美国城乡规划专业教育与社区规划课程教学的实践探索

摘  要：美国的城乡规划专业教育及其课程设置和教学体系在全球领先，涵盖社区发展、更新与规划等多个领域，并强调实践性教学。学生通常需要参与真实项目、进行实地考察和规划设计，从而将理论知识应用于实际工作中。这种实践性教学模式培养学生的解决问题能力和团队协作技能，使他们在毕业后能够胜任各种规划工作。其先进的教育理念和教学模式为全球提供宝贵的借鉴和启示。同时，美国高校社区规划及其相关课程，涵盖社会学、经济学、地理学和城市规划等多个学科领域的知识。在教学实践方面注重培养学生的实际操作能力和团队协作精神。通过项目式教学、实习实训等形式，学生能够在真实的社区规划项目中进行调研、规划设计和方案实施，从而将课堂学习与实际工作相结合。我国可以借鉴美国高校的教学实践模式，推行项目式教学，鼓励学生参与实际的社区规划项目，并加强专业实习实训环节，提升学生的实际操作能力和团队协作能力。

关键词：社区规划；城乡规划；课程体系；参与式教学；美国高校

中图分类号：G640      文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2024）34-0001-06

Abstract： Higher education in urban and rural planning in the United States and its curriculum and teaching system are leading worldwide， covering interdisciplinary fields such as community development， renewal， and planning and emphasizing practical teaching. Students are often involved in practical projects， field trips， and planning to apply their theoretical knowledge to practical work. This hands-on teaching model develops students' problem-solving and teamwork skills， making them competent for various planning jobs after graduation. Its advanced educational concept and teaching model provide valuable reference and inspiration for the world. At the same time， community planning and its related courses in American universities cover the knowledge of sociology， economics， geography， urban planning， and other disciplines. In teaching practice， its emphasis is placed on cultivating students' practical ability and teamwork spirit. Through project-based teaching， practical training， and other forms， students can conduct research， planning design， and program implementation in real community planning projects to combine classroom learning with practical work. Chinese universities can learn from the teaching practice model of American universities， promote project-based teaching， encourage students to participate in actual community planning projects and strengthen professional practice and training links to improve students' practical operation ability and teamwork ability.

Keywords： community planning; urban and rural planning; course curriculum; participation teaching; American colleges and universities

社区规划（Community Planning）是以社区为单元、居民参与为基础，对社区经济要素、发展目标、资源配置、空间布局的规划与设计，同时也包括实施计划、公众参与和对居民意愿的统筹决策。在国外，也称为“社区发展规划”（Community Development）或者“社区规划与设计”（Community Planning and Design）[1-2]。在美国的社区规划课程中，通常会涵盖“社区规划理论与实践”，介绍社区规划的基本概念、原则和方法，探讨社区规划的历史演变和当前发展趋势，并引导学生理解社区规划的重要性和意义；“社区参与与治理”探讨社区居民参与规划决策的重要性，介绍社区参与的方法和工具，以及社区治理的相关理论和实践；“社区发展与经济”研究社区经济发展的理论与实践，包括社区经济结构、发展策略、经济活力和可持续性等相关内容；“社区规划案例分析”通过分析真实的社区规划案例，帮助学生理解规划理论与实践之间的联系，培养他们解决问题和制定规划的能力等等。

美国的城乡规划教育教学体系重跨学科教育，学生需要学习社会科学、自然科学、工程技术等多个领域的知识，以全面理解城市规划问题的复杂性。课程涵盖城市与区域规划、社区发展、环境规划和交通规划等多个领域，以培养学生成为综合素质较高的规划专家。同时，其重视实践性教学：学生通常需要参与真实项目、进行实地考察和规划设计，从而将所学的理论知识应用于实际工作中。这种实践性教学模式有助于培养学生的解决问题能力和规划实践技能，使他们在毕业后能够胜任各种规划工作。美国的城乡规划教育也注重培养研究型人才，许多学校设有城乡规划的研究生课程和项目，鼓励学生深入研究城市规划理论和实践，并开展相关领域的学术研究。城乡规划教育强调培养学生的社会责任感和可持续发展意识。学生被鼓励思考如何通过规划实践来促进社会公平、保护环境资源、实现可持续发展，这种关注社会责任和可持续发展的教育理念使得美国的城乡规划专业毕业生备受欢迎。

因此，针对目前我国高校城乡规划专业教育体系及其社区规划课程设置与教学不足的情况，急需探索西方发达国家成熟的城乡规划教育体系和社区规划课程教学案例，旨在培养学生的社区规划理论素养、实践能力和社会责任感，使他们能够在毕业后胜任社区规划工作，并为推动社区可持续发展作出贡献[3]。美国高校开展社区发展与社区规划相关课程的教学与实践较早，形成了一套比较完备的社区规划教学模式，公众参与和实践项目是其核心组成部分[4]。基于此，本文回顾了美国高校城乡规划专业培养体系与现状特征，分析了其社区规划课程教学设置与模式，总结归纳其成功教学经验，为我国高校城乡规划专业建设和社区规划课程完善提出教学建议和改革策略。

