地方本科高校校企合作运行机制探索研究

［摘 要］ 校企合作是培养高技能人才的关键举措。地方本科高校承担着培养应用型本科人才的重要职能，应充分运用好校企合作这个重要抓手。立足于地方本科高校新疆农业大学实际，分析开展校企合作的必要性，并针对校企合作存在的问题，探索构建了以培养高素质应用型人才为目标的联盟协同合作共享机制、校企双方的共同利益驱动机制、专业技能人才共育机制、“双师型”教师队伍共培机制、实习实践基地共建机制、社会服务共赢机制的运行机制。

［关键词］ 地方应用型本科高校；校企合作；运行机制

［基金项目］ 2022年度新疆维吾尔自治区高校本科教育教学研究和改革项目“新农科背景下新疆农业大学实习实践基地建设新模式探索与实践”（XJGXZHJG-202202）；2023年度新疆维吾尔自治区产学协同育人项目“基于校企合作的新农科背景下应用型人才培养运行机制研究”（10）

［作者简介］ 孙玉芳（1971—），女，新疆乌鲁木齐人，硕士，新疆农业大学实验室与基地管理处副研究员，主要从事教育管理研究；王金泉（1975—），男，新疆乌鲁木齐人，博士，新疆农业大学发展规划处处长，教授（通信作者），主要从事教育管理研究。

［中图分类号］ G646 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）24-0031-04 ［收稿日期］ 2023-10-18

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。职业本科教育主要培养联结研发环节与生产环节的高素质技术技能人才，校企合作作为培养兼具行业特色与行业竞争力的高素质技术技能人才的重要抓手，不仅能发挥企业和高校各自的优势，还是提高学校服务经济社会发展和创新驱动发展能力的现实需要［1-2］。作为立足点在地方的本科院校，主要肩负着培养高水平、高层次、高素质实践应用型人才的重要历史使命，承担着为区域经济社会发展服务的责任，积极探索符合新时代要求的应用型人才培养的校企合作运行机制，符合地方本科院校内涵建设的要求，具有非常重要的意义。

一、地方本科高校开展校企合作的必要性

（一）高素质应用型人才培养需要深化校企合作

应用型人才是既有理论知识和专业素养，又能将理论结合实际生产的人才，可以更精准地助力行业发展，提升企业综合效益。应用型人才的培养须从社会需求出发，以培养技术应用能力为主线构建课程教学内容体系，从而达到培养学生技术应用能力的目标。校企合作可充分运用学校和社会两种教育资源，是地方应用型本科高校培养人才的重要手段［3-4］。

（二）学校内涵式发展需要深化校企合作

深化产教融合、产学研结合、校企合作是应用型高等教育实现内涵式发展的必由之路［5］。地方本科高校应从自身的实际情况出发，以经济社会发展需求为导向，加强产业链对接，加速科技成果转化，推进产学研合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，培养出符合企业需求、助力行业发展的各类技术型人才。

二、当前校企合作存在的问题

（一）人才培养模式与行业企业实际需求不匹配

地方应用型本科高校在人才培养模式上普遍存在重学术、轻实践的现象，校企合作不够深入，学校的专业设置、培养模式、课程设置、教学内容等方面与企业需求不符，未形成联合培养人才的有效运行机制。高校的人才供应与企业的岗位实际需求之间的矛盾日益突出，存在学生掌握的知识技能与地方经济发展脱节的情况［6］。

（二）校企合作存在“校热企冷”的问题

近年来，为提高学校人才培养质量，进一步提升就业率，地方应用型本科高校较重视校企合作，而很多企业作为营利性的社会经济组织，更看重短期经济效益。在推进校企合作进程中，许多企业虽然有接受合作的主观意愿［7］，然而由于缺乏行之有效的合作机制，企业的积极性受到制约，导致在推进校企合作时存在“校热企冷”的情况。

（三）校企合作层次较浅

目前，校企之间合作内容与形式比较单一，大多处于合作就业、合作实习等较浅的层面，学校除能够提供人力资源外，难以满足企业真实的客观需求，如项目技术转化、技术难题攻关等方面，大多数企业与学校合作未达到产教深度融合［8］。

