新主张掀开新一页

（文 /  杜民）

农历除夕之夜，2100万台湾人民收到了中共中央总书记江泽民送给他们的一份节日礼物。这份礼物希望就海峡两岸结束敌对状态举行谈判，并邀请台湾的领导人访问大陆。这份礼物让全球的华人惊喜，尽管他们知道海峡两岸要最终走向统一仍旧路途漫漫。

江的这份礼物是一篇题为《为促进祖国统一大业的完成面继续奋斗》的讲话，内容就推进两岸统一提出了  “八项主张”。

这枝和平的橄榄枝立刻得到了台湾方面的回应。中国国民党主席李登辉先生旋即表示，江的讲话“是一件重要的事情，我们要予以重视，应该就这个问题与社会各界广泛交换意见”李同时指示，相关部门“深入研究后提出因应策略”。

尽管至本刊截稿时，尚未见到岛内具体的“因应策略”，然而海峡两岸同时高度评价一方的建议，在相互40余年的隔绝中是少见的。这是因，此份厚礼是江泽民1993年4月出任中共中央对台工作小组组长之后，以其为核心的中共第三代领导第一次面、系统地阐述对台政策，且颇具新意和颇为务实。这份礼物被公认是中国大陆新一代领导人在未来世纪中所奉行的对台工作准则。

然而，冰冻三尺非一日之寒。尽管江的礼物表达了大陆领导人希望尽快实现祖国统一的高度期望，但祖国统一之路仍需由双方共同努力才能走完。

有鉴于此，江泽民提议双方进行的谈判可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加；作为第一步，双方可先正式结束两岸敌对状态。这便是顾及到台湾近年党派发展的现实，主要是民进党、新党已打破国民党执政垄断局面而采取的新姿态。但现实的障碍是，台湾岛内各党派之间的相互协调恐怕殊非易事。

另外，要想回应江泽民的一派善意，台北亦需调整现实的方针江邀请李登辉等以“适当身份”访问大，大陆领导人也愿意到台访问，中国人办自己的事不需要借助国际场合。但是，早些时候李登辉策划去广岛参加亚运会开幕式和谋求参加APEC都表明，“扩大国际生存空间”和以“对等的政治实体”交往才是时下台北政策所祈盼的。在此，双方显然尚有很大距离。

亦有分析家指出，近年来岛内台独势力蠢蠢欲动，对两岸政治经济情势乃至对整个民族的稳定和发展都将带来重大牵制。为此，清醒的两岸政治家在“一个中国”的前提下寻求  “和平统一”的现实途径，是一个既关于民族发展的长远战略利益，又在近期十分逼近的问题。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。能在各种困难中坚韧不拔地前行的中国人，猪年伊始开了个好头。

1979年以来大陆对台政策的历史演变

1979年1月1日时值中美建交日，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》指出：

①我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国的统一大业，在解决统一问题时，尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合理的政策与办法，不使台湾人民蒙受损失。

②我们寄希望于1700万台湾人民，也寄希望于台湾当局。台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立，这就是我们共同的立场，合作的基础。

③中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。台湾海峡目前仍然存在着双方的军事对峙，这只能制造人为的紧张。我们认为，首先应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈，结束这种军事对峙状态，以便为双方的任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境。

④台湾和祖国大陆，在经济上本来是一个整体。这些年来，经济联系不幸中断。现在，祖国的建设正在蓬勃发展，我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应该发展贸易，互通有无，进行经济交流。

1981年9月30日，辛亥革命70周年前夕，全国人大常委会委员长叶剑英发表有9点内容的谈话：

①为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面，我们建议举行中国共产党和中国国民竟两党对等谈判，实行第三次合作。共同完成祖国统一大业。双方可先派人接触，交换意见。

②海峡两岸各族人民迫切希望互通音讯、亲人团聚、开展贸易、增进了解。我们建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。

③国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。

④台湾现行社会、经济制度不变，同外国经济，文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。

⑤台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构领导职务。

⑥台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。

⑦台湾各界人士愿回大陆定居者，保证妥善安排，来去自由。

⑧欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润。

⑨热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道，采取各种方式提供建议，共商国事。

1983年6月26，中共中央顾问委员会主任邓小平指出：

①祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度。

②台湾司法独立。

③台湾可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。

④大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。

⑤台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。

⑥中央政府还要给台湾留出名额。

1990年9月24日，国家主席杨尚昆就台湾问题发表谈话：

①我们不承诺放弃武力犯台，主要是对外国讲的。不是要打台湾。

②我们主张两岸尽快统一，两党坐下来无条件地和平谈判。你实行你的三民主义，我实行我的社会主义，

③如何实现一国两制，应由国共两党平等地坐下来商谈。

④绝不承认台湾与大陆是平等的两个政府，台湾历来是中国的一个省，要统一则中央政府一定在北京，是中华人民共和国，这是最重要的原则。

⑤如果李登辉先生下决心请我去，只要保证安全我就去。

1991年6月7日，回应李登辉宣告终止动员勘乱时期的谈话，中共中央台湾工作办公室发表如下意见：

①由两岸有关部门和授权团体或人士，尽快商谈实现直接“三通”和双向交流；对于台湾当局有利于“三通、四流”的主张和措施都予欢迎。

②国共两党就和平统一进行谈判。在坚持一个中国的前提下，可讨论台湾当局关心的其他问题；

③中共中央欢迎国民党中央负责人及其授权的人士访问大陆；如国民党邀请中共代表，愿意应邀前往台湾。

1995年1月30日农历除夕之夜，中共中央总书记江泽民提出和平统一的八项主张：

①坚持一个中国原则。任何制造  “台湾独立”的言行和违背一个中国原则的主张，都应坚决反对。

②对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。但是，反对台湾以搞“两个中国”、“一中一台”为目的的所谓“扩大国际生存空间”的活动。

③进行海峡两岸和平统一谈判。谈判过程中，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括台湾当局关心的各种问题。

④努力实现和平统一，中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。

⑤大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。

⑥中华文化是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。

⑦要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞一切正当权益。党和政府各有关部门，包括驻外机构，要加强与台湾同胞的联系，倾听他们的意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困难。我们欢迎台湾各党派、各界人士，同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见，也欢迎他们前来参观、访问。

⑧我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问，我们也愿意接受台湾方面的邀请前往台湾，可以共商国是，也可以先就某些问题交换意见。 台湾