乡村小学课后服务中校长的领导力及其提升*

摘 要 乡村小学课后服务的开展呼唤校长领导力。课后服务中校长的领导力是其作为领导者基于对课后服务的理解，在参与学校课后服务相关事务中通过民主、合作、分享的方式对被领导者进行引领和指导的能力。它既是缓解乡村小学课后服务困境的一剂良方，又是克服乡村小学教师课后服务思想贫瘠的内生动力，还是增强乡村家庭教育自信的坚实基础。文化领导力、教育领导力、人际领导力和技术领导力是乡村小学课后服务中校长领导力的主要构成维度。打造学校特色文化、提升办学治校专业素养、搭建校际交流平台、优化学校制度建设是提升乡村小学课后服务中校长领导力的策略。

关  键  词 “双减”；课后服务；校长领导力；乡村小学

引用格式 朱华，谢昕仪.乡村小学课后服务中校长的领导力及其提升[J].教学与管理，2025（11）：7-11.

校长是学校管理的灵魂，校长对学校的管理成效取决于他的领导力。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出了“提升学校课后服务水平”的指导意见。随后，由“双减”衍生的课后服务问题引发热议。社会各阶层、各主体对这一问题展开了积极的探索与努力。然而，由于我国由学校主导开展的课后服务尚处于起步阶段，教育部颁布的相关指导性文件在细则上也尚待完善，各地政府为落实国家政策而制定的实施意见差异显著。这些自上而下的政策性要求的落地都离不开学校校长对“目标式表述”的内化。尤其在办学条件相对薄弱的乡村小学，在推动课后服务有效实施的过程中，校长的领导力尤为重要。

一、乡村小学课后服务的开展呼唤校长领导力

领导力强调领导者的影响力，是领导者影响被领导者以实现共同目标的一种综合之力。课后服务中校长的领导力是指为实现学校发展愿景，提升教学质量，校长作为领导者基于对课后服务的理解，在参与学校课后服务相关事务中通过民主、平等、合作、分享的方式对被领导者进行引领和指导的能力。当前在“双减”政策推进的过程中，乡村小学校长作为学校行政领导者与课后服务的带头人，其领导力的重要性不容小觑。

1.校长领导力是缓解乡村小学课后服务困境的一剂良方

课后服务作为乡村义务教育的重要补充，自实施以来，效果显著。但对于乡村小学来说，课后服务的推进难度比城镇学校大已成为不争的事实。致使乡村小学课后服务产生问题的原因复杂多样，不可否认，师资有限、经费短缺应首当其冲。目前，课后服务经费的筹措有两种模式：一是政府财政补贴，学校部分负担和家长合理分担，如广东、江苏提出的“鼓励有条件的地方探索以财政投入为主，确实不具备条件但有课后服务需求的地方，可探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法”[1]；二是通过购买社会服务财政补贴的方式免费提供服务，如上海、天津和河北等地明文规定不得向学生收取参加课后服务的任何费用。无论面对哪种形式，乡村学校课后服务的境地似乎都有些窘蹙。若地区财政紧张，就无力全面负担课后服务的费用，乡村学校课后服务也将因缺失了持续、充足的经费支撑而举步维艰。若由学生家长分担服务费，部分家长或许将不愿参加以自主自愿为原则的课后服务。针对这些现实境遇，具有良好领导才能的校长能认清学校的经济发展境况，客观面对课后服务经费问题，并从学校实际出发来努力寻求解决问题的方案。

2．校长领导力是克服乡村教师课后服务思想贫瘠的内生动力

教师在推动课后服务全覆盖中起着至关重要的作用。只有教师在思想情绪、思维方式等方面做出改变，乡村小学的课后服务才能真正落地生根，也唯有如此，才能更大限度地发扬乡村教师被乡土文化所滋养的优秀品质。从当前课后服务实践来看，课后服务的内容大致可以分为学科类指导、艺术类培训和兴趣类拓展三种类型。学科类课后服务对场地、人员的要求不高，在校内基本可以解决，艺术类培训和兴趣类拓展对场地和人员有较高要求。对于农村儿童来讲，“所在学校的硬件设施、师资条件及自身家庭文化资本均比较差”[2]，音乐教室、美术陈列室以及兴趣拓展使用的科学仪器更是属于奢侈用品。艺术类培训和兴趣类拓展会因教育资源分配不均而再次导致新的教育不公。而拥有良好领导力的校长能充分认识到城乡教育资源失衡不仅是一个教育问题，还是一个社会问题，且在短期内难以平衡。他们不仅不会因自身学校教育资源的“贫困”产生自卑感和无助感，反而会通过挖掘本土自然文化的价值来创新艺术培训和兴趣拓展的教育方式，逐步建立起师生自信，使教师怀着对自我与乡村的肯定投入到课后服务的设计与教学之中。

