职业教育赋能新质生产力的内涵意蕴、逻辑机理与实践路径

摘要：新质生产力是现代化建设与高质量发展的基石，职业教育承担着发展新质生产力的重要使命。职业教育基于内外逻辑赋能新质生产力，内在逻辑涵盖教师队伍、教学资源和人的全面发展等基础支撑;外部逻辑聚焦人才资源输出供给、科技成果转化应用、社会服务、国际合作等促进作用。推动职业教育赋能新质生产力，需要从内部提质和外部联动两个维度制定策略，内部加强师资队伍建设、提升资源质量、精准定位培养目标，外部强化校企合作、“三教”协同、社会服务与国际合作。此外，政策引导是确保职业教育赋能新质生产力的重要保障。通过内外赋能和政策引导，职业教育将助力新质生产力发展，为经济持续健康发展提供技术支撑和培养技能人才。

关键词：职业教育;新质生产力;内涵意蕴;逻辑理路;实践路径

中图分类号：G710    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2025）01-0005-09

当前，在推进经济社会高质量发展的进程中，新质生产力的快速发展与教育强国建设分不开。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一重要概念，强调加快形成新质生产力，增强发展新动能。新质生产力的提出彰显了马克思主义政治经济学中国化的理论创新，包含了诸多的中国元素。[1]在全球化与信息化的大背景下，职业教育承担着培养高素质技术技能人才的使命，是推动经济社会发展的重要力量。因此，职业教育赋能新质生产力发展有必要理清内涵意蕴和逻辑机理，加快职业教育高质量发展，探索赋能新质生产力的有效途径。

一、新质生产力的基本意涵

（一）新质生产力是经济发展的新形态

新质生产力是经济发展到一定阶段的必然结果，是以科技创新为核心的新形态。2024年1月31日，习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力作为一种综合作用力，不仅促进了生产的发展和社会的进步，还体现了马克思主义生产力理论的规律性，并在中国特色社会主义现代化建设中得到了具体实践。这一新兴的生产力质态引领经济和社会向着更高效、更智能、更可持续的方向发展，为新时代高质量发展提供新的动能，促使经济社会发展进入新的阶段。

（二）新质生产力是传统生产力的质的飞跃

新质生产力是生产力三大要素的质的飞跃。新质生产力的基本要素在本质上保持相对稳定，其发展主要体现在劳动者素质的提升、劳动资料的更新换代与质量改进、劳动对象的优化选择，以及这些要素高效合理的组合配置。新质生产力核心特征在于创新，关键在于优质，本质则是一种先进的生产力形态。新质生产力的“新”特别体现在创新这一主要动力基础上，创新是新质生产力的核心特征，没有创新则不可能促进新质生产力的发展。新质生产力的催生是一个复杂的经济现象，这一概念的诞生是经济领域中的一次深刻变革，涉及技术、生产要素、产业结构等多个层面，要求人们在技术革新、生产要素的优化组合及产业结构的深度调整等方面进行深入的探索和创新。从时空比较的角度来看，在各个行业、各个地区、各个企业、各个生产力系统或要素、各个国家不同空间之间，都有相对先进生产力和相对落后生产力。[2]技术的革命性突破是对相对落后生产力的优化升级或者迭代更新，为新质生产力注入活力并指引方向，而生产要素的创新及其优化配置则为新质生产力的形成提供了条件和基础。产业的深度转型升级则是新质生产力发展的直观体现，也是其实践的必由之路，是新质生产力的本质体现。

（三）新质生产力是可持续发展的新基石

作为生产力发展的先进形态，新质生产力以创新为核心动力，引领人类对自然界的改造和利用向着更高层次跃升。这一生产力质态是科技进步与社会发展方向相结合的产物，是以创新为引擎、以高质量发展为方向的生产力，标志着人类改造自然能力的提升。[3]在新时代背景下，新质生产力特别强调科技创新的核心地位，以及技术革新、生产要素创新性组合、产业的深度转型升级等因素对生产力发展的重要作用。新质生产力的提出旨在超越传统经济增长模式，追求一种更加高科技、高效能、高质量的经济可持续发展状态。这种生产力质态与新时代的发展理念相契合，不仅体现了生产力数量的增长，还指向了生产力质的飞跃;不仅代表了生产力发展的新阶段，还是推动经济社会实现高质量发展和现代化转型的关键力量。新质生产力的培育和应用，将成为衡量国家和地区竞争力的重要标准，也是实现可持续发展和构建未来社会的重要基石。

