粮票回来了

（文 / 张晓莉）1993年底，在粮票退出流通后不久，国内贸易部成立了粮油票证研究中心。这个研究中心是同中央机构编制委员会特批的，其主要任务是收集中国以前各时期、各地区发行的不同版本的粮票，以建立起中国完整的粮票历史档案。截止目前，已收集到5000多种。

一年以后，令票证研究中心工作人员吃惊的是，有35个大中城市重新恢复了粮票流通。这意味着他们不仅要收集过去的粮票，还要搜罗现在的。

没有统一号令，没有充足准备，这次粮票卷土重来是一城一地在悄悄中进行的。也许为了有别于过去的粮票，各地发行的“新粮票”形式千奇百怪，名称五花八门，但功能一如既往：凭此可买到便宜粮。

去年底，湖南衡阳市40万居民陆续接到一种“购粮票优惠券”，2厘米长，1厘米宽，上面只印有“拾公斤”的字样和粮食局的徽章。而唐山市民领到的则是“商品票”，形状类似邮票，而且凭此票既可购粮又可买肉。沈阳市做的更简单，城市居民每人发一张卡，大米、豆油、猪肉，一卡在手全能买到。华东某市索性给新粮票起了个富有意味的名称——补贴券。

一般来说，新发粮票的定量比以前有所减少，每月10公斤左右，而过去成人的定量大约是每月14公斤。

据专家分析，此次粮票恢复流通与以前有两大区别：一是发行主体不同，过去是中央统一号令，如今是地方各自单干。二是发行目的不同，从前是为了强化粮食供应的计划性，现在仅仅为了暂时平抑市场粮价。

粮票迅速恢复流通，不管是从哪一个城市最先开始，但其示范效应也基于以下一事实：减少财政开支，不至于使宝贵的财政补贴落到外地人头上。邻居树起了篱笆，我也可以起道墙。

这个示范效应也影响到了普通老百姓：一些城市恢复粮票的新闻见诸报端后，北京一些普通老百姓就曾上书市长，要求仿效，恢复票证。背景是，去年8个月来，北京市的大米每500克上涨了0.5元，油每500克上涨了2元。

凭票购粮，政府补贴，老百姓自然落得个眼前实惠。但是，当人们凭卡持票去国营粮店买粮时，抱怨又起。因为尽管这里的价格比市场便宜得多，可质量也比市场差了许多。于是相当一部分市民只好痛别粮票，重回市场。

据湖南衡阳市粮食局的调查，新粮票刚一出现时，粮店顿时爆满，但是这种热乎气并未持续多久。从收回的票证看，约有60%的家庭没到粮店买米，他们手中的票证大部分作废。

沈阳情形又大不相同。尽管居民对平价大米质量也不满意，但是仍有90%的居民凭票购买粮油，全市粮油票回票率在80%左右。

尽管粮油票回票率各有不同，各地居民对粮票回归表现出的热情也不尽一样，但普遍认为这是一大善举，共同希望政府能将这一“善举”更加完美化。老百姓是既要便宜又要优质。

政府不是不想把事情做的尽善尽美，但是却无奈于补贴不起。在沈阳市，1公斤平价大米，政府就要补贴0.2元钱。而唐山市为了供应平价猪肉，已经贴进去270多万元。因此，在些地方传来的消息是，元宵节过后，肉票油票将停止发行，粮票可以延续更长一点时间。

值得一提的是，新粮票一出现，又像从前一样有相当一部分流人黑市。在衡阳市，米贩子以4元钱换取10公斤1张的优惠券，然后到粮店购米，转手倒卖，从中牟利。

40年来，粮票在中国一直被称为“第二货币”。尽管在以前发行的正式粮票的背后，无论怎样写明着“本票为无价证券，不准买卖”，但是粮票的黑市贩卖活动从未禁绝。

中国粮票的黑市行情，如同股票一样涨涨落落，其价格随官方价格与市场价格的差价的波动而波动。在三年自然灾害时期，一斤粮票竟能卖4元钱。而在1991年底，长春市的一斤粮票仅卖4分钱。到1992年底，由于粮食的双轨价格不断接近，市场价与政府价仅差0.1元，粮票的黑市行情自动消失。

从1955年首次发行粮票到1993年粮票退出流通，中国政府对城镇居民吃粮一直采取补贴政策，包袱越背越重，仅1991年，国家就为此支付了500亿元。这种局面很难继续维持下去，一寸粮票压得中国财政气喘吁吁。

正因如此，从90年代初政府开始致力于粮食价格双轨制的并轨。耗时三年完成这一艰巨工程，粮票终于寿终正寝。但是，仅一年过去粮票重又复活，如此戏剧性的变化，耐人琢磨。

对于一般老百姓来说，粮票的恢复流通，对他们来说只是重温一下过去熟悉的柴米油盐凭票供应的生活方式。这种生活方式已经有了40年的历史。

在内贸部票证中心存放着新中国第一版全国通用粮票，发行时间是1955年。票面繁花似锦，色彩鲜艳。由于1952年中国城市发生粮食供应紧张，中央政府于1953年实行了粮食统购统销，对城镇居民吃粮实行严格控制，定量供应，由此粮票应运而生。随即油票、布票也相继诞生。

很难想象，当时这些维持生存的商品的计划性何等精确：按全国平均水平，满18周岁的城市居民每月口粮为28.5斤，布料1.7尺。不仅如此，不同地区，不同年龄，不同性别，不同职业，在供应量上也有着鲜明区别。

除给人定量外，对城镇里的牲畜也规定了详细的口粮定量。甘肃省给狗的定量是：1岁以下警犬每月14公斤，1岁以上的每月20公斤。

正是因为计划性的高度详细，中央不可能兼顾各地具体情况，所以很快将粮票印制发行权逐级下放，甚至到达县一级。在长达40年的历史中，各地发行的粮票大约有2000多个种类，上万个版本，面额数千亿公斤。

过来人记忆犹新，在那个物质匮乏的年代，票证满天飞，几乎所有的生活必需品都凭票供应，小到手纸、针线，大到自行车，缝纫机，无一例外。买东西一手交钱，一手交票缺一不可。

至于中国究竟出现过多少票证，现在已难以统计。但仅北京市在70年代就发行过20多种票证，而且有的是一票多用，比如工业券；有的是几票一用如买自行车之类的大件。

对于当时票证在人们生活中的重要性，老百姓的切身体会是：粮票就是命根子。尤其在三年自然灾害时期，粮票被称为“救命符”。所谓“粮油关系”好似一根绳牵住每一个人。不给办粮油关系，哪里都不能去。

值得注意的是，当初粮票退出流通时，政府所用的字眼只是“停止流通”，并没有使用“废除”、“作废”等字眼。因此，这次粮票的恢复流通虽是权宜之计，也是顺理成章。

粮票退出流通应该是改革的大势，因为，粮食作为一种商品，也应符合市场经济的规律。粮票这次恢复，下次也许就会再次退出。当初谁又能想到，粮价的理顺要借助于粮票的来了又去、去了又来的折腾呢？