3.校长领导力是增强乡村家庭教育自信的坚实基础

由于地区经济发展的不平衡，城乡教育资源的投入也会有所差异。乡村小学学生受家庭条件的限制，加之各类培训机构在城区内分布更为密集，于是区域教培行业分布不均成为乡村小学生提升自我的阻碍。与城市学生相比，乡村学生似乎在教育资源获得方面存在难以跨越的鸿沟。而具备良好领导力的校长会采取“补偿计划”和“积极差异政策”对占有课后资源处于不利地位的弱势家庭予以补偿[3]，在一定程度上减轻家庭差异的限制，保障每个孩子平等发展的机会，让乡村学生有机会接受作业辅导、促进兴趣发展、提升核心素养。

二、乡村小学课后服务中校长领导力的构成

乡村小学课后服务中校长的领导力是校长文化领导力、教育领导力、人际领导力和技术领导力的集合体，是校长综合能力的体现。其中，文化领导力是校长领导力的核心，是课后服务中校长领导力的静态呈现。教育领导力、人际领导力和技术领导力是校长领导力的基本构成，是课后服务中校长领导力的动态养成。具体来说，乡村小学课后服务中的校长领导力主要由以下几方面构成。

1.文化领导力：课后服务中校长领导力之核心

乡村小学课后服务中校长的文化领导力是校长根据乡村学校的特殊性构建课后服务在地化发展愿景、塑造本土化教育理念，对学校课后服务的价值观念进行不断宣扬与加强的能力。如果说校长是学校文化建设的核心人物，那么校长的文化领导力则是学校文化建设的核心之核心。因为文化领导力关涉校长是否有“为党育人、为国育才”的教育使命观，是校长教育领导力、人际领导力和技术领导力的内驱力。

校长的文化领导力不是与生俱来的，是校长在长期的教育、教学与学校管理中经过学习、借鉴、实践、反思而形成的。课后服务中校长如果缺乏文化领导力，就难以正确认识课后服务对乡村学校以及学生全面发展的贡献，在学校课后服务发展中缺乏系统、具体而明确的规划，自身也缺乏主动学习的热情和意识，很少就课后服务的开展与学校师生、学生家长进行商讨，导致课后服务开展流于形式，实施效果不理想。而拥有良好文化领导力的校长能让全校师生从理念层面客观分析课后服务为乡村学校带来的变化，会意识到课后服务为乡村学生提供了无偿或低价的综合发展平台，向公众传达课后教学与课堂教学同样值得关注的教育理念。同时，促使与其密切联系的利益相关者（师生和学生家长）以更加积极的心态看待课后服务，并激发教职员工课后服务的使命感和创造力来建立一种符合本校办学信念和价值观的特色文化，通过课后服务为乡村学生创造全时段的学习氛围和丰富多彩的教学内容，以发展学生的综合素养，让“双减”政策真正落地。

2.教育领导力：课后服务中校长领导力之关键

课后服务中校长的教育领导力是指校长为推进学校教育教学目标的实现，运用自身专业知识为教师在课后服务中的教育教学行为提供具体指导的能力。它还包括对教师专业能力提升、课后服务工作改进的高度重视，以及提供有关学校课后服务改进的专业指导方案等等。若校长无法把握学校教学与管理之间的平衡，那么所有的学校制度都无法落到实处，最终会导致教学陷入投入与产出比例失衡、知识与情感相割裂、实质被形式掩盖的境况，更何谈促进课后服务的顺利开展。拥有良好教育领导力的校长能及时发现课后服务中的问题，明确自己在课后服务中的“可为”和“能为”，切实与教师、学生及学生家长一同构建课后服务的关键环节并给予指导或建议。因此，课后服务中校长的教育领导力表现为以校长领导为核心的由校长、教师、学生三方构成的“学习共同体”，它能在推进课后服务中促使三方共同达成教育目标。它既重视教师对现有问题的解决，又强调师生在互动中对教学资源进行创生，并在实践中“更好地融合教育系统内外诸多资源要素的协调，激活嵌入在乡村学校发展中的本土环境，转变应试教育背景下的办学理念与资源劣势”[4]，反向推进课堂教学计划的优化，培养学生的探究精神，激发乡村学生的学习热情并有效控制教学成本，克服乡村小学开展课后服务经费不足的窘迫。