二、新质生产力给职业教育带来的机遇与挑战

新质生产力与职业教育密不可分，二者相互联系、相互促进。新质生产力是先进科技和产业革命的象征，预示着生产力本质的飞跃，是科技发展和产业升级的演进结果。这一发展过程对职业教育提出了新的挑战，进一步强调了人才与市场的适应性和创新性。职业教育担负着培养行业产业需要的高素质技术技能人才的重任，是新质生产力人才资源培养的重要途径，更是新质生产力发展的中坚力量，如何为新质生产力持续提供人才支持，已成为职业教育转型升级进程中所面临的时代机遇和挑战。加快形成职业教育新质生产力是迫切需要深入研究的新命题，这不但为加快建设高质量职业教育体系提供了新的理论视角，也为教育深度服务经济社会高质量发展打开了新的发展窗口。[4]在这一新的时代要求下，职业教育领域的人才培养模式、教学内容、教学方法、组织方式及治理体系等都面临着深刻变革。

（一）新质生产力催生新的职业技能人才培养需要

新质生产力的发展进一步要求职业教育能够更好更快更准地适应经济社会发展，要求职业教育深化改革，抛弃过时的办学模式和理念，培养学生掌握技术技能知识和实践能力。2024年全国两会期间，全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华讲到，职业教育是培养技术技能人才的主阵地，更是实现各类先进优质生产要素高效配置、发展新质生产力的决定性力量。[5]新质生产力强调对高技能、高素质劳动力的迫切需求，为未来人才素质提出了新的要求，从而直接为教育带来了新的挑战。职业教育机构需对市场技能人才的需求进行快速反应，培养出更多能够适应新技术、新产业、新模式的高素质技能人才，以满足新质生产力发展的人力资源需求。

（二）新质生产力对职业教育创新发展提出了新要求

新质生产力的崛起不可避免地引发生产关系的深刻变革。生产力的进步推动生产关系的演变，而生产关系的优化又为生产力的进一步发展提供了优质环境。职业教育既是生产力本身[6]，也是生产关系的重要组成部分[7]，新质生产力的发展对职业教育提出了新的要求，职业教育变革发展又进一步推动新质生产力发展。在这一互动关系中，为促进经济社会的发展，职业教育必须紧跟新质生产力的发展步伐，不断调整和优化这一生产关系，确保教育生产力的健康增长和社会的全面进步。创新作为生产力发展的第一动力，已成为推动生产关系变革发展的关键因素，未来社会需要什么样的高素质技能人才、需要什么样的职业教育成为发展职业教育必须思考的问题。面对人工智能等技术的不断进步和生产过程的日益复杂化，职业教育不能再局限于传统技术的传习，而应立足新质生产力发展新要求，深化教育生产关系优化调整，持续更新教学内容和教学方法，重视理论知识和实践技能的紧密结合，培养学生的创新思维能力和解决问题的综合实践能力。

（三）新质生产力急需职业教育社会服务功能提升

工业4.0革命为职业教育带来了职业巨变和技术技能更迭的挑战和机遇，职业教育对区域经济的适应性和贡献度显得更加重要。[8]职业教育不仅要通过培养学生从事特定专业岗位的技术技能和社会情感能力来提升社会服务机能，还要通过为社会提供高质量的教育服务来满足社会需求。一方面，职业教育服务行业企业的市场适切性。新质生产力促使经济转型进程加速，迫使职业教育不断提高教学水平，把握教学内容，改进教学方法，深化校企合作与产教融合，并建立和完善教育质量监控体系，以确保职业教育与产业需求紧密结合，满足社会生产实践对职业教育的服务要求。另一方面，职业教育服务教育需求的适切性。新质生产力必然带来教育需求的增长，迫切需要职业教育确保更加公平的教育机会来服务教育市场。新质生产力强调教育机会的公平性、可持续性，要求职业教育能够为不同群体提供更加优质和高效的技能培训服务，为企业和社区提供优质的职业培训，逐渐构建终身教育和技术支持体系，以此来满足不断变化的社会培训和教育需要。

