新时代学校家庭社会协同育人的逻辑理路、现实困境与突破路径

以习近平同志为核心的党中央高度重视协同育人工作，党的二十大报告提出要“健全学校家庭社会育人机制”。2024年，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，推动各地各中小学校以“教联体”为抓手，在实践育人、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步上加强协同配合，构建良好育人生态，为少年儿童身心健康成长创造有利条件。本期话题聚焦“构建家校社协同育人生态”，邀请相关专家就其中的关键议题展开探讨，以飨读者。

摘 要 学校家庭社会协同育人已成为建设教育强国、培养时代新人、推动社会和谐、提升国家竞争力的重要手段。新时代的学校家庭社会协同育人提质增效要从价值共识、责任共担、机制共建、资源共享等四方面着眼，面对育人价值偏失、育人职责失界、育人机制不健全和政府统筹领导不到位等问题，做到以学生为本，凝聚育人合力；以“教联体”为核心，健全育人机制；以问题为导向，提升育人质量；以资源联动为着力点，深化育人效能，共同构建良好的育人生态，为学生健康发展保驾护航。

关键词 新时代；学校家庭社会；协同育人机制

学校、家庭、社会共同构成孩子的童年生活，是孩子健康成长的重要支持环境，三者紧密协同才能实现育人效果最优化。党的十八大以来，习近平总书记在多次讲话中强调学校、家庭、社会育人的重要性，并在党的二十大报告中明确提出“健全学校家庭社会育人机制”，学校家庭社会协同育人已成为党中央全面推进新时代中国式教育现代化与教育综合改革的重要战略部署。近些年，国家出台的一系列有关教育的政策法规中，几乎都会出现学校家庭社会协同育人的相关表述，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中明确指出，“要营造全社会共同关心支持教育强国建设的良好环境，加强宣传和舆论引导，健全学校家庭社会协同育人机制，形成建设教育强国强大合力”[1]。校家社协同育人已成为教育发展的基础要求，营造良好的教育生态与育人环境，是开辟新时代教育高质量发展新领域、新赛道的重要突破口，在我国教育事业进程与国家发展中具有重要地位。[2]由此，本研究立足时代发展，旨在厘清我国学校家庭社会协同育人的逻辑理路、现实困境与突破路径，为加快建成教育强国与世界重要人才教育高地提供有力支持。

一、新时代学校家庭社会协同育人的

逻辑理路

教育政策是落实党中央思想，实现一定的教育目的和任务而协调教育内外关系所规定的行动依据和准则。[3]《中华人民共和国家庭教育促进法》和《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（以下简称《意见》），作为我国首次就家庭教育的专门立法与首份校家社协同育人的专项文件，不仅明确了学校家庭社会协同育人中各方的职责任务，也为推进协同育人深入发展提供了组织保障与法律支持。2024年，教育部等十七部门又联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》[4]，提出各地应以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，推动家校社协同育人工作落实落地。这些政策法规都指引着新时代学校家庭社会协同育人的发展方向。

（一）价值共识：新时代学校家庭社会协同育人思想引领力

要想实现学校、家庭、社会在协同育人中的同心同向、同频共振，首要任务是在育人理念上形成共同的认知和理解。教育是立德树人的事业，党的十八大报告中把立德树人作为教育的根本任务，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育的根本目标。协同育人要求学校、家庭、社会深刻认识到立德树人的重要意义，将促进人的全面发展的育人理念贯穿协同育人全过程，形成科学的教育质量观和人才观，充分认识到育人质量不仅体现在学业成绩上，更体现在学生的品德修养、身心健康、实践能力和社会责任感等方面；引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养其明大德、守公德、严私德，明白“相善其群”的道理[5]，成为担当民族复兴大任的时代新人。

（二）责任共担：新时代学校家庭社会协同育人主体耦合力

习近平总书记在2018年的全国教育大会上明确指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”“教联体”建设中也强调要引导与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、街道社区、家庭、社会资源单位等，明确各自职责任务，凝聚育人合力，打造协同育人新格局。责任共担作为协同育人的关键，是不同主体之间聚焦立德树人，打破部门、岗位、任务等壁垒，目标共聚、协作同行，建立目标与职责的高度联动。[6]不难看出，共担不仅指各主体在协同育人中积极参与、充分发挥自身优势，更是指各主体紧密配合、相互协作，是形成良性互动，促进育人工作正向推进、科学推进、有效推进的核心要义。

