关于高职院校破除“唯论文”痼疾 提升科研水平的建议

［摘 要］ 学术论文对于学术评估、教师和学生个人评定至关重要，但是有些高职院校科研部门对论文质量管理不够规范，导致论文中介屡禁不止，高职院校发表的低质论文较多。根据高职院校科研管理实际工作经验，对论文作者、出版机构、高职院校科研管理部门、职称评审和课题管理部门等提出改进建议。通过对中文学术期刊数据库中国知网、维普和万方的比较分析，提出高职院校和相关课题管理部门可以利用知网收录作为评价论文的最低门槛，对论文给予更合理的评价，同时规范论文版面费报账手续和额度，限制低水平论文的发表，从根本上提高论文质量，促进优秀科研成果产出。

［关键词］ 论文评价；科研管理；中国知网；学术评价

［基金项目］ 2019年度湖南省教育科学“十三五”规划专项课题“改进科研经费管理激发科研创新活力”（CJ194411）

［作者简介］ 周 沐（1975—），女，吉林蛟河人，工学博士，湖南现代物流职业技术学院物流工程学院副教授，主要从事基层科研管理与电子信息技术研究；龙 雯（1982—），女，湖南安乡人，法学博士，湖南现代物流职业技术学院物流工程学院教授，主要从事经济法与法律实务研究；邢 伟（1975—），男，湖南益阳人，硕士，湖南现代物流职业技术学院物流工程学院教授，主要从事会计学与财务管理研究。

［中图分类号］ G463 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）10-0045-04 ［收稿日期］ 2022-12-31

引言

高校教师、科研工作人员的工作评价、职称评审都离不开学术论文发表这一重要指标，建立合理的评价体系，对于破除“唯论文”倾向，提升论文和科研成果质量具有重要意义。合理地对学术论文进行评价，对于学术评估、教师和学生个人评定都相当重要［1］。在课题结题中，论文是能否结题的重要评价指标，特别是社科类课题，结题的主要依据往往就是论文。在教师评职称中，论文也是重要评价指标，如果评分标准是每篇论文值多少分，那“唯论文”的倾向就难以避免。还有研究生的硕士毕业、博士毕业的硬指标之一都包括论文，甚至在学校评选奖学金时，论文也是业绩内容之一。论文与如此众多的利益相关联，因此，如何公允地进行论文质量评价显得尤为重要。

2020年2月，科技部印发了《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》，针对科技评价中过度看重论文数量多少、影响因子高低，忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向，按照分类评价、注重实效的原则，提出了相关政策措施［2］。但是该政策文件针对的主要是高层次科研主管部门，对高职院校等基层科研管理部门如何有效破除“唯论文”痼疾缺乏具体指导。

2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《教育评价改革方案》），要求“坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”［3］。其中“唯论文”是目前高校中比较突出的问题，

2020年12月，教育部印发了《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》［4］，要求在高校哲学社会科学研究领域落实破除“唯论文”不良导向，加快进行整改整治。根据笔者在高职院校基层科研管理的工作实际，针对如何在高职院校中改进科研考核评价，对论文作者、学校科研管理部门、学校职称评审和上级课题管理部门提出改进建议，以促进科研实力水平真正提升，科研成果高质量产出，科研经费支出更加科学高效。

一、设置低水平学术论文的“门槛”

SCI收录的国际期刊，会根据期刊影响力划分为不同分区；国内也有一些公认的高级别刊物，主要是C刊、北大核心。这些期刊大部分收稿、审稿都是比较严格、规范的，论文质量相对比较有保证。除非作者自身具有一定学术影响力，或者论文确实写得特别出彩，高职院校普通教师的一般论文想投中这样的期刊是很难的。因此，高职院校普通教师的一般论文正常投稿，即使不是投核心期刊，投几个正规期刊都没有投中也是正常现象。于是，论文发表中介非常普遍，按照期刊档次明码标价，只要花钱就能发表，甚至有代写、代为翻译等。且由于课题的论文版面费可以从课题经费中报销，课题负责人甚至不需要个人出钱，比较容易就发表了论文，课题顺利结题，还能获得论文发表的各种相关“好处”。但是显然这样一来，论文质量就无法保证，反而出现了很多内容空洞、言之无物、肤浅凑数的文章。尽管众所周知，有限的科研经费应当花在科研过程的合理支出中，但事实上相当多的科研经费就这样花在了“版面费”上，如果只是为“粗制滥造”的论文买单，这样的科研成果也很难有真正的价值。

