“新文科、大外语”背景下英语教育规划研究

［摘 要］ “新文科”是国家层面推动学科规划的重要举措，“大外语”为未来外语教育明确了发展方向。河南省作为“一带一路”建设的重要枢纽，对语言服务人才的需求日益增加。以“新文科、大外语”为背景，分三个阶段回顾新中国成立以来主要的英语教育规划政策。从公共英语和专业英语分析河南省英语教育的现状，完善河南省英语人才培养规划，以促进英语教育内涵式发展，树立大外语学科建设观，满足国家需求，服务河南省英语教育的发展，构建适应新时代的英语教育规划体系，为“一带一路”建设培养更多外语人才。

［关键词］ 新文科；英语；教育规划；人才培养

［基金项目］ 2022年度河南省教育科学规划项目“语言服务背景下创新型医药翻译人才培养改革研究”（2022YB0152）；2021年度河南省高等教育学会高等教育研究项目“医学院校外国语言类课程‘一体化’思政育人体系的建构与实践”（2021SXHLX205）；2021年度新乡医学院教改项目“‘理解中国、沟通世界’为导向的医学院校外国语言类课程思政研究与实践”（2021-XYJG-30）

［作者简介］ 李晨阳（1991—），女，河南新乡人，硕士，新乡医学院外语学院讲师，主要从事英语教育、应用翻译研究。

［中图分类号］ G520.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）12-0001-04 ［收稿日期］ 2022-04-15

引言

语言教育规划与宏观教育政策密切相关，是国家在语言规划与教育规划层面实施的重要的人力资源规划［1］。2020年11月，在山东大学（威海）召开的新文科建设工作会议指出，文科教育是培养自信心，产生感召力、塑造力，形成国家民族文化自觉的主渠道［2］。英语作为一门关键的外语，在树立中国国际地位、国际话语建构、参与全球治理的进程中都体现出其工具性和交际性的重要作用。从“放眼看世界”到“走向世界”的发展过程中，我国的英语教育历经70余年的发展。从“中国走向世界”到“世界来到中国”，英语教育都起到重要的作用，做好英语教育规划，英语教育视野要能够满足国家发展的需要［3］。

河南省作为教育大省，在国家战略、中部地区发展中发挥着至关重要的作用。2022年，河南省共有本科院校57所，其中48所院校开设本科英语专业，54所院校开设英语类专业。从数量来看，河南省英语教育在全省高等教育中占有至关重要的地位。随着中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区的不断发展，河南省对语言人才的需求也与日俱增。在此背景下，梳理我国英语教育政策发展历程，调研河南省英语教育发展现状，探讨基于服务国家、社会和市场需求的英语人才培养规划具有现实启示意义。

一、新中国成立以来我国英语教育规划政策

语言政策研究包含日益多元化的研究内容，在Copper对习得规划（acquisition planning）的定义中，教育在社会语言规划中的重要作用得以体现［4］。理解语言教育政策的最佳方式是将其置于宏观政策和主流观念的联系中进行审视。国家教育规划和政策的制定，直接影响地方教育发展规划。纵观我国英语教育规划历程，英语教育政策文件主要有指导意见等形式的政策性文件、教学计划或课程方案等实施建议、教学大纲和质量标准及教学要求等［5］。新中国成立以来，我国英语教育几经波折，结合历史时代背景和政策规划，大致将我国英语教育分为以下三个阶段。

（一）初始阶段（1949—1967年）

新中国成立初期，我国在政治、文化、教育等方面都与苏联保持密切联系，俄语成为最急需且最重要的一门外语，因此，英语教育被边缘化。1964年，国务院成立外语规划小组，并批准了《外语教育七年规划纲要》，确立英语为学校教育中第一外语的地位，这是在国家层面首次提出的关于外语教育的规划。在英语专业教育方面，1953年7月，教育部下达了《关于高等师范学校教育、英语、体育、政治等系科的调整设置的决定》，决定只保留华东师范大学的英语系，其他各师范院校的英语系一律停办。英语专业设置的大幅缩减，影响了英语专业人才的培养数量和质量。后来外语类院校虽然受到重视，各院校也开始注重英语教学，然而由于师资力量的限制，英语教学效果并不理想。