（三）机制共建：新时代学校家庭社会协同育人行为驱动力

机制建设是指将所涉及的各主体联系在一起建设的组织架构与运行过程[7]，以澄清“如何管理”“如何配合”“如何实施”等问题。健全学校家庭社会协同育人机制是实现协同育人的重要途径，《意见》中指出，要“形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制”，促进“学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制更加完善”。协同育人机制建设是一项系统工程，需要学校、家庭、政府、社会共商共建。在共建中平等参与、求同存异，激发参与热情，充分发挥自身职能，促进协同育人工作长效、可持续发展。

（四）资源共享：新时代学校家庭社会协同育人整合辐射力

共享既是对学校家庭社会协同育人过程的要求，也是对结果的要求。一方面，在协同育人过程中，强调各主体间的互联互通。“教联体”作为协同育人有效协同的方式，其强调通过政府、学校、家庭和社会等多方力量的联动，构建全方位、多层次的育人生态系统，在育人中实现文化互融、信息互通、经验互享以及思想互动，帮助各方在工作过程中不断开拓新视野、开辟新路径、增添新活力；另一方面，更需要实现协同育人成果的共享与开放，扩大优质成果的辐射范围，跨越区域和学校的界限，优化资源配置，促进教育公平，实现学校家庭社会协同育人的最终样态。

二、新时代学校家庭社会协同育人的

现实困境

问题是时代的先声。当前学校家庭社会协同育人还存在育人价值偏失、育人职责失界、育人机制不健全和政府统筹领导不到位等问题。

（一）学校家庭社会三方育人目标不一致，价值追求有所偏颇

各主体之间教育理念、教育方法甚至是利益取向的差别，都会导致学校家庭社会三方无法朝向统一的教育目标努力。许多学校的育人价值取向紧跟党和国家的政策和要求，关注学生全面发展、长远发展、个性发展，但个别学校仍存在极端的教育理念。据本研究团队发布的《全国家庭教育状况调查报告（2018）》（以下简称《报告》）[8]发现，在四、八年级班主任与家长沟通的内容中排在前两位的是“考试成绩”和“学习习惯”，孩子的心理状况、道德品质、行为习惯、人际交往、爱好和特长发展等内容，则排在沟通内容的最后面，表明教师和家长对这些方面沟通较少。当前，家庭的育人价值取向更多关注孩子的个体发展，看重短期目标（如升学），家长容易出现教育焦虑，采取“鸡娃”“内卷”等不当教育方式。《报告》显示，无论是四年级还是八年级学生，大都认为家长最关注自己的是“学习情况”，其次是“身体健康”，认为家长对“道德品质”和“心理状况”关注的人数不足总调研人数三分之一。社会的育人价值取向更多受市场导向的影响，没有充分激发社会公共资源在促进学生全面发展上的潜力与作用。由于三方的育人价值取向的差异，导致三方“貌合神离”，育人质量大打折扣。

（二）学校“主导”作用发挥不足或发挥过度现象均普遍存在

学校家庭社会育人工作需要三方平等合作。由于专业性、系统性等先天优势，学校教育被赋予为学校家庭社会协同育人的主渠道、主阵地和主课堂。[9]学校重教书轻育人的现象仍非常突出，开展育人工作往往缺乏科学系统的规划和设计，有效性不足，更多流于形式。例如，在协同育人方式上，仍存在一定的盲目性和错误认识，有的学校会将协同育人当成是把家长作为学校义工和志愿者的一种形式[10]；在协同育人表现上，许多中小学校主要停留在传统的家长会、家长志愿者等单项活动上，呈现形式化、集体性活动主导、“局部热”等特征，家庭和个体需求常被忽视[11]。此外，有些家长倾向于将更多的教育责任寄托于学校，认为学校是孩子教育的主要责任方，学校承担了过多超出其能力范围的责任，其负担急剧增加，进而影响学校教师的积极性和工作效率，最终影响学生健康发展。