国家出台《教育评价改革方案》，就是要从根本上扭转这种局面，让学术论文回归初衷，学者对自己的科研成果归纳总结，将研究成果与其他同行交流分享。优秀的科研成果发表在高档次期刊上，并不意味着普通科研平台产出的成果就没有价值。读者的多样性决定了只要是认真研究取得的成果，通过精心撰写后，能给人以启示、参考作用，就是有价值的，值得被需要的读者看到。

作为出版社，要坚守出版原则、办刊宗旨，只录用正常途径获得的稿件，合理收取版面费。论文作者要认真撰写论文，投稿时尽量做好调查研究，广泛阅读，找适合自己论文的期刊并通过正规途径进行投稿，警惕不法期刊中介和诈骗。目前，网上投稿占绝大部分，在高校通信群中，论文发表中介的违法广告非常多，网上的假冒网址也很多。如何寻找合适的期刊确实比较困难，由于网络数字资源查找比较方便，目前获取文献的主要手段都是各类文献数据库，中文学术期刊数据库主要有中国知网、维普和万方［5］。

中国知网是以实现全社会知识资源传播共享与增值利用为目标的信息化建设项目，由清华大学、清华同方发起，始建于1999年6月［5］。中国学术期刊网络出版总库是由清华大学学术期刊电子杂志社和清华同方知网技术有限公司承担的《中国学术期刊网络出版总库》，是国家“十一五”重大网络出版工程《中国学术文献网络出版总库》的重要组成部分，其“雏形”是清华大学于1995年创办的《中国学术期刊（光盘版）》和在1999年全文上网的《中国学术期刊全文数据库》。目前，收录国内学术期刊8710余种，全文文献总量5710余万篇［6］。

重庆维普资讯有限公司前身为中国科学技术情报研究所重庆分所数据库研究中心，其主导产品《中文科技期刊数据库》是经国家新闻出版署批准的大型连续电子出版物。维普中文期刊服务平台的最新数据显示，《中文科技期刊数据库》文献总量7 000余万篇［7］。

万方数据知识服务平台中的《中国学术期刊数据库》，收录始于1998年，包含8000余种期刊，其中包含北京大学、中国科学技术信息研究所、中国科学院文献情报中心、南京大学、中国社会科学院历年收录的核心期刊3300余种，年增300万篇，每天更新，涵盖自然科学、工程技术、医药卫生、农业科学、哲学政法、社会科学、科教文艺等各个学科［8］。

中国知网在2006年立项开发知网学术不端系统，2008年开始向高校、期刊杂志社推广使用。从硕博研究生学术论文强制使用开始，经过几年的发展快速延伸到211和985院校，其他高校也开始以抽检的方式陆续使用，包括出版社的审稿、职称评定、科研成果的查重等，使用范围越来越广泛。起初，各个领域使用的知网数据库是一样的，随着社会发展和市场的需求，知网检测系统的针对性越来越强，就不同领域，开始细分数据范围，另外，针对不同的使用对象，数据库也有所差别。在三个学术期刊数据库中，目前知网在机构使用普及度和权威性上最高，这主要是因为知网的论文收录是有标准依据的。1996年，制定《期刊入编管理办法》，强调合法合规；2006年，制定《中国学术期刊网络出版总库》，在合法合规的基础上强调收录的完整性和著作权授权。

中国知网在2020年12月17日至18日举办了“2020中国学术期刊未来论坛”，《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司总编辑陆达所做的讲座“以高质量发展为目标的学术期刊质量把控和标准”，提到了知网收录论文的最低门槛，触发事件是用户反映大量低水平文章对用户检索造成了很大影响，举报某期刊质量很低，经查每周出版2期，2018年当年发文20 265篇，且绝大多数都是1～2页的论文。为排除低水平学术期刊，优化其他期刊高质量发展的环境，2019年10月，启动编制一个可对期刊学术质量进行评价的可操作的规范。对期刊的正确评价，需要全社会共同参与，行政管理机构定期评优，专业研究机构每年动态排队。知网收录期刊时会确定入编的最低门槛，低水平学术期刊的部分外部特征包括：（1）同行专家及读者普遍评价低；（2）学术不端指标差；（3）发文量大和单篇篇幅少同时存在；（4）影响因子低，同时社会影响力也很低。