（四）“双师型”师资队伍实力薄弱

目前，学校一般更注重引进博士学位的教师，相对忽视引进与培养“双师型”教师，加之现行的晋升评估机制，教师职称评审多以学术研究成果为导向，导致教师缺乏向“双师型”转型、提升实践教学指导能力的动力。教师更注重理论教学与学术研究，与行业的沟通交流、开发应用及学术转换能力欠佳，在教学过程中无法对学生进行实用性较强的实践教学指导。企业专家具有丰富的行业实践经验，但其理论知识、教学技能相对较为欠缺。以上因素是高校“双师型”师资队伍建设的瓶颈［9-10］。

三、地方本科高校校企合作运行机制的建设路径

作为地方本科院校的新疆农业大学，针对地方本科高校与企业在校企合作过程中存在的问题，在促进和促成校企合作方面做出了积极的探索和尝试，以下就学校推动校企合作具体实践探讨校企合作运行机制实践路径。

（一）建立联盟协同合作共享机制

由学校发起，成立新疆新农科教育联盟。新疆维吾尔自治区及兵团12所涉农高校、4所科研院所、21家涉农龙头企业共同组建新疆新农科教育联盟。联盟践行“开放创新、共建共享、协同发展”的宗旨与理念，全面推进本地区农林教育改革，推进新农科研究与实践研究，不断提升农林专业建设水平，创新农林人才培养模式，完善农科教协同育人机制。同时深化联盟成员单位之间的合作交流，实现优势互补互促、资源共建共享，共建共享精品课教育平台、实践教学基地，以及开展相关领域的人才培养、科技服务等交流活动，着力培养卓越农林人才，高质量推进新疆新农科建设。

此外，还按专业或专业群组建校企联合人才培养实践教育基地联盟。学校与30多家中亚商贸服务企业联合签署了人才培养协议，建立国际经济与贸易专业校企联合人才培养实践教育基地联盟，联盟服务丝绸之路经济带核心区建设，突出校企协同育人机制，为大学生创新创业能力提升提供了坚实平台，有效促进了专业发展。

（二）构建校企双方的共同利益驱动机制

构建校企双方的共同利益驱动机制是校企合作深入开展的关键，是推动校企合作教育良性运转的关键。只有提升企业效益，企业才有动机参与校企合作。各级政府尤其是教育主管单位可以建立校企合作专项发展规划和实施细则，并在地方政府财政预算中列支校企合作专项经费，支持属地高校开展校企合作；制订校企合作政府奖励方案，建立切实可行的考核指标，发挥监督考核的实效性；对参与校企合作的企业予以政策倾斜。在学生实践培养过程中，可根据企业所承担的社会责任、付出的隐性成本给予企业一定的补贴以及减免税收等［11］。

（三）建立专业技能人才共育机制

学校加强专业设置、人才培养方案、课程建设等操作层面上的机制建设，构建专业技能人才培养工作组织体系，实施共同制订人才培养方案、共同实施专业课程建设、共同负责顶岗实习管理、共同进行订单式人才培养、共同用好第二课堂的运行机制、共同担任学业兼职导师，不断提高人才培养和社会需求的契合度。

1.共同制订人才培养方案。学校不断优化调整应用型人才培养方案，逐步建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业培养模式。邀请行业企业专家参与专业人才培养方案的修订和论证，并广泛听取学生、教师以及用人单位的意见或建议。

2.共同实施专业课程建设。与企业共同开发课程教学资源，课程内容与职业标准对接，并将行业新方法、新工艺、新技术、新标准，以及企业文化、科研成果等引入教育教学实践。学校法学专业的客座教授结合办案经验，参与课程建设，进行经典案例分析；食品科学与药学学院与企业共同开发食品科学与工程专业课程。

3.共同负责顶岗实习管理。学生顶岗实习是人才培养中规定的实践教学环节，是学生融入企业、感受企业文化、了解行业发展前景的重要途径。学校专任指导教师和实习单位兼职指导教师共同负责学生顶岗实习工作。

