内不安全行为或安全管理环节缺失等因素相对较少；未列入以上2类的为低风险实验室。

对于不同风险类型实验室的管理应从源头控制，并做到精准分级管控。学院建立风险分级管控工作制度并制订方案，落实学院领导层、安全管理层、实验室负责人的风险管控相关责任，确保风险分级管控各项措施落实到位。遵循的原则有：分级、分层明确管控重点、责任和措施；高风险实验室应由院级领导组织进行专项管控；安全升级改造资金等风险控制资源投入应根据风险等级确定优先顺序。

实验室安全风险分级管控具体要求为：（1）高风险实验室：学院专职安全员每天检查1次，安全工作组每周检查1次，学院安全领导管理组每月检查1次。（2）中风险实验室：安全工作组每周检查1次，学院安全领导管理组每月检查1次。（3）低风险实验室：安全工作组每月检查1次，学院安全领导管理组每月检查1次。

三、实验室安全隐患排查与治理

实验室安全管理双重预防机制的第二道屏障是治隐患。当我们在风险管控过程中出现漏洞或控制失效的情况下，要进一步排查治理隐患，动态管控风险，真正做到风险分级管控和隐患排查治理工作的相互衔接，才能形成一个实验室安全循环管理完整机制。

（一）强化组织领导，压实责任体系

太原理工大学多年来对实验室安全管理工作常抓不懈，实施校级、院级、实验室三级联动管理模式，努力做到安全责任体系制度化、安全管理队伍专业化、安全信息管理智能化、安全管理机制标准化、安全责任追究严格化。

我院严格落实上级各项安全工作文件精神，对实验室安全工作开展有效组织领导。成立了实验室安全管理领导组，由学院书记、院长担任组长，成员包括实验中心全体工作人员及相关专业安全专家。学院建立健全实验室安全管理及安全检查制度、实验室安全评比办法、实验室安全事故应急预案等相关制度。明确实验室安全的主体责任和直接责任，每年学院与各实验室负责人、实验室负责人与各位导师逐级签订实验室安全责任书，明确责任分工，强化安全责任。

（二）严格安全监管，重视安全教育

实验室安全检查是消除安全隐患、预防安全事故、减小事故人身伤害及财产损失的最有效手段，历来受到院级管理的重视。按照《环境科学与工程学院实验室安全检查制度》，除配合校级安全检查外，学院专职安全员、安全工作组及院级安全管理领导组按照实验室安全风险分级管控要求，定期对实验室进行安全检查，在检查过程中做到不留死角、不留风险、不留隐患、不留情面。每次检查完毕，都要在院群中公布安全检查通报，对检查中发现的安全问题及时与实验室负责人沟通整改，并加以落实。

安全教育能够增强师生的安全防范意识和能力，学院始终把安全教育融入实践育人全过程。本科实验教师对首次进入实验室的本科生进行安全教育，让学生全面了解实验安全要求、实验室安全应急装置及文明操作等内容，并在辅助实验教学的微信公众平台定期发布实验室安全守则，安全教育视频、漫画、事例等。在研究生入学教育中安全教育也占很大的比重，为每位研究生发放实验室安全手册。同时通过路演、安全知识竞赛、现场安全培训等多种形式让师生更加重视实验室安全。

（三）加强条件保障，确保各项安全

为了加强危险化学品的安全管理，考虑部分科研实验室没有条件做到“五双”管理，学院建立了危险化学品库，由实验中心为部分科研实验室代管危化品。因学校有关部门半年处置一次废液，学院设置了废液暂存室，平时集中保管废液，半年处置一次。

因环境专业的特殊性质，实验内容大都涉及危险化学品等，容易产生刺激性、污染性废气。学院在学校的大力支持下，分批为全院本科及科研实验室安装了强制通风系统。同时，学院为实验室统一安装洗眼器、应急喷淋等安全装置，并申请配备了急救药品箱、应急柜、应急车等安全应急设施，覆盖了所有本科教学和科研实验室。学院专门设置了换衣室，为本科生配备了实验服，要求本科实验学生必须穿实验服进入实验室。

四、双重预防机制安全管理建设及持续改进

高校实验室双重预防机制安全管理模式建设首先要完善实验室双重预防机制的相关制度，明确职责内容及保障措施。通过对实验室进行隐患排查，有效寻找出风险分级管控活动中可能存在的漏洞，在及时修补漏洞的同时，进一步完善风险管控责任和措施，确保安全治理效能不断提升。

为了保证双重预防体系管理的常态化和有效性，要对管理模式进行持续改进。根据风险失控情况和隐患排查情况，定期分析风险管控措施有效性、风险管控责任的落实情况，从而优化风险辨识结果、管控措施等，确保风险管控措施的效果。至少每年对双重预防机制的管理制度与流程执行的有效性及适宜性进行一次全面的评价，评估机制实施运行的效果，适时调整管理流程、相关职责等内容，对双重预防体系进行更新和修订，并作为指导下一年度机制运行的依据。只有实现风险隐患一体化管理，才能实现双重预防机制的有效持续运行，确保双重预防机制真正落实。

结语

高校实验室构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防管理体系，真正做到把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故发生前面，实现标本兼治、综合治理［8］。风险隐患一体化闭环管理是双重预防机制内涵的核心，也是安全关口前移，实现风险长期超前管控的关键。我院实行双重预防实验室安全管理以来，取得了初步成效，在进行全院实验室危险源辨识、形成风险清单、落实风险分级管控措施、隐患排查治理闭环管理过程中，不断加大安全管理力度，提高安全管理科学化、信息化水平。实验室安全运行是高校“双一流”建设内涵式发展的基本要求，是高水平学科建设的重要保障。实验室安全管理要应对各种挑战和突发情况，站在立德树人、全员育人的角度，遵循科学有效的管理方法，打好高校实验室安全运行保卫战。

参考文献

［1］陈涛，旷文敏，常振兴.高校实验室安全管理体系构建的基本原则［J］.实验技术与管理，2021，38（6）：13-15+40.