一  美国城乡规划教育教学体系

（一）  教学目标与整体计划

1  背景介绍

在美国和欧洲各国，规划教育的起源与二十世纪初的现代城市规划浪潮同时发生。美国第一届全国城市规划会议于1909年召开，同年第一门城市规划原理课程在哈佛大学景观建筑学院开设[4]；1912年，伊利诺伊大学聘请了著名的城市规划师查尔斯·马尔福德·罗宾逊担任美国第一位城市设计教授。这一时期，美国在规划教育领域有着开创性地位，其发展萌芽是为了更好地理解和应对城市和地区在快速发展中所面临的城市拥堵、居住质量下降等现实问题。此后的二十年是城市规划教育的重要形成期，人物、思想、规划协会组织的相互作用奠定了当代规划教育理念基础[5]。

20世纪30年代，麻省理工学院、哥伦比亚大学和康奈尔大学接连设立规划教育项目；二战前后美国规划教育体系迅速发展，但这一时期城市规划课程较为强调物质空间设计。从二十世纪五六十年代起，美国规划教育开始关注经济地理、交通区位等，尤其受公众参与、倡导式规划影响，学者开始探讨规划教育应超越单一的空间设计，由此也指向了规划教育由基于物质设计向扎根社会科学并面向规划实践的方法转变，并掀起“寻找规划核心”的运动。进入21世纪以来，在全球气候变化等趋势下，美国规划教育产生新的动力，城乡规划学科教学进一步融合了城市生态学、可持续发展、韧性社区等相关内容，以求全面融入全球城市规划体系。

总的来看，美国城乡规划教育体系大致经历了由解决城市内部矛盾向综合探讨区域城乡可持续发展的视野转变；由聚焦物质形态设计的教学内容向以公众参与为核心的多元规划和以实践为教学本质转变；从设计到研究，再回到空间性的教育范式转移[6]。

2  教学目标

美国城乡规划学科的教育资源集中在代表了规划、建筑、景观设计等方面内容的三个组织——美国规划院校联合会（ACSP）、美国大学建筑学院协会（ACSA）及美国风景园林教育工作者委员会（CELA）所认证的院校及专业课程中。其中，美国规划院校联合会（ACSP）作为一个由超过125个提供规划硕士/本科学位的院系及项目组成的高校联盟，在规划教育行业起重要作用。包括其在内的各个规划协会及院校就城乡规划教育教学和研究目标已形成基本共识，即一方面依托高校课程培养学生规划设计相关知识基础和批判性思维、管理、社会组织及规划分析工具应用等专业技能，学习理解规划如何应对复杂环境变化、面向多尺度系统、以可持续理念解决当下和未来发展等话题。另一方面，美国高校更强调职业导向的技能训练，认为规划教育理应超越课堂、在与城乡社区的紧密合作和与执业人士的互动中认识规划的多元需求和包容性参与[7]。以此，形成学生终生的分析、研究和沟通能力，他们利用专业技能帮助居民应对社区发展所面临的多层次挑战，提高居民及其社区的生活质量[8]。培养包括以职业为导向的领域，如城市规划设计师、公共政策制定者与管理人员等；以及以研究为导向的领域，如成为地理学、社会学和人类学研究者等。最终旨在培养城乡规划专业学生制定影响城市、乡村、都市区、全美国甚至全球的系统性、创造性规划工程，成为城乡社区可持续发展的助力者和新时代变革的推动者。

3 高校城乡规划专业与排名

截至 2024年，规划专业评估会（PAB）审核认可的规划学位涵盖美国的79个硕士项目和16个学士项目。这一机构由美国规划协会 （APA）、美国注册规划师协会 （AICP） 和美国规划院校联合会 （ACSP）发起。因此，通过 PAB 认证意味着该专业项目符合规划教育教学目标和培养内容。在院系设置方面，美国高校规划专业系可大致分为几类：一是设计类院系。通常与景观、艺术、美术和建筑设计等专业方向设置在同一院系，这一类型高校数量居多，典型案例如北卡罗来纳大学教堂山分校的艺术与科学学院，宾夕法尼亚大学的设计学院，伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校的美术与应用艺术学院，华盛顿大学的建筑环境学院和加州大学伯克利分校的环境设计学院等。二是涉及区域与城市公共政策、环境等研究类院系。诸如加州大学洛杉矶分校、南加州大学城市规划专业均下设在公共管理学院，这类规划高校的教学重点聚焦在公共事务、商业与管理、社会生态等领域。三是综合规划型院系。包括麻省理工学院、哈佛大学等囊括了不同尺度和专业方向的综合院校。另外，有少数规划专业下设在工程与技术、应用科学类院系，例如佛罗里达大学的设计、建设与规划学院，其将规划设计与能源环境、节能建筑的实施结合，但总体而言数量较少，多依附于上述三类院系。