三、职业教育新质生产力的形成

在职业教育的系统内部，新质生产力内涵需要从劳动者、劳动资料、劳动对象三要素出发进行深入剖析。这不仅涵盖了人才培养目标、课程体系、教学方法、师资队伍等传统教育要素，也包括了激发学生学习兴趣、促进学生全面发展及推动教育创新的综合成果。在这一过程中，劳动者利用劳动资料对劳动对象进行加工和转化，培养出与社会生产发展相适应的高素质劳动者，三大要素相互作用和不断提升，共同促进教育质量的提升和教育目标的实现。

（一）高水平教师队伍构成职业教育新质生产力的高素质劳动者

劳动者是生产力中能动的、起主导作用的要素，人才是新质生产力生成的活跃因素。[9]在教育高质量发展的浪潮中，高水平教师队伍成为塑造职业教育新质生产力不可或缺的关键力量，是推动新质生产力发展的重要支撑，对提升职业教育质量、培养高素质技术技能人才具有决定性作用。在现代职业教育体系中，教师的角色正在实现根本性的转变，从单纯的知识传授者蜕变为学生全面发展的引导者。高水平教师队伍凭借其卓越的引领作用，能够更为有效地引导学生开展学习活动，使其在数字化浪潮的当下学会如何学习并掌握扎实的专业知识和技能，进而实现职业适应力与创新能力的双重提升。如此一来，高水平教师队伍有助于推动人才培养质量的高端化输出，增强职业教育内涵式发展的深度，实现教育高质量发展。教师通过教育活动及不断的实践反思获取专业知识和职业技能，提升个体技能水平，逐渐成为高素质劳动者。

（二）优质教学资源构成职业教育新质生产力的重要劳动资料

在教育领域中，劳动资料主要包括用于开展教学活动的各类物质和文化资源，如教学工具、教学设备、实验装置、课程资料、学习材料和教育经费等。这些资源为教学活动提供了必要的物质基础。科学性、先进性、适用性、创新性是满足新质生产力需求的优质教学资源的重要特征，资源优化配置能够有效提升教学活动的质量，帮助学生提升学习体验并做好职业发展规划。职业教育通过提供优质教学资源能够更有效地提升自身质量并适应新质生产力发展需求，培养出符合市场需求的高素质技术技能人才。

（三）人的全面发展是职业教育新质生产力的终极劳动对象

在“授受型”教育中，学生是教师劳动的主要对象也是潜在的社会劳动者。在以知识生产为核心的教育中，劳动对象主要指知识和技能，以及教学过程中所创造的成果和实现的目标，劳动对象从硬知识向软知识的转化也带动了教育生产力结构性变革。[10]这些知识是教育活动的直接产出，又影响着教育的发展方向和质量。在当下这样一个多元化的时代，教育必须培养全面发展的人以应对新时期所面临的机遇与挑战。[11]人的全面发展不仅是教育的根本目的，也是衡量教育成效的关键指标。面对新质生产力的发展，对人才的要求更加全面，不仅要具备专业技能，还需创新精神、适应能力、协作精神、沟通能力等综合素质。因此，随着教育的发展和变革，人的全面发展成为职业教育的终极要求，同时也是新质生产力发展的关键。这就要求职业教育不仅要培养学生的专业技能，还要注重提升其创新能力、问题解决能力、终身学习能力、社会责任感、团队合作精神和可持续发展意识等素质。

四、职业教育赋能新质生产力的逻辑理路

职业教育作为培育高技能人才的中坚力量，为新质生产力的蓬勃发展提供了源源不断的人力资源，并在此过程中展现其不可替代的教育推动力。教育在推动新质生产力发展的进程中扮演着至关重要的双重角色：一方面，教育系统内部新质生产力构成要素的优化组合，促进教育质量的内部改革和提升;另一方面，职业教育立足社会生产力发展前沿，可以有效释放赋能外在协同效能。通过内外双向互动，职业教育能够更加精准地服务于新质生产力的发展，为社会经济的持续进步提供强有力的人才保障和智力支撑。