“双一流”背景下医学研究生党员发展质量保障体系建设研究

［摘 要］ 在“双一流”建设背景下，针对当前医学研究生党员发展存在的党建工作队伍力量薄弱、党支部设置不合理、党员发展考核评价主体单一，以及党员发展考察指标模糊、考察方法单一等突出问题，可通过按“培养类型—学科专业—研究方向”设置党支部；强化多元主体参与，落实研究生导师第一责任人职责；定量和定性考核相结合，把握党员发展的关键环节等三个途径完善医学研究生党员发展质量保障体系。

［关键词］ 双一流；医学研究生；党员发展质量

［基金项目］ 2021年度广州中医药大学党建研究课题立项项目“坚持政治标准提升发展党员工作质量研究——‘双一流’建设背景下构建中医院校研究生党员发展质量保障体系”（ZYDJ202124）；2023年度广东省研究生教育创新计划资助项目“‘三全育人’视域下医学研究生思想政治教育协同机制构建研究”（2023JGXM-037）

［作者简介］ 张丁莹（1991—），女，广东普宁人，硕士，广州中医药大学研究生院讲师，主要从事党建与思想政治教育研究。

［中图分类号］ G643.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）18-0040-04 ［收稿日期］ 2023-03-04

2017年，教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，标志着我国高等教育进入“双一流”建设时期。“双一流”建设是贯彻党中央重要战略部署的具体举措，为我国高等教育改革发展明确了总体目标，标定了努力方向。2014年，习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”［1］在“双一流”建设背景下，医学院校如何以党建为抓手，通过完善研究生党员发展质量保障体系，助力拔尖创新人才培养，是值得深入思考的时代新课题。

一、完善医学研究生党员发展质量保障体系的重要性和必要性

培养拔尖创新人才是“双一流”建设的关键任务之一。研究生政治素养、科研能力的高低，直接决定了人才培养的质量。如何通过完善党员发展质量保障体系，充分发挥党建的政治引领作用，推动党建与学科建设协同共进，进一步开拓学科建设新格局，是“双一流”建设的应有之义。当前医学研究生党员发展存在四大突出问题。

1.党建工作队伍力量薄弱，缺少有效工作指导。目前多数医学院校的研究生党建工作由研究生辅导员兼职负责，党支部书记由高年级研究生党员担任。受自身理论水平、思想认识、业务能力和工作经验等因素影响，担任党支部书记的高年级研究生党员的作用受限。虽然有研究生辅导员的指导，但是辅导员往往负责一个年级甚至一个学院的研究生，服务对象范围广且事务性工作繁杂，客观上影响了对各党支部书记的指导成效和研究生党员的发展质量。

2.党支部设置不合理，增加了党员发展考核的难度。党支部设置应考虑组织架构是否稳定、是否利于党员的培养教育、是否方便党员交流等多个方面［2］。医学研究生的教育培养模式主要有两种类型：专业型硕士研究生在入学时进行为期一个月的集体课程学习后，便分散到各规培医院进行临床轮科；博士研究生和学术型硕士研究生在完成第一学期的集体课程学习后，便以课题组的形式开展科学研究。由此可见，大多数医学研究生分散在不同科室或不同课题组，具有流动大、分散广的特点；加之学习压力大，参与集体活动积极性不高，同一年级学生之间互不熟悉甚至不认识。当前，一些研究生党支部仍习惯笼统地按照年级或班级进行横向划分，不利于党支部对入党积极分子的思想和生活状况的了解，增加了党员发展考核的难度，造成了对入党积极分子的考察和监督不到位的问题。此外，按照年级或班级设置党支部，不仅存在组织架构不稳定、不利于党支部文化积淀与传承的问题，也不利于发挥党建在学科专业发展中的引领作用。值得注意的是，在“双一流”建设背景下，部分高校已探索将党支部建在课题组中，这是以党建推进学科发展的积极尝试。然而，由于课题组是共同参与科学研究和学术研究的团体，参与的学生流动性大，同样不利于发挥党支部的“传帮带”作用。

