中英高等教育管理体系构建方向的差异性对比研究

摘  要：随着国际、国内环境的不断变化和高等教育管理内部模式的不完善，高等教育管理体系弊病丛生，羁绊高等教育的发展。该文通过中英高等教育管理体系建构方向的差异性对比，拟从中找出值得借鉴的教育管理方法。通过对比分析发现，中国高等教育管理体系在社会教育资源管理、课程设置合理性评价、教育模式的时代适应性方面存在发展优势，同时发现英国高等教育管理体系中的个性化、人性化、开放性发展理念的意义与价值。当今时代，我国高等教育管理需要进一步创新，以适应不断变化的时代发展；体系需要进一步完备，不断满足师生的各种需求。若能将英国高等教育管理体系中的自由、民主、个性化、人本化、开放性和时效性等理念融入其中，将对中国高等教育管理体系的深层次优化产生积极的影响。

关键词：中英高校；教育管理体系；构建方向；差异化；对比研究

中图分类号：G640         文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2024）14-0001-04

Abstract： With the continuous changes in the international and domestic environment and the imperfect internal models of higher education management， there are numerous drawbacks in the higher education management system， which hinder the development of our higher education. This article aims to find educational management methods worth learning from by comparing the differences in the construction direction of higher education management systems between China and the UK. Through comparative analysis， it is found that the education management system of Chinese universities has development advantages in social education resource management， rational evaluation of curriculum design， and adaptability of education models to the times. At the same time， the significance and value of personalized， humanized， and open development concepts in the education management system of British universities were also discovered. In today's era， the management of higher education in China needs further innovation to adapt to the constantly changing development of the times， and the system needs to be further perfected to continuously meet the various needs of teachers and students. If the concepts of freedom， democracy， personalization， humanism， openness， and timeliness in the education management system of British universities can be integrated into it， it will have a positive impact on the deep optimization of China's higher education management system.

Keywords： Chinese and British universities; education management system; construction direction; differentiation; contrastive study

高等教育管理体系的构建能确保高校教育宏观发展方向的准确。中英两国高等教育管理体系构建的出发点存在明显的不同。英国高等教育管理重视自由与民主角度的全面发展，管理工作以个性化、人性化发展为目标，教育管理体系构建因素具有明显的西方教育代表性色彩[1]。中国高等教育行政化管理理念在过去很长一段时期内迎合经济、政治体制的发展需要，也对高等教育的发展起到过积极作用。随着国际、国内环境及高等教育本身的变迁，这一管理模式弊病丛生，成为高等教育发展的羁绊。因而一种全新的市场化管理理念呼之欲出，其突出质量观、人本观、开放观和成本观。中国高等教育管理体系的构建，明确职业化与社会化改革发展新目标，教育资源管理与教育体系管理目标清晰，管理体系构建要素表现出综合性特征。结合两国高等教育管理体系构建出发点的不同，比较出内在发展优势，作为中国高等教育管理体系构建的重要借鉴方向。

一  中英高等教育管理体系构建视角的综合列举

（一）  中国高等教育管理新方向体现社会、职业色彩

中国高等教育管理体系的主体构建视角更为偏向人才的社会实用性与社会创新性，以教育资源管理的社会性为重要补充，实用性完善教育体系管理，构建起综合性、职业性、社会性较强的综合管理体系。教育资源管理结合社会资源的开发与应用情况，作出相应的评定，为高校教育资源的社会化、职业化发展提供重要的信息支撑，包含社会环境资源的整合与应用、企业教育资源的引进情况等，为高校教育职业化发展打下坚实的基础，推动高校人才社会使用价值的全面提高。教育体系的管理以课程设置的科学性、教育模式的时代适应性为核心，挖掘理论与实践教学合理贯穿的全新思路，将实践教育模式的多元化发展作为突破方向，充分显现高等教育管理体系构建的创新点，推进高校人才的职业化发展进程。这是中国高等教育管理体系构建的主要视角，与英国高等教育管理体系构建方向存在明显的不同，人才的社会化、职业化培养方向更为准确[2]。

