审核评估背景下地方类工科院校教学质量保障体系构建

［摘 要］ 构建地方工科院校教学质量保障体系意义重大。基于当前审核评估背景，地方工科院校存在质量监控体系不完备、信息化技术应用能力不足、质量评价机制不全面等问题。构建健全完备的教学质量保障体系，要在思想上牢固树立立德树人的根本理念，通过明确监控指标、畅通信息反馈渠道和成立监督管理组织机构，不断优化完善教学质量监督管理制度，并且充分利用现代信息化技术，多维度、全过程、内外联动监督教学实施，以全面保障人才培养质量。

［关键词］ 审核评估；工科院校；质量保障体系；教育创新

［资助项目］ 2021年度东华理工大学教学改革研究课题“审核评估背景下基于整改‘三部曲’的地方院校教学质量保障长效体系的构建——以‘水文地球化学’课程为例”（DHJG-21-32）；2020年度江西省高等学校教学改革研究课题“野外实习思政教育亲和力提升探索与实践——以江山水文地质调查教学实习为例”（JXJG-20-6-30）；2021年度江西省高等学校教学改革研究课题“课程思政背景下‘五育融合’专业实践教学体系的构建和实践——以地下水科学与工程专业为例”（JXJG-21-6-20）

［作者简介］ 刘海燕（1988—），男，江西信丰人，博士，东华理工大学水资源与环境工程学院副教授，主要从事水文与水资源工程研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）18-0024-04 ［收稿日期］ 2023-03-17

一、地方工科院校实践教学的现状

随着党的二十大胜利召开之后，各部门、各机关、各阶层认真学习重要会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

各工科院校是培养综合型人才、应用型人才、学术型人才的摇篮，在社会实践和为社会、国家服务中的作用不容小觑。在新时代、新背景和新要求下，地方工科院校的实践教学现状如下。

（一）国家提出新要求、教育部重视

2019年，教育部印发的《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》提出，坚持立德树人，深化本科教育教学改革，加强教学管理和师资质量保障，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人［1］。近几年，国家相继出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》，体现国家对教育尤其是工科院校改革创新的重视，也给教育部、各层级指明了实践教学的方向。

（二）审核评估的要求

2021年，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，各高等教育院校迅速组织学习评估方案的目标、意义，以及重点关注事项，紧锣密鼓地开始了审核评估相关工作，工科类院校有必要根据审核评估要求构建教学质量保障体系，通过评估促进教学改革、提升高校办学水平和教学质量。

（三）教学质量保障体系尚不完善

国内高校一直在积极探索和优化本科教学质量保障体系，然而，受多方面因素影响，如资源受限、目标不明确、效果评价问题等，仍然存在一些不足之处，导致教学质量保障体系的构建进展缓慢，尚未形成完善的质量保障体系。构建与实践高校教学质量保障体系是新时代的必然趋势，也是审核评估背景下的硬性要求，国家给了我们发展契机，但机会与挑战并存，实践的路上会有诸多阻挠和限制，充满不确定性，我们应该坚持前行，因为提高高校教学质量的重要性和必要性不言而喻［2］。

二、地方工科院校教学质量保障体系构建的必要性

（一）是新时代发展需要、国家法规政策明确要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化，建成教育强国，建设高质量教育体系，提高高等教育质量［3］。构建高校质量保障体系是社会主义现代化国家建设需要，也是贯彻国家新发展理念、新发展格局的基本要求。

（二）强化立德树人的教育本质和理念

国家要求建立高质量高校教育，根本逻辑是立德树人，近期评估实施方案中也明确要求构建以立德树人成效为根本标准的评估体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核。立德树人彰显了教育的本质，是教育体系办学的基本理念，在构建质量保障体系时，我们立足于此，构建家庭、学校、社会协同育人，加强德智体美劳的完整性和系统性，做到德才兼具、内外兼修，让立德树人的教学本质和理念落到实处，并贯穿办学始终。