3.党员发展考核评价主体单一化，不符合医学研究生教育培养实际。医学研究生教育“多主体”育人的专业特点，主要涉及研究生导师、辅导员、研究生工作秘书、科教规培科教师、临床带教教师、实验带教教师、课题组等。目前，研究生党员发展一般由辅导员指导研究生党支部书记开展相关工作，缺少其他育人主体的参与。育人主体的缺位，容易造成评价的片面化：研究生辅导员主要负责校园文化活动、学生管理服务等事务性工作，难以对每名研究生的思想政治状况和日常学习表现有准确深入的了解和全面客观的评价。研究生导师作为研究生教育培养的“第一责任人”，其在党员发展培养考核中的缺位不仅影响对入党积极分子评价考核的全面性，还限制了研究生导师在研究生党建和思想政治教育工作中的责任落实和优势发挥。与此同时，研究生在规培轮科以及课题组中的日常表现，也应被纳入党员发展考核评价的指标体系，做到全过程考核、全方位评价。

4.党员发展考察指标模糊、考察方法单一，评价考核存在随意性。发展党员，必须把政治标准放在首位。然而，由于党性意识、先锋模范作用、思想政治素质、日常学习生活表现等指标难以细化，缺乏明确的评价考核标准，导致研究生党员发展的考核评议更多关注可量化的学习科研成绩，忽视了对政治理论水平和思想道德修养的把关，甚至出现将“党员发展”简单等同于“评优评先”的现象［3］。在考察方法上，目前多采用单一的投票形式，考察指标不明确，加之学生之间互不熟悉甚至不认识，导致投票存在随意性，影响了党员发展质量。

二、“双一流”背景下完善医学研究生党员发展质量保障体系的基本设想

要积极推进高校“双一流”建设，从建设任务来看：一是要建设一流师资队伍，二是要培养拔尖创新人才，三是要提升科学研究水平，四是要传承创新优秀文化，五是要着力推进成果转化；从改革任务来看：一是要加强和改进党对高校的领导，二是要完善内部治理结构，三是要实现关键环节突破，四是要构建社会参与机制，五是要推进国际交流合作［4］。对照“双一流”建设要求，可通过以下三个途径完善医学研究生党员发展质量保障体系。

1.完善内部治理结构，探索按“培养类型—学科专业—研究方向”的模式设置研究生党支部。结合实际，可探索按照“培养类型—学科专业—研究方向”的先后顺序划分党支部，即按照不同培养类型分别设置专业型硕士研究生、学术型硕士研究生、博士研究生党支部；在划分培养类型的基础上，对于人数超额的情况，可再按照学科专业、研究方向进行划分。具体来说，从培养类型来看，专业型硕士研究生的人数一般多于学术型硕士研究生和博士研究生的人数；以中医专业型硕士研究生为例，中医内科学的人数一般多于其他二级学科，可将中医内科学专业型硕士研究生党员独立划分为一个党支部；对于其中人数较多的党支部，可参照所在医院科室党支部的设置或按照具体研究领域划分党小组。按照“培养类型—学科专业—研究方向”设置党支部，有利于加强研究生之间的交流学习，推动师生党支部共建，最大限度发挥党建在促进学科专业发展中的目标引领作用。如此，才能在发展党员工作中对照不同学科专业的人才培养目标，对入党积极分子进行有效的评价考核，为党员发展工作打下坚实的基础，并以评价考核为导向，进一步加强对广大研究生的政治引领和思想引导，为“双一流”建设提供强有力的组织保障。

2.强化多元主体参与，落实研究生导师第一责任人职责。在党员发展考核过程中，应调动研究生导师、科教规培科教师、课题组等多育人主体参与研究生党建和思想政治教育工作的积极性。可探索选配研究生导师中的优秀党员担任党支部书记，一是有利于发挥导师的学术权威和人格魅力，改善当前高年级研究生党员担任党支部书记胜任力不足的问题；二是有利于形成倒逼机制，引导导师不仅关注研究生的学术科研，也应加强对研究生的思想政治教育，从而更好地落实导师在研究生思想政治教育方面的第一责任人职责；三是与“培养类型—学科专业—研究方向”的党支部设置模式相适应，充分发挥导师在学术领域的话语权，带动学科建设和师资队伍建设，不断提升“双一流”建设水平。