在高职院校科研管理实际工作中，接触到一些高职院校教师的论文就是属于这类低水平学术论文。根据科研管理工作经验，对论文作者、出版机构、高职科研管理部门、职称评审和课题管理部门等提出以下改进建议，希望协同治理，多管齐下限制低水平论文的发表，从根本上提高论文质量，促进优秀科研成果产出。

二、对论文作者的建议

在高职院校，有些教师通过论文中介发表是因为比较“快捷”“省事”，花钱找中介很快就能发表。但是这样的低水平学术期刊现在很多不能被知网收录，水涨船高，发表知网收录的论文中介费也有所上涨。高职院校和相关课题管理部门把握住知网收录底线和严格规定报销版面费额度，就能在很大程度上遏制通过违法中介发表论文的源头，迫使论文作者通过知网筛选发表刊物，投不中就根据评审意见认真改进，才能不断进步，发表出优质论文。

笔者在学校科研管理工作中，审核过不少没有被知网收录，看起来是低水平学术期刊上的论文，理论上这些论文被发表了，但实际上这些论文能被读者看到的机会非常少。发表在这些刊物上的论文，有些选题和内容其实都很不错，一些明显是基于实际工作总结感悟出来的，是有一定分享价值的，但是篇幅都比较有限，论题没有认真展开，深度和广度都很大的上升空间。如果这些论文的作者，能够认真撰写，请高水平和有经验的专家进行指导，再耐心找对口的期刊投稿，投中的概率就会大大增加。即使被拒稿，评审专家的意见也是特别宝贵的。正规的期刊就算接受稿件，通常也会提出修改建议，负责的编辑都会非常严谨，使作者感觉到自己的作品被认真对待。随着正规发表的论文数量逐渐增长，作者会逐渐培养建立起自信，论文写作水平也会真正得到锻炼和提高。

高职院校教师要想提高论文发表的档次，应依托课题项目开展研究，在此基础上撰写论文。当然，科研项目应与自己的工作较为密切，是为了改进工作中的某些方面，或者是研究者比较感兴趣的内容，这样论文才会从“东拼西凑”变成“有话要讲”，同时，科研课题通常有经费支持，合理的论文版面费支出也不用作者自掏腰包了。高质量的论文本身就是科研成果之一，这样的论文版面费才是科研经费的合理支出。

三、科研成果评价应精细化

由于知网对论文收录有了最低门槛，因此，建议高职院校在科研考核和职称评定时，对知网收录的期刊论文给予合理的评价和认可；对没有被知网收录的中文论文，则不建议给予认可。学校科研管理部门应配合财务部门，共同规范论文版面费报账手续和额度，拒绝为论文中介提供的非正规发票报销，从科研管理角度限制低水平论文的发表。

作为课题管理单位，也应对课题结题标准给予更精细的管理和标准划分。首先，作为课题成果的论文至少应是知网收录的，不能是知网都不予收录的低水平论文（以目前知网收录的范围，合格的学术论文不被知网收录的概率较低）。其次，课题结题的评价应包括不合格、合格、良好和优秀等多等级、更加精细化的评价。根据研究成果质量、效果和影响力给予科学的结题评价，而不只是针对论文篇数和档次进行所谓的量化评价。对于认真完成课题的研究内容，但是没有达到优秀结题标准的项目，应给予良好的结题评价。勉强过关的结题和认真完成的结题，评价结论应当有所区别，以此激励研究者认真开展课题研究。

学校科研管理部门在考核时，对不同结题结果同样要给予相应的考核评价；在人事职称评审时，对不同的结题结果也要给出合理的区别性对待。例如在量化评分时，不再只是按课题等级和数量计分，同时要对不同结题结果的分数制定合理的上浮分数。