（二）  英国高等教育管理以自由、民主、个性化为视角

英国高等教育管理体系建设方向十分明确，要求以教育的民主化、自由化发展为切入点，突出教育管理模式的自由与民主，展现高等教育管理方向关注与人才的个性化发展，为学生提供更为确切的人性化服务。随着素质教育的不断深入推进，在教育过程中贯彻以人为本的理念， 成为教育发展的一个重要趋势和方向。高校作为培养学生综合能力素养的重要阵地，在教育管理的过程中也应该融合以人为本的全新理念。教育资源管理工作立足资源开发的自主性，发挥高校学生自主开发能力，指导学生生成创新发展的主观能动性，为自我创新思维、创新能力的开发打下坚实的基础。在教育体系的管理中立足教学模式的创新性、多元性作为核心目标，进行探究模式、创新实践模式发展的具体评价，为高校学生自由的、民主的选择教育途径提供外在保障条件。课程设置以自主探究课程与理论实践课程融合为根本，不断寻求教育模式、人才培养方向的创新发展新道路，进而为高校人才个性化发展拓展空间，培养高校人才自主创新意识及创新视角。这是当今英国高等教育管理体系构建的主要侧重方向，具有较为明显的时代性色彩[3]，为高校创新型人才培养提供强大的保障条件，与中国高等教育管理体系构建的切入点存在实质性的差异。

二  中英两国高等教育管理体系构建出发点的差异

（一）  中国高等教育管理体系构建要素注重综合性发展

全球化作为又一场影响人类历史的深刻变革，它在重塑世界高等教育图景的同时，也在改变着各国高等教育的政策议程。作为高等教育后进国家，中国必须直面这场挑战。中国高等教育管理体系的构建方向指向于教育资源管理与教育体系管理双重层面。教育管理体系构建要素进行了深层次、多视角的挖掘，管理对象、管理范围、管理目标较为系统，为高校教育的职业化发展提供了重要的保障因素。在教育资源管理中将社会教育资源管理方向作为全新补充，真实的职业环境资源、“软件”师资、“硬件”设施及场地资源作为资源管理新要素[4]。教育资源管理呈现出较为明显的职业化、社会化发展特征。教育体系管理以课程设置的合理性、科学性为根本，理论课程与实践课程设置保持相互协调，促进高校学科间的相互“交叉”。同时强调人才培养模式的时代适应性，促使高校教育体系的构建与发展立足社会人才需求的新标准、新方向，让校内与校外实践教育组织形式呈现多元化新特征。这是中国高等教育管理体系构建关注的整体方向，内部构成要素具有综合性色彩，为高校复合型人才培养提供强大的推动力与保障作用，与西方国家教育管理体系构建的出发点存在根本性差异。

（二）  英国高等教育管理体系构建方向强调人性化理念

英国高等教育管理体系的构建尊崇自由发展、民主选择的传统理念，教育管理体系构建方向具有强烈的人性化色彩[5]。在教育管理体系构建的主要因素方面与中国高等教育管理体系构建的出发点存在明显不同。作为20世纪西方教育的重要管理原则，人本主义同时也是后现代的多元教育管理模式的重要内容[4]。教育资源管理因素中将自由与民主发展作为前提因素，社会资源管理要素较为模糊，管理方向并不清晰。网络信息资源应用与管理较为系统，各高校人才培养模式、人才培养路径的信息资源共享效果较为理想，为高校教育模式的多元化发展打下良好的基础，人才自由、民主选择教育模式的路径较为丰富。教育管理体系中课程设置的合理性、教育模式的时代适应性评价以创新为视角，课程设置与教育模式注重人才的个性化培养，为创新型人才的全面发展提供强有力的保证。这是英国高等教育管理体系构建的根本出发点，教育管理体系构建要素的探索方向具有明显的代表性，确保个体创新发展成为永恒的标志。

三  中英两国高等教育管理体系构建特征的对比

（一）  社会教育资源管理方面

教育资源管理体系的构建作为高校教育全面发展的保障性因素，内在作用、内在价值不言而喻。可是在不同国家，高校教育发展的侧重点不同，存在教育资源管理侧重方向的不同，通过比较能够总结出不同国家教育资源管理工作存在的优势。英国高等教育管理体系构建具有的特征极为明显，代表了西方资本主义教育发展的主体色彩。社会教育资源管理传承自由化、民主化教育理念，社会教育资源的整合与管理较为宽松，并未突出系统性、明确性的管理方向与管理要求。中国高等教育管理体系的构建贯彻与落实职业化改革、发展新思想，教育资源的整合与开发面向社会、面向职业化转型，以社会资源教育管理作为全新的重点。在企业“软件”师资的引进方面，建立了高度明确的引进机制，企业“硬件”教育资源的开发与共享确立了较为系统的共享原则，确保高校教育资源的管理更为系统、更为全面，提升高校教育管理体系内部要素的完善性。结合中英两国高等教育管理资源的主体特征，直观呈现出中国高等教育管理体系构建要素更为客观，有利于推动高校教育的职业化转型及发展，与国际社会教育发展总体思想之间保持相互协调。