3.定量考核与定性考核相结合，把握党员发展的关键环节。结合工作实际，把握入党积极分子考察以及预备党员考察两个关键环节，是提高党员发展质量的突破口。采用定量考核与定性考核相结合的方式，有助于将入党动机端正、党的知识扎实、学习成绩优异、综合表现良好的研究生吸收到党组织中来，把有待进一步教育培养的对象留在党外继续考察，保证党员发展质量。以入党积极分子考察为例：（1）积分量化是基础。按照党性锻炼（60分）、学习科研情况（20分）、实践交流情况（20分）的评分要求，把政治标准作为核心指标放在第一位，学习科研情况、实践交流情况作为重要指标，落实责任追究制、关键指标“一票否决制”、重大荣誉及事迹直推答辩。通过量化考核，能快速有效地判断积极分子的综合表现，避免人为因素导致的公平性和公正性的偏失［5］。入党积极分子考察积分表见表1。（2）以公开答辩考核为补充。在此基础上，从高分到低分排序考察积分，按1∶3的比例进入公开答辩环节。邀请研究生导师、辅导员、研究生工作秘书、科教规培科教师、临床带教教师、实验带教教师、课题组代表、班长、团支部书记等作为评委，听取入党积极分子的展示汇报，并结合日常表现进行评分，此举可弥补积分量化的不足。此外，还可吸纳一些在抗击疫情等事件中有特殊贡献或突出表现的入党积极分子入党。另外，在预备党员考察环节中，可参照以上评价指标和考察方式进行定量和定性考核。对于未达到转正要求的，可适当延长考察期，若延长考察期后仍不能通过考察，应取消其预备党员的身份，确保党员发展质量。

结语

在“双一流”建设背景下，通过调整党支部设置、强化多元主体参与、采用定量和定性相结合的考核方式等，完善医学研究生党员发展质量保障体系，不仅有利于解决当前党员发展的突出问题，推动党员发展工作的规范化、标准化，还能进一步发挥党建的政治引领作用，为“双一流”建设提供坚强的组织保障。

参考文献

［1］习近平：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作［EB/OL］.（2014-12-29）［2023-01-26］.http：//jhsjk.people.cn/article/26295722.

［2］韩宇宏.“双一流”背景下激发研究生党支部活力途径研究：以华北某高校为例［J］.改革与开放，2019（19）：48-50.

［3］李娜，刘维爽，刘瑞毅.大学生党员发展质量保障制度完善与实践探索［J］.高校学生工作研究，2021（1）：3-10.

［4］本书编写组.新时代党员干部学习关键词（2020版）［M］.北京：党建读物出版社，2020：149-150.

［5］赵朋亮.积分制模式提升学生党员发展质量对策研究［J］.大学（思政教研），2021（1）：27-28.

Research on the Construction of Quality Assurance System for the Development of Medical Postgraduate Party Members Under the Background of “Double First-Class”

ZHANG Ding-ying， YAN Lai-jun， ZHU Lei， WU Qing-long

（Graduate School， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou，

Guangdong 510006， China）

Abstract： Under the background of “Double First-Class”， there exist outstanding problems of developing Party Members in medical graduate students that need to be addressed， including “the weakness of Party building work team”， “the unreasonable setting of Party branches”， “the single assessment and evaluation subject of Party member development”， and “the ambiguous assessment indicators and the single assessment methods of Party member development”. We explore three ways to perfect the quality assurance： firstly， set up the Party branch in the way of training types; secondly， intensify the participation of multiple subjects and fulfill the first person responsible of graduate student tutors; thirdly， combine the quantitative assessment and qualitative assessment to grasp some key points of developing Party members.

Key words： double first-class; medical graduate students; the quality of developing Party members