（三）深入开展教学改革，促进学科专业体系建设

高等教育经历900余年的发展和变革，学科体系建设关系到学校发展根基，学科建设要强化服务国家需求［2］。只有在高质量发展中才能更好地落实国家标准和要求，走入世界面向前沿科技、面向国家战略发展和经济发展，直视生态建设、人民健康等，只有在高质量保障体系下，高校才具备条件和意志做这些，才可能在学科建设中择优培养、科学合理设置、协调发展，以服务国家战略和区域经济社会发展作为学科建设前提条件，建立不落伍、适用的学科专业体系。

（四）健全高素质专业师资队伍发展体系

有好的教师，才可能有好的教育。在日新月异的大环境下，教师人才流失、教师队伍专业素质欠佳，缺乏长效培养优秀教师机制、综合能力强的教师难求、师资队伍激励机制不完备等各种问题突显。这就迫切需要高校构建一套完整的质量保障体系，不断健全高素质专业师资队伍发展体系，提高学校软实力，为高等教育人才培养奠定基础。

（五）培养符合社会需要的高质量人才

人才培养是学校最核心的功能，人才培养不仅是知识传授，更多的是素质提升、能力培养、价值塑造、文化熏陶等，只有具备完整的质量保证体系和相应的实践教学活动，才可能促进学生全面发展、差异化培养，高质量教学注重培养学生爱国主义情怀、社会责任感、创新精神、实践能力等［4］，通过质量保障体系灵活强大的教学机制，推进人才培养改革，推陈出新，培养出符合国家、社会要求的综合型、高质量、高水平人才。

三、地方工科院校教学质量存在的问题

（一）人才培养流于形式、落实不到位

虽然国家一直提倡立德树人，在教学过程中也将其作为标杆和标准，但是如何落到实处，将理念、口号转换为实操性强的方案的能力明显不足，且在实际教学中因为执行困难、德育在人才培养中见效慢，并未真正形成以培养学生全面发展为核心的机制，人才培养流于形式，更多的是以知识传授、教师完成任务为中心来开展教学活动，高校教育质量保障并未落到实处。

（二）质量监控体系不完备

在审核评估背景下，各工科院校相继建立了教学质量保障体系。好的机制形成离不开长期有效的监控，然而高校在教学质量监控方面存在一些问题，比如监控主体过多且未达成一致，质量监控指标不清晰或设置不合理，监控范围比较片面，比如只对课堂教学监管，课下或节假日等其他环节缺少有效监督，且质量监管更多的是在监视层面而并未真正落实监督管理，发现问题未及时跟踪管理，缺乏长期完善的质量监控机制。

（三）开展质量保障体系的信息化技术应用能力不足

信息化时代，各高校也紧跟时代发展步伐，将多媒体、大数据、智能化等技术应用到教学活动和质量保证体系构建上，在这个过程中暴露出高校信息化技术应用能力的不足，可能在起始阶段缺乏经验，缺乏海量信息搜集和整合能力，数据挖掘利用不充分，重复累赘时有发生，缺乏共享机制［5］，信息大爆炸反而形成了“数据孤岛”。构建质量保障体系时，缺乏系统、全面、专业的数据采集和应用能力，导致质量保障体系信息化、智能化受阻。

（四）协同教育和内外支持不足

我国很早就提出“家校共育”概念，教育部也一再强调“社会”“学校”“家庭”协同教育才能为国家培养高质量人才，各工科院校秉承该理念，充分发挥三者之间的协同教育作用。然而实际情况是学校将更多精力放在自我教学身上，教学内容和形式比较固定，和社会各机构联系较少，或者合作程度不足，与家庭更是基本脱离开来。学校作为一个内部教育基地，在构建教学质量保障体系时，缺少社会各界、家庭的支持，外力不足，很难发挥协同教育的作用，效果不尽如人意。