（二）恢复发展阶段（1978—2007年）

1979年3月，教育部提出《加强外语教育的几点意见》，指出当时的主要任务是大力发展英语教育。《大学英语教学大纲（文理科本科用）》于1986年实施，意味着我国大学英语教育在教学目标、教学内容、教学评估等方面形成了一个较为完整的体系。1999年的《大学英语教学大纲（修订本）》明确指出要培养学生用英语进行信息交流的能力。在英语专业教育方面，受教育部委托，高等学校外语专业教材编审委员会英语组开始着手起草《高等学校英语专业英语教学大纲》，并报教育部高等教育司审批，于2000年4月正式实施，其在培养目标上提出注重拓宽人文学科知识和科技知识，充分落实《关于外语专业面向21世纪本科教育改革的若干意见》的相关政策。

（三）战略转型阶段（2008年至今）

2018年，教育部高等教育司提出要从国家战略高度规划外语教学，同年4月，《中国英语能力等级量表》正式发布，标志着我国英语教育政策制定、英语能力评价体系建设更加科学严谨。2020年10月，教育部高等学校大学外语教学指导委员会颁布《大学英语教学指南》（2020版），明确大学英语培养目标及方向。在英语专业教育方面，2018年，《外国语言文学类专业教学质量国家标准》（以下简称《国标》）颁布，标志着我国英语专业教育进入新的发展阶段。《国标》指出英语专业旨在培养能适应我国对外交流、国家与地方经济社会发展的复合型外语人才。2020年5月，教育部出台《高等学校课程思政建设指导纲要》，积极推进围绕国际视野、家国情怀和文化素养的英语思想政治理论课程改革。

二、河南省英语教育现状

河南省作为“一带一路”建设重要的综合枢纽，英语教育在全省发展中占有重要地位。河南省作为教育大省，共有57所本科院校，所有院校均开设公共英语课程，开设英语专业的院校有48所，以下将从公共英语和英语专业两个方面梳理并分析河南省英语教育发展现状。

（一）公共英语教育现状

大部分院校外语学院建立之初主要立足于本校的公共英语教学。如河南大学于1981年6月成立了外语教研部，承担全校非英语专业本科生的大学英语教学工作。2004年1月，教育部印发《大学英语课程教学要求（试行）》（以下简称《课程要求》），提出各高等学校应根据实际情况，按照《课程要求》确定本校的大学英语教学目标，设计各自的大学英语课程体系，确保不同层次的学生在英语应用能力方面得到充分的训练和提高［6］。随着英语教育低龄化普及，现阶段大学新生大多已具备基础英语水平，特别对一本招生院校而言，生源质量较高。基于此，河南财经政法大学根据学生入学英语测试和高考成绩，将学生分为A班和B班。第一学年实施公共英语分级教学，两个班分别修读A级和B级，依据英语成绩进行分级教学，有效区分了不同的生源水平。

（二）专业英语教育现状

河南省开设英语专业的48所院校中（民办院校16所，占34%），本科一批录取院校有16所，占34%；本科二批录取院校32所，占67%。据招生数据，2021年河南省招收英语专业约5 829人（本科一批1 318人；本科二批4 429人；国家及地方专项82人）。通过录取批次和招生人数，侧面反映河南省大部分院校英语专业的中等生源较多，然而用人单位难以招到适用人才，人才培养与市场需求不相匹配。传统的以语言技能为主的教学模式无法适应社会需求，但过分注重市场需求又会忽略对学生语言基本功的训练，因而平衡学科本位与行业需求至关重要，英语专业需要依赖“特色”和“区别”才能生存与发展。河南省诸多院校的培养方案中英语专业定位较为模糊，混淆语言学科的人文性和工具性本质，部分院校甚至基本照搬《国标》要求，未结合自身院校定位和发展需求开展大学英语教学，各院校应明确培养“通才”和“专才”的理念。