4.共同进行订单式人才培养。学校企业合作开设了“种业订单班”，种业班重点加强实践教学和种业企业文化认同教育，使学生更好地融入社会、融入企业，成为企业发展所需要的专业人才。学校与企业合作开设了“钵施然冠名力行班”，推动专业建设与行业需求相统一，人才培养目标与岗位需求相一致，确保学校人才培养符合市场需求，企业获得稳定且熟练的技能人才，实现校企双赢。

5.共同用好第二课堂。联合企业组织各种主题讲座、学科类竞赛、技能大赛、创新创业大赛等第二课堂活动，用职业人的角度、企业人的思维、大学生的创新去开展校企合作［10］，例如，与合作企业联合举办的“钵施然冠名力行班装配技能大赛”，提高了学生动手能力、装配技能及实践意识，提升了生产实习效果。与企业联合搭建技能训练平台，举办动物医学专业技能大赛，在此基础上，学生先后获得“生泰尔杯”全国动物医学专业本科生技能大赛的各类奖项，提升了学生的专业素养和专业技能。与企业联合举办了“大典杯”劳动与社会保障法知识竞赛，加深了法学专业学生对相关法律知识的理解。国土系与自治区土地学会联合发起的“新土杯”新疆大学生土地国情调查大赛，得到多家教学科研实践基地合作单位的支持。

6.共同担任学业兼职导师。针对实践性较强的学科专业实施双导师制度，从新生入学开始，将班级划分为若干学习小组，每小组配备一名业务骨干的校内教师、一名实践经验丰富的企业技术人员共同担任专兼职学业导师。学业导师从学生入学到毕业进行全程指导，包括知识层面的辅导、道德层面的引导、心理层面的疏导，并可根据学生个人能力素质状况和个性特点在出国留学、就业创业、考研升学等方面给予建议，指导学生的科研工作和社会实践［12］。

（四）建立“双师型”教师队伍共培机制

校企共建兼职教师资源库，打造师资共育平台。学校结合区域发展的特点和行业企业的需求，外聘技术专家，建立校外行业企业专家库，建立教师到企业挂职锻炼、员工赴学校进修学习的双向培训机制［13］，共建“双师型”师资培训与实践基地。学校工科专业外聘200多位工程技术专家；学校以产学研、实践基地、协作企业为平台，激励青年教师参与生产科研项目；实施“青年教师工程训练计划”，鼓励教师到行业部门和基层一线锻炼并积极考取执业资格证或职业资格证书；创建在职教师参评工程系列职称的平台与机制。

（五）建立实习实践基地共建机制

依托学校资源建设校内实习实践基地，依托企业建设校外实习实践基地。一方面，学校给予企业优惠政策，在场地租赁上提供便利，鼓励企业投入设备或资金，共建具有教学、生产、培训、技术服务功能的校内实习实践基地，同企业联合共建校内实习实践基地。另一方面，校院两级充分利用校外优质实践教学资源，广泛搭建校企合作平台，与400多家企业、科研院所、地方政府共建布局合理、质量较高、相对稳定的校外实习实践基地，校内外实习实践基地覆盖学校所有学科，满足学校所有本科专业的实践教学需要。

（六）建立社会服务共赢机制

1.与企业合作共同开发研究。学校教师与合作企业签订科技合作、技术服务合同，与企业联合申报各类科学研究项目、产学研合作协同育人项目和专利等，并将行业产业中亟待解决的问题转化为创新创业思路，积极申报各级各类创新创业项目。

2.支持区域发展战略需求，助力乡村振兴。学校组织学生利用假期进行社会实践，为和田、阿克苏近万名农民普及国家通用语言文字，将文化润疆工程落实到基层。设施农业科学与工程专业的学生在企业进行为期3个月的耕读教育生产实习，耕读教育与“三农”实际紧密联系，部分学生申请学业完成后到企业就业，提升学生“学农、知农、爱农”素养，促进现代设施农业发展，助力新疆乡村振兴。