（五）评价机制不够全面、系统

实践是检验真理的唯一标准，高校教育质量的评判需要一个有效的评价机制，各工科院校都有一套专业、标准的评价机制来检验学生，较少邀请第三方评价机构参与，也没有社会这所“大学”的检验，高校教学质量的评价片面、不够系统全面，闭门造车。随着社会实践活动进校园、教学体制改革，高等院校在逐步向社会靠拢，向国家需要的人才培养上靠拢，但与国家新发展理念、新发展格局还是有一定的差距，质量保障体系的评价机制有待进一步完善。

四、地方工科院校教学质量保障体系的构建

（一）促进教学理念的根本转变

思想是行动的指南和先导，转变思想观念，将立德树人落到实处，在传道授业时融入社会实践活动、思想政治教育、中华优秀传统文化教育，在学科建设、教育模式、教材规划等方面围绕立德树人根本任务［4］。全方位、多角度营造良好的德育氛围，从根本上保障教学质量，并通过一定的激励机制和有效的传播途径，让以德树人在他们心中落地生根，让培养高质量人才以及符合地方建设的不同类型、不同层次的特色人才成为一种习惯，人人都是提高教学质量的践行者和拥护者。

（二）重视教学质量的监督管理

好的机制不是一朝一夕形成的，而是在严格有效的监督管理下不断优化、整改以达到预期效果。针对目前工科院校质量保障体系监督管理中存在的问题，要提高对监控的重视程度，切实起到督导、提醒、鞭策的作用，主要体现在以下几个方面。

1.建立专门的监督管理机构或小组。明确责任人，并细分具体的监督管理目标，监督管理工作划分合理、有效，并动态调整，打造高效、务实的监督管理团队。

2.畅通信息反馈渠道。不仅要谨慎对待已有的教学质量反馈信息，做好储存、整理工作，还要根据地方特点，比如地理位置、生活习惯、气候等有针对性地主动提供反馈渠道，多角度、全方位地收集教学质量相关信息，更准确地把握教学情况，达到监控的目的。

3.完善各项监控指标。监控指标应该密切围绕人才培养来制定，有大有小，精细分类，应该更具实用性和可考量性，比如监控指标应该与社会发展需要密切关联，尤其是地方工科院校更应该关注地方特色发展，找准定位，监控指标能否更好地服务地方，为当地的经济发展做出贡献，不仅是理论知识的学习情况、教材教案的完成情况等，应侧重于学生能力的考量、教学方法的监管，以确保推进教学质量的提升。

（三）利用信息化技术赋能质量保障体系

随着人工智能、大数据的发展，将信息化技术应用到工科院校教学质量保障体系构建中是一种必然趋势，作为一种新的技术应用，充满挑战和困难，学校应该加大投入，通过培训、专业学习培养一批能熟练应用信息化技术教学的教职工，同时结合地方人员特点和资源情况协同开发线上教学资源，利用数字化平台、海量信息、多载体等提高教学质量［6］。并且要充分利用大数据整合已有的教学资源、共享信息，无论是实践教学还是质量监管指标，都应该充分利用数字化技术，在地方财政预算有限的情况下，提高信息、数据利用率，降低维护成本，建立一套系统性的保障高校教学质量的模型和体系，并作为资源库保存，为后来者提供参考，推动高校质量保障体系全面、高效、快速的建设，也为审核评估提供精准、实时的依据。

（四）建立多维度、内外联动的质量保障体系

地方类高校本科人才培养影响因素很多，如办学思想、目标定位、资源条件、课程设置、学生效果评定、质量保障体系等。质量保障体系的构建是人才培养最核心的举措，它的实施主体除了学校，还有当地企业、第三方评估机构，学校起主导作用的同时，应该联合其他方，内外联动，趋向于多元化合作，关注人才培养的全过程，与当地发展战略和经济财务等达成一致目标，利用与地方联系的有利条件，积极参与地方科学园区和产业区的建设，协同开展一系列活动促进质量保障体系的构建，运用多方力量让高校质量保障体系更健全、更完备。