规划体系整合背景下课程思政建设路径探讨

［摘 要］ 高校思想政治教育的根本任务是立德树人，课程思政要求教师在专业课程的教育中充分发挥育人功能，将思政教育融入专业教育。在国土空间规划体系整合的背景下，以“土地利用规划学”课程思政建设为研究对象，阐释了课程思政建设的原则和目标，探索了思政元素融入的路径，研讨了融入思政教育的教学设计，以期为土地资源管理专业中“土地利用规划学”课程思政的建设提供依据和方向。

［关键词］ 土地利用规划学；思政教育；教学改革；国土空间规划体系

［基金项目］ 2022年度石河子大学“课程思政”示范课立项项目“‘土地利用规划学’课程思政示范课”（KCSZ2022-093）；2021年度华中科技大学公共管理学院本科生“课程思政”教学改革研究课题“基于课程思政的土地资源管理课程建设”（2021BSZA02）

［作者简介］ 陈月娇（1989—），女，新疆乌鲁木齐人，硕士，石河子大学理学院讲师，主要从事土地利用与国土空间规划研究；卢新海（1965—），男，湖北洪湖人，博士，华中科技大学公共管理学院教授，博士生导师（通信作者），主要从事土地管理与粮食安全研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）20-0054-04 ［收稿日期］ 2022-12-02

引言

党的二十大提出了中国式现代化的内涵，阐述了推动构建人类命运共同体、推动绿色发展、促进人与自然和谐共生、推进城乡融合和区域协调发展、推进乡村振兴、全方位夯实粮食安全根基等重大战略部署，同时呼吁用党的科学理论武装青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花［1］。

“土地利用规划学”具有自然科学和社会科学交叉融合的学科属性，具备全面融入课程思政的基础和条件。2019年5月，《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，教育部门要研究加强国土空间规划相关学科建设。“土地利用规划学”作为国土空间规划学科建设中的“顶梁柱”，在规划体系整合的背景下，课程思政的建设工作必不可少［2-4］。厘清“土地利用规划学”课程思政教学的基本原则和思政目标，探讨思政元素融入的实现路径，拓展思政教学的教学设计思路，将习近平生态文明思想、可持续发展理念、区域协调和乡村振兴战略根植于课程思政全过程，对培养有责任、有担当、有家国情怀的新一代土地管理接班人具有重要意义。

一、“土地利用规划学”课程思政建设的原则与目标

（一）课程思政建设原则

1.理念先行，以生为本。教师首先要将明确的指导思想和教育理念一以贯之地渗透在课程改革与教育教学的全过程中。教师在开展课程思政教学过程中应紧紧围绕学生需求，了解学生的学习态度、学习基础、学习能力、兴趣爱好、心理特点等，以生为本，因材施教。

2.顶层设计，分类建设。课程思政建设应当加强整体设计和顶层设计，以“土地利用规划学”课程为依托，深入挖掘与之相关的思政元素并自然融入教学全过程，教师要系统梳理思政元素、分类建立思政资源，有针对性地融入思政教育。

3.充分挖掘，不断创新。“土地利用规划学”思政元素的挖掘需要教师深入思考、总结提炼［5］。在挖掘相关思政元素时，教师应选取具有时代特征的典型案例和鲜活案例，贴合新时代青年学生的思想动态，不断改革创新课程思政教育手段和方法，巩固课程思政建设成果。

4.凸显特色，寓教于乐。“土地利用规划学”是一门理论与实践并重的课程，在课程思政建设中应特别注意把握课程的特色和特点，综合运用多种教学手段增强学生学习兴趣，激发其学习潜能，让学生在专业知识学习中潜移默化地接受思政教育的引导。

（二）课程思政教学目标

国土空间规划体系的建立结束了以往“九龙治水”的规划体制，规划体系的整合为新时代“土地利用规划学”课程教学带来了新任务和新目标［6］。围绕国土空间规划体系建立的内涵，“土地利用规划学”课程思政的教学目标主要包括以下几个方面。

1.掌握专业技能，传递科学精神。讲述我国土地利用规划编制的起源与变革，要求学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，了解行业理论前沿和最新动态及新政策在土地规划中的应用。通过深入土地规划工作者的实际案例，培养学生勇于探索、敢于创新的科研精神；让学生实际参与国土空间规划的编制，培养学生解决实际问题、不畏困难的科学精神，培养学生树立现代规划的观念和团队协作精神。

2.培养情感价值，激发责任意识。让学生理解土地规划相关的基本国策，融入新时代国土空间开发保护格局的生态文明理念［7］，结合国土空间规划体系中土地利用规划编制的热点和难点问题，使学生认识“土地利用规划学”在土地资源管理中的地位和重要作用，培养具有丰富土地规划知识和多元包容情怀的复合型人才。通过介绍我国老一辈学者和当代杰出学者在土地利用规划学科建设方面取得的成就来进行爱国主义教育，培养具有专业素养、广阔视野、人文情怀的土地规划建设和管理人员。

3.引导正确“三观”，树立远大理想。重视对以人为本、习近平生态文明思想等的深入挖掘，结合中国土地制度与土地利用规划的实践，将思政元素和思政理念融入日常教学活动。通过学习土地利用规划编制的理论内涵，使学生理解习近平生态文明思想，以及“珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”“节约集约用地”等基本国策［8］，培养学生社会责任感和家国情怀，进而培养学生爱国爱疆的远大理想和奋斗精神。