（三）家庭教育存在“偏差”，家庭“尽责”不到位，参与协同育人意识低

虽然我国家长的素质和家庭教育能力正在不断提升，但仍存在一些突出问题。一方面，家庭教育方式和行为存在偏差，遇到问题难以找到科学的解决方法。《报告》显示，23.7%的四年级学生和28.6%的八年级学生报告家长经常在自己面前表现出一种或多种不良行为，约10%～20%的学生报告家长不尊重自己，家长的教育方式和教养行为亟待改进。另一方面，一些家长缺乏系统的教育知识和方法，社会快节奏的生活方式也使得许多家长难以有足够的时间和精力来教育孩子，缺乏协同育人意识，加之参与协同育人并不是硬性的要求，一些家长参与协同育人工作积极性也不高。因此，家庭教育亟需多方的支持和帮助，激发家长参与协同育人的热情与主动性，进一步提升协同育人质量。

（四）社会参与育人程度和质量均较低，难以与学校、家庭教育形成合力

在学校家庭社会协同育人框架中，社会是一个广义的概念，涵盖了政府、学校、家庭之外的所有主体和资源。社会在育人中具有独特的优势和作用，是学校教育和家庭教育的重要有益补充。但当前社会在协同育人中参与仍未深入，首先，社区的教育功能普遍欠完善，未真正发挥应有的作用。有研究者调查发现，虽然大多数居民参与了所在社区开展的家庭教育指导活动，而且满意度和认可度都比较高，但是存在供给明显不足、专业化不强、软硬件缺乏等问题。[12]其次，校外机构参与机制有待进一步明确、与学校和社区对接不畅。商业培训机构营利化、功利化倾向明显，质量良莠不齐；优质的社会资源较少，且缺失“最后一公里”递送，与家长和学校的需求存在差距。此外，一些社会力量参与教育，存在公信力低、资金困难、师资匮乏等问题[13]，专业性没有保证，甚至有一些只以盈利为目的，脱离了儿童的身心发展需求[14]。最后，社会舆论和媒体存在过度贩卖“焦虑”的情况，加剧了家长的焦虑和攀比之心。

（五）政府统筹发挥不足，三方育人缺乏有效的机制保障

随着《意见》的出台与“教联体”建设的大力推进，政府的统筹领导作用日益凸显，以立德树人为根本、以问题需求为导向、以目标任务为统一、以改革创新为动力建立的顶层设计，是各部门协调联动、学校精准施策、家庭支持配合、全社会共同参与的行动遵循。[15]但当前一些地方没有将学校家庭社会协同育人工作纳入政府职责，其履职情况没有纳入考核范围，或非“硬挂钩”，考察指标仍为“升学率”“清北率”等唯分数的评价方式。这导致各级政府的统筹协调职责没有真正落实到位。其次，多部门的沟通协调机制与各主体的工作对接机制尚不健全，部门之间沟通联络不畅通，教、体、家、社、医等的融合不充分，如体教融合不是体育和教育部门的事业融合，而是以促进青少年健康发展为目标的全领域有机融合，社会体育组织、青少年体育俱乐部在青少年体育治理格局中有重要作用，但在当前教育生态中并没有充分激发其潜能为青少年体质健康贡献力量。最后，条件保障相对薄弱，本研究团队在2020年对全国80个县区的教育行政部门开展调研发现，教育行政部门有专门的校家社协同育人政策文件的不足两成，超三成教育行政部门和学校干部反映经费难以满足工作开展需求，同时也较少开展专项评估与宣传工作。

三、新时代学校家庭社会协同育人的

突破路径

在新时代背景下，要想实现学校家庭社会协同育人工作的突破，就需要以学生为本，凝聚育人合力；以“教联体”为核心，健全育人机制；以问题为导向，提升育人质量；以资源联动为着力点，深化育人效能，共同构建良好的育人生态，为学生健康发展保驾护航。