鲍威尔等联名信背后的斡旋

（文 / 尚进 黄继新）

邓尼斯雷特

谁在渲染联名信的“政府性”

实际上注册地点是在华盛顿的信息技术产业理事会，是一家代表了美国电子电气行业利益专门从事游说政府行为的民间组织。2月中旬，美国Wi-Fi联盟主席邓尼斯·伊顿在接受记者采访时无意中透露，他们已经交由信息技术产业理事会(ITIC)和美国信息产业机构(USITO)负责该联盟的对外沟通工作。具体说，ITIC是驻华盛顿的院外游说集团，负责游说美国国会议员向中国施压；而USITO则是驻北京的游说组织，USITO在北京有数名员工，更多的承担联络办公室的作用，其负责人安妮·斯蒂芬森·杨则是去年年底《亚洲华尔街日报》挑起了声讨中国无线上网标准运动的连篇文章的主角。

通过游说团体向国会议员施压，迫使政府高官以个人身份出面，然后将其渲染为政府行为，Wi-Fi联盟的意图暴露无遗。Wi-Fi联盟尽管可以借助舆论的浑水给自己增加一点儿主动权，但却不能真正达到向中国施压的目的，而一旦被人戳穿更会令自己陷入被动地位。但是陷入被动的不仅仅是美国Wi-Fi联盟。2003年11月出台的《关于无线局域网强制性国家标准实施的公告》，也有意无意地把中国信息产业部抛入了意想不到的境地。

双标准并存的可能性

2004年2月的最后一周，总部设在北京的电信咨询公司BDA的董事长邓肯·克拉克，在法国戛纳举行的3GSM世界大会上发表完关于中国市场情况介绍的演讲后，被观众问到了中国无线上网强制性标准的问题，他说：“这不是一个明智的政策，但不要指望谁会撤销这个决定。”克拉克向不熟悉中国国情的听众解释道，“在中国，不适合市场的政策只会慢慢淡出。”但是双标准能否并行仍然是问题。IEEE802.11标准的参与制定者、世界无线大会执行主席、联合国国际电信联盟官员卢伟，也支持中国政府顶住Wi-Fi联盟的公司炒作性质的行为，卢伟说：“从技术角度上来说，中国政府能控制使用802.11标准设备的生产和销售，但对民用网络是控制不了其使用的，决定权仍然在民众上。”WAPI标准已经成为全球信息产业界的热点  

就在Wi-Fi联盟和芯片制造商Broad要限制芯片Wi-Fi向中国销售之后的2月29日，北京的六合万通公司在留学人员成就展上拿出了自己的代替Wi-Fi芯片——万通二号，这意味着至少从技术角度而言，WIFI联盟前一段对中国方面的芯片禁运威胁已经落空。但是目前万通二号仅仅提供了硬件平台，六合万通的技术师说：“我们还需要国家密码管理委员会商用密码管理办公室的密码，将类似黑匣子的东西放进去，我们就可以拿出自己的Wi-Fi了。”实际上因为涉及商用密码，国家密码管理委员会和国家保密局已经介入此中，局面早已经超出了信产部的单一控制。

<spanyes';font-family:宋体;mso-ascii-font-family:calibri;mso-hansi-font-family:calibri;mso-bidi-font-family:'times new="" roman';font-size:10.5000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;"="">早在1999年10月，国务院第273号令，也就是《商用密码管理条例》中就对于商用密码进行了明确，专指对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品，且任何单位或者个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品，不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。关注WAPI中国版Wi-Fi标准的唐光鑫说：“国产芯片平台配合自己商用密码将是WAPI标准最好的出路。” 鲍威尔