美国佛罗里达州早期教育入学准备课程资源审核机制及其启示

【摘要】美国佛罗里达州早期教育入学准备课程资源审核机制包括明确课程资源审核组织职能，规范课程资源审核流程，制定课程资源审核标准等。借鉴其经验，我国可明确地方政府在幼儿园课程资源审核中的职责，各地可筹备独立的课程审核委员会，制定科学、可操作的幼儿园课程资源审核标准，建立幼儿园课程资源审核体系，注重审核人员的专业性与多样化，加强对审核人员的培训。

【关键词】美国佛罗里达州；入学准备；课程资源审核；启示

【中图分类号】G619 【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2023）04-0048-05

在新时代“托幼一体化”和学前教育高质量发展的大背景下，幼儿园课程高质量发展对促进学前教育全面深化改革、规范学前教育优质发展具有重要意义，而幼儿园课程教学类资源作为幼儿园课程的重要组成部分，其质量也势必深刻影响着幼儿园课程质量。目前，我国尚未针对0—6岁婴幼儿构建一体化的课程体系，幼儿园在进行“托幼一体化”的探索中难以兼顾0—3岁与3—6岁教育的衔接，托幼课程体系建设的适切性仍有待商榷。〔1〕不同于中小学，我国幼儿园在课程资源的选择上（主要在园本课程建设中）有较大自主权，不同幼儿园在课程教学类资源的内容理解和价值判断上存在较大差异。〔２〕在此背景下，建立课程资源审核机制的重要性和紧迫性不言而喻。美国佛罗里达州早期教育入学准备课程面向0—4岁儿童，根据儿童身心发展阶段和不同发展领域构建了托幼一体化课程体系，实现了托幼保育、教育课程资源的整合。本文拟对佛罗里达州早期教育入学准备课程资源审核的组织、流程和标准及课程特点进行梳理与介绍，为我国托幼课程的有效衔接和幼儿园课程资源审核机制的建立及优化提供借鉴与启示。

一、组织与流程

2013年，佛罗里达州将入学准备项目（School Readiness Program）写入法规，要求早期教育办公室（the Office of Early Learning）“制定一套符合早期教育入学准备项目基准的课程审查和批准流程，并颁布被批准课程的清单”。〔３〕2017年，早期教育办公室颁布《佛罗里达州早期学习与发展标准：从出生至幼儿园》（以下简称《标准》），〔4〕并将《标准》作为早期教育入学准备项目中课程资源审核的基准。2018年，早期教育办公室出台了一套流程清晰、标准详细的课程审批政策文件，明确了早期教育入学准备课程审核的各项机制。〔５〕

1.课程资源审核组织

佛罗里达州早期教育入学准备课程资源审核组织为入学准备课程委员会，主要负责对早期教育入学准备课程资源进行审核。课程委员会成员由早期教育办公室选举产生，需取得幼儿教育、儿童发展、基础教育、教育管理或相关领域的学士及以上学位，且目前仍在相关领域工作并至少任职两年（五年的相关工作经验可替代上述学历要求），学科主题专家则不受工作经验要求的限制。所有课程委员会成员必须参加课程资源审核培训，培训内容包括学习《标准》的具体内容、操作网上课程评分系统和使用课程评分表等。为确保课程审查人员的数量和质量，早期教育办公室也会提前筛选出课程委员会的候补成员。〔6〕

2.课程资源审核流程

早期教育办公室的审核工作将课程提供者自我评估和课程委员会评估、独立审核和内部审查相结合，将审核流程分为四个步骤。第一步，阅读评估表。每个课程委员会成员都会获得电子版的课程评分表和课程提供方提交的课程申请和自我评估表，以确定该课程在多大程度上符合《标准》。第二步，独立审核。每个待审核的课程将由三名课程委员会成员独立审核，以确定课程是否符合课程申请和自我评估表中所述的标准，以及是否符合早期教育办公室对综合课程的定义。第三步，评分。每位评审员要确定课程是否达到了《标准》中八个领域的所有基准，是否满足课程在内容、呈现方式和实施策略方面的审核标准。第四步，内部委员会审核。所有评审员的分数和计算将由内部委员会进行审查，内部委员会由早期教育办公室员工和第三方机构组成。在完成所有审查后，内部委员会将向执行主任提交所有建议批准和不批准的课程清单，以及每个课程的分数细目。

二、审核标准

佛罗里达州早期教育办公室参照《标准》、全美幼教协会（NAEYC）颁布的早期教育“发展适宜性”行动指南，制定了明确、清晰、详实的早期教育入学准备课程资源审核标准与评价计分体系，对入学准备课程的内容和适宜性两个方面进行审核。