二、“土地利用规划学”思政元素融入路径

为实现“土地利用规划学”课程的课程思政教学目标，须从整个教学过程入手，全方位体现和实施课程思政的要求，将思政元素融入教学各个环节［9］，就具体实施路径来说，可实行“课前—课上—课后”一体化的教学方式。

（一）课前准备——思政元素储备与挖掘

在课前准备中，教师要深入挖掘具有新时代、新思想、新理念的思政元素，引导学生运用所学的理论和实证方法研究中国土地规划中的问题和解决之道。教师在课前可充分利用网络教学平台和现代多媒体手段，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等中的思政元素深度融入教学课件，多角度渗透到教学计划中。

（二）课上互动——思政元素融入与贯通

在课堂授课过程中，教师首先可针对当前的时政热点与学生进行交流讨论，积极引导学生树立正确的思想政治意识。随着习近平生态文明思想的深入和自然资源空间整合的发展［10］，“土地利用规划学”课程教学要适应时代的要求进行变革，教学手段也要从单一授课模式向多种教学模式改革，引入案例教学、翻转课堂、课堂辩论、小班教学等多种形式［9］，构建线上线下相结合的教学模式，发挥学生的主动性。

（三）课后跟进——思政效果反馈与改进

做好课后监督评价体制，教师可依据课程进度发布在线小型调查问卷，或建立QQ辅导小组、微信辅导小组等，定时定期查看学生留言，及时获得学生对课程学习的反馈，从而采取积极的措施，高效率、有针对性地解决学生遇到的问题。

三、基于规划体系整合的“土地利用规划学”课程思政教学设计

（一）两大教学模块

新时代国土空间规划体系的建立由自然资源部统筹实施，在此背景下土地利用规划的编制需要统筹考虑“山水林田湖草沙冰”生态系统的修复与保护，形成全域土地开发、利用、保护的总体格局。因而，在规划体系整合背景下，“土地利用规划学”课程教学要顺应时代要求，加强自然资源要素的整合，强调系统观、整体意识、大局意识，同时要突出生命共同体理念和国家安全意识。

“土地利用规划学”课程教学设计包括理论与实践两大模块，在思政育人的设计中，理论模块着重培养学生对国情的认知、爱国主义情怀和辩证思维，实践模块主要培养学生动手能力、团队合作意识以及脚踏实地的实干精神。

（二）八大教学内容

在“土地利用规划学”课程的具体思政教学设计中，通过融入中国特色社会主义理论的思政教育，全面提高学生缘事析理、明辨是非的能力，培养德才兼备、全面发展的土地规划人才（见表1）。

2018年，时任教育部高等教育司司长的吴岩提出，要打造“金课”，杜绝“水课”，重视课堂教学［11］。土地利用规划学作为自然与人文学科交叉融合的综合性学科，理应将思政元素融入课程教学体系之中，革新教学理念，更新课程内容，创新教学方法，把德育与专业教育有机结合，将价值引领贯穿理论和实践课程始终，构建“土地利用规划”课程“大思政”的新格局。

参考文献

［1］习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［EB/OL］.（2022-10-25）［2022-11-06］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］中共教育部党组.《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》：教党〔2017〕62号.［A/OL］.（2017-12-05）［2022-11-06］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

［3］中共中央办公厅，国务院办公厅.关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见［EB/OL］.（2019-08-14）［2022-11-06］.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/14/content_5421252.htm.

［4］黄义忠，彭秋志，谭荣建，等.国土空间规划学科建设课程思政的探索与思考［J］.教育教学论坛，2020（48）：65-67.

［5］张东云，李娜，王瑞波.从《中国地理》课程思政设计窥探高师地理课程思政建设［J］.地理教学，2021（4）：60-64.

［6］冯应斌.国土空间规划背景下土地利用规划学课程内容体系重构与教学模式探索［J］.农业与技术，2021，41（20）：174-176.

［7］文兰娇，胡伟艳，张安录.习近平生态文明思想与课程思政的融合和教学设计：以土地资源管理专业课程为例［J］.黑龙江教师发展学院学报，2020，39（2）：38-40.

［8］赵华甫，吴克宁.土地资源管理类课程思政建设路径探讨：以国家精品资源共享课“土地资源学”为例［J］.中国农业教育，2020，21（3）：60-67.

［9］陈月娇，徐丽萍，杨睿璇.基于应用型土地资源管理专业人才培养方案优化研究：以石河子大学为例［J］.安徽农学通报，2018，24（18）：139-141.

［10］王月健，徐丽萍，马松梅，等.“生态环境规划”课程教学中存在问题及改革探讨［J］.教育教学论坛，2020（15）：132-133.

［11］吴岩.建设中国“金课”［J］.中国大学教学，2018（12）：4-9.

Discussion on Curriculum Ideology and Politics Construction Path of Land Use Planning Course under the Background of Integration of Planning System

CHEN Yue-jiao1， LU Xin-hai2， WANG Yue-jian1， Li Wen-jun3

（1. College of Science， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832003， China; 2. College of Public Administration， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430074， China;