三、河南省英语人才培养规划启示

“一带一路”建设吸引了大量外国企业到河南投资，为河南的外语教育提供了发展机遇，同时也对其外语教育提出更高、更多元的要求。“新文科、大外语”强调以文科为本，不仅注重人文社会科学内部之间的融合，还重视人文社会科学与自然科学之间的交叉［7］。结合河南省英语教育发展现状，基于语言教育规划的视角，得出以下启示。

（一）明确专业定位，突出中国特色

我国的英语专业历经几十年的发展，形成了颇具中国特色的学科基础，形成了培养复合型外语人才的理念。李宇明提出的“语言竞争”“语言生活”和“语言文化规划”等规划理念备受国际学者的关注［3］；文秋芳提出的“产出导向法”教学思想和“国家外语能力建设”等给出了外语教学方法和专业建设的建议。在建设理念上，英语教育应立足中国特色，厘清学科性质和专业内涵，突出具有中国特色的学科理论基础和建设发展方向，形成英语人才培养的国家意识，实现从知识取向到价值取向的升华。

（二）基于国家战略，立足地方需求

英语教育规划应以国家利益为根本导向，以地方需求为侧重方向。通过梳理我国英语教育的相关政策，不难发现，不同时期的英语教育政策与国家教育政策息息相关。国家—省域—高校分别是宏观、中观、微观政策的制定者，同时高校也是各项政策的具体践行者，三者之间的关系除了正向引导还应当考虑逆向反馈。各高校在正向实施相关政策时，更应思考英语人才培养如何满足国家语言战略需求，如何适应地方经济发展的需求。省级层面在制定相关教育政策时，应参考高校在人才培养方面的现实情况，重视区域差异化、多样化、个性化、特色化发展。

（三）多元培养模式，促进内涵发展

人工智能与数字信息快速发展的背景下，教育也应把握时代的脉搏。各院校应以国家战略为向导，实行多元化的英语教育培养模式。通过统计发现，河南省仅有7所院校在中国大学慕课平台开设英语相关线上慕课，国家级、省级线上课程建设有待加强。英语教育同样要聚焦推动传统教学变革，运用智慧教学平台，优化网络教学资源配置，实现“线上+线下”教学的协调融合。同时，也可充分借助区域资源优势，完善教学内容与师资力量，促进区域特色、院校特色与英语专业、公共英语、专业英语相结合，形成良性、科学、相辅相成的人才培养模式。

（四）贯彻思想政治理念，丰富教学内容

英语教育和思想政治教育均属于人文学科，具备学科基因共通的可行性。通过语言媒介，引领学生深入了解中国优秀文化、讲好中国故事，使其价值观念、家国情怀、思想态度朝着正确的方向发展。英语教育课程思政建设要从顶层设计入手，基于“宏观+微观”的系统规划理念，将英语教学和思想政治教学相互融通、相互浸润。从宏观上讲，省级规划主体应全面贯彻国家思想政治教育政策及理念，整体推动思想政治育人改革，转化外语类思想政治教研成果。从微观上讲，院校应立足本校特色和定位，深入挖掘课程思政元素，打造典型课程，建设英语类思想政治理论课程群，形成英语思想政治理论课程示范引领，充分发挥互学互帮作用，凝练英语思想政治教学团队。

（五）提高教育质量，规范标准建设

《国标》作为指导性、纲领性文件，为各专业培养要求提供政策性指导。在此基础上，省域层面也应当结合国家要求，针对英语人才培养的规格确定培养标准和评价体系，使之成为服务国家和地方需求的人才质量评价体系。关于主体规划，应建立外语教育规划教学指导委员会，制定符合省域教育发展需求的建设标准性指导文件，设计基于国家要求和满足区域需要的学科评估标准。各院校在人才培养上应当遵循区域性、主体性、特色性原则，标准建设因地制宜，以学生为主体。