1.入学准备课程内容

入学准备课程内容必须符合《标准》。《标准》将儿童年龄划分为0—8个月、8—18个月、18—24个月、2—3岁和3—4岁五个阶段，包含八个早期学习和发展领域，分别为身体发展（Physical Development）、学习方法（Approaches to Learning）、社会和情感发展（Social and Emotional Development）、语言和早期读写（Language and Literacy）、数学思维（Mathematical Thinking）、科学探究（Scientific Inquiry）、社会研究（Social Studies）和通过艺术的创造性表达（Creative Expression Through the Arts）（见表1），每个领域进一步分为成分、子成分、标准和基准，并按照领域、相关技能以及不同年龄段儿童应达到的技能水平分别进行描述。成分是每个领域的组织概念，代表每个年龄段需要解决的主要问题；标准是对儿童在每个年龄段结束时应该知道什么和能够做什么的期望；基准比标准更精确，反映了每个年龄段的儿童在课程结束时应获得的技能和能够达到的知识水平。〔7〕在自我评估表中，课程提供方会标注符合标准和基准的课程证据和相应页码，课程委员会根据基准对课程内容进行评分，每个基准为1分，若课程未能达到年龄组的所有标准和基准的最低要求，则不予批准。〔8〕例如，0—8个月儿童在身体领域的发展包括健康和动作发展两个成分，动作发展包含粗大动作发展、粗大动作感知和精细动作发展三个子成分。其中精细动作包含两个标准：标准一，儿童在使用手部肌肉进行游戏和功能性任务时，显示出越来越高的精确度、力度、协调性和效率；标准二，儿童越来越多地协调手和眼的运动，以执行各种各样的动作，提高动作精度。其中标准一的基准为儿童开始用手去玩和做一些功能性的工作，如把手放在瓶子上，伸手抓玩具。〔9〕若0—8个月儿童的课程内容达到这个基准，则可计1分。身体发展领域共计7分，当累计分数低于6分时，则课程不予批准。〔１0〕

2.入学准备课程适宜性

入学准备课程适宜性是指课程内容、课程呈现、课程实施策略、品格发展四个方面的适宜性审核。其中品格发展审核不纳入计分范围，其余三部分共计17分。课程累计分数不能低于14分，否则课程不予批准。

课程内容适宜性包括内容的准确性、相关性和多样性。课程内容的准确性，即内容应符合历史背景和客观事实，没有排版和可视错误；课程的相关性，即课程须反映最新的学科内容和相关背景；课程的多样性，即课程对性别、种族、年龄、工作状况和各种社会群体的描述必须排除偏见和刻板印象，并提供有关尊重差异和处理冲突方式的图片和信息，帮助儿童树立正确的价值观。

课程呈现适宜性包括课程材料的全面性、建构性、易用性三个方面。课程材料的全面性是指材料应能保持学习者的学习动机，并且足够完整，不需要教师准备额外的教材，教学资源包的所有组成部分必须相互协调并与课程保持一致。教师材料包括教学大纲和策略、多媒体材料、学习活动和项目；学生材料包括儿童书籍、操作物、海报、游戏、谜题、CD或计算机软件、木偶和其他道具。课程材料的建构性要求材料结构合理，格式清晰，顺序清楚，教材语言具有可读性和节奏性。具体而言包括五个方面：第一，有助于搜索和定位的信息，例如目录、快速查找的索引、参考书目和资源清单；第二，一目了然的结构，文本应包含有概览功能的组织结构；第三，组织的逻辑性和一致性；第四，教学材料或语言风格具有可读性，即材料的语言和视觉效果能够被儿童理解并使其参与到活动或课程中，例如使用主动句而非被动句；第五，内容呈现要适当，一次呈现的内容数量或速度必须与儿童的感知和理解能力相适应。课程材料的易用性，是指材料在教室和幼儿园环境中要便于使用和保存，且在预期使用条件下应经久耐用。

课程实施策略适宜性审核包括对动机策略、指导和支持、儿童积极参与三方面进行审核。第一，动机策略是指课程应积极满足儿童的期望，刺激儿童好奇心，引发儿童思考，与儿童兴趣、生活、文化背景和发展水平相关，并处于儿童的最近发展区；第二，课程必须包括指导和支持，以帮助儿童成为更加独立的学习者和思考者；第三，儿童的积极参与是指课程应包括定期的、频繁的、时间短的、有组织的活动。

品格发展适宜性审核是确定课程是否具有良好品格发展内容。课程委员会成员将评估课程中包含的品格发展内容（如：诚信、尊重、责任、同理心、公平、关怀和公民意识）是否与儿童年龄水平相适应。〔11〕

三、课程特点

早期教育入学准备课程应是包含教学设计的一套综合课程，具有发展适宜性，注重为个体提供差异化学习机会。

1.发展适宜性

入学准备课程应以科学有效的研究为支撑，满足年龄适宜性、个人适宜性及社会和文化适宜性特征。具体而言，课程要符合儿童年龄特点，内容要涵盖婴儿、学步儿和幼儿。课程还应足够灵活，可以满足儿童个体的需要、兴趣和实际情况，帮助教师实现具有挑战性但可达到的目标，从而支持儿童的发展和学习。最后，课程应支持多样性的活动，与儿童早期社会和文化环境相适应。

2.综合课程框架

入学准备课程的综合框架由活动与教学和总体课程框架等要素组成。活动与教学面向全体儿童，为儿童提供多种多样的嵌入式学习机会，并具有层次性，满足儿童的个性需求，内容涉及发展和学习的所有领域及实践经验，与儿童的长期发展直接相关。综合课程框架要体现课程的任务、哲学及价值观，由良好的物质基础和社会环境做支撑，应具有全面性、综合性、动态性、灵活性和合作性。

3.全面系统的教学设计

入学准备课程必须提供明确的、系统的指导、评估和干预，总体教学设计应包括以下内容：第一，为教师提供清晰的“蓝图”，使他们对课程有全面了解，并明确说明目标；第二，通过提供相关文章、解释手册、参考资料、网站等资料，让教师理解课程中使用的教学方法和策略的基本原理；第三，指示明确，提供系统化和有目的的指导；第四，对课程内容进行日计划、周计划、月计划和年计划，以便教师清楚课程如何进行；第五，便于教师操作，能提供有效的示例并对脚手架进行说明，提供的教学指导和材料能适应灵活的分组方式；第六，适用于不同人群，如双语学习者和特殊儿童；第七，激发儿童的内在动机，提供差异化教学，并提供丰富的活动和充足的练习机会。

4.差异化学习

入学准备课程必须要体现儿童的差异化学习。第一，儿童每天都需要与班级教师和同伴进行一对一的互动，教师在互动中为儿童的活动提供反馈和支持；第二，课程应该包括由儿童发起的主动学习经验，教师在计划和实施课程时应该考虑到儿童的已有经验；第三，课程应该包括不同形式的教学，如集体教学、小组教学和个别教学；第四，儿童在一天中应该进行多种实践体验，直接用感官去探索事物，并通过游戏练习、巩固新技能。〔12〕

四、启示

佛罗里达州早期教育入学准备课程审核机制为幼儿园课程的质量提供了保障，对我国幼儿园课程教学类资源审核工作的开展以及相关机制的建立具有一定的参考价值。

1.明确政府在幼儿园课程资源审核中的职责

佛罗里达州实行项目问责制，早期教育办公室负责入学准备项目，并出台相关政策法规保障早期课程资源审核的实施，成立专门的课程委员会组织审核课程，注重政府的督导作用。就我国而言，应重视并落实课程资源审核相关政策法规的制定，各地区政府主动承担幼儿园课程资源审核责任，建立独立的课程审核委员会，根据地方实际情况开展课程资源审核相关工作，将课程审核标准落到实处。

2.制定科学、可操作的幼儿园课程资源审核标准

对儿童个体而言，入学准备课程强调发展适宜性，注重为儿童提供差异化学习课程，具有灵活性。根据我国实情，我们可以将《托育机构保育指导大纲（试行）》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》等一系列政策文件作为制定幼儿园课程资源审核的重要依据和来源，在此基础上制定国家层面的幼儿园课程资源审核指南，各地基于自身的实际情况完善幼儿园课程资源审核标准，各幼儿园依据审核标准，根据儿童身心发展阶段和发展领域的连续性和差异性，对课程教学类资源进行自我审查、自我评估后提交地方相关部门组织的课程审核委员会审核，共同推动托幼保育、教育课程资源的整合。课程审核标准的制定要具体可操作，以便审核评委能够依据标准对课程教学类资源进行正确判断，确保评判的公正性、合理性。通过提供标准化的评估，规范和引领课程提供方开发课程资源，同时课程提供方也能够在提交审核申请之前根据标准进行自我评估和增删修订，提高审核效率。