3.人际领导力：课后服务中校长领导力之基础

乡村学校不仅是学生学习和求知的场所，更是凝聚人心和孕育希望的精神家园。乡村小学课后服务中校长的人际领导力主要表现在校长以积极的态度和良好的沟通引领全校师生和以家长为代表的利益相关者组成共同体，一齐为学校课后服务献力献策，共同促使学校课后服务质量得到提升。

需要注意的是，校长、教师、家长因存在立场差异，其原有价值观念不可避免地会发生碰撞，而处于其中的学生家长更是最难把控的一环。尤其无父母照看或隔代看管的农村儿童，其心理健康和人身安全存在巨大隐患。在这种境遇下，具备良好人际领导力的校长要能够用自己强大的人格魅力和沟通能力寻找自身与家长之间的最大公约数，对家长的合理诉求给予理解并提供支持，既让远在他乡的学生家长了解学校课后服务开展情况，又让家里的老人对学校的新政策、新举措放心并予以支持。同时，校长作为乡村学校的代言人，如果与村民之间形成了良好的人际关系，就能化解学生家长参加课后服务的顾虑，也能得到整个乡村社会对乡村学校课后服务的支持。

4.技术领导力：课后服务中校长领导力之重点

乡村小学课后服务中，校长通常“通过完善的常规制度和娴熟的管理技能发挥技术领导力”[5]。但在教育信息化推进过程中，新的教育理论不断涌现，信息化学习资源日益丰富，校长的技术领导力更应体现在带领学校全体成员为课后服务的正常运行制定信息化制度和创设教学环境，促进信息技术在课后服务中的有效使用。如利用信息技术制定学校课后服务发展规划，为课后服务提供师资、设施、内容等。

乡村小学教师流动大，师资力量较为薄弱，教育设施相对落后，教育环境与城市差异明显。具备良好技术领导力的校长一方面能理性地看待教师流动，规范学校用人制度；另一方面能利用乡村学校特殊的“环境土壤”培养有能力实施课后服务的教师，在校与校之间搭建教师共同交流和学习的网络平台，拓展课后服务空间，建立学习共同体，促进教师专业能力的提升与发展。而且，乡村学校因生源有限、规模较小，校长自身的分配权力往往受到约束，因此更应注重人与人之间情感和心灵的互动[6]，通过沁润了温情和人文关怀的技术领导力与其他领导力形成强大的协同效应，用整体领导力的提升来应对乡村小学课后服务中的各种挑战。

三、乡村小学课后服务中校长领导力提升的路径

“双减”政策背景下的课后服务，学校由传统意义上国家教育政策的执行者变成了具有一定能动性的政策行动者[7]。校长作为“双减”政策背景下推进课后服务的关键力量，应立足教育教学改革与实践，不断提升自身领导力，让课后服务真正落地。

1.打造学校特色文化，厚植课后服务育人沃土

文化是一所学校的根，可以引领和推动学校内涵式发展。独具特色的校园文化是教师新理念、新思维、新行为成长的平台，也是课后服务顺利开展的有利保障，直接影响校长文化领导力的提升。乡村学校有别于其他学校的地方在于其独特的文化根基，校长作为乡村文化符号的传承者，接受什么样的文化、经历怎样的生活都决定他给学校传递什么样的观念。只有当校长对所处环境的文化习俗足够明晰，跨越了情感文化障碍后，才会把自己作为乡村社会中的一员，利用自己的学识影响乡村与学校文化的良性变革，并让被领导者自觉利用变革后的价值观念规范自己的行为。基于此，校长在学校文化建设上至少要实现两大突破。

首先，校长必须扎根于本土优秀文化，珍视千百年来乡村积淀的文化风俗和历史传统，将自身和学校同乡村在地化环境相融合[8]，构建融合乡村文化的新价值体系，汲取有利于学校发展和推进课后服务的养分，并借助本土得天独厚的自然文化资源，通过“施行启发式、探究式、项目式学习，引导学生走到田间地头，进入真实的乡村生产生活场景”[9]，形成独具乡村地方特色的课后服务内容。其次，校长要努力构建积极的学校文化，为教师营造交流学术的教研文化氛围，通过“走出去”与“请进来”相结合，开展城乡交流、聘请专家讲授等形式为教师创建平等、开放的课后服务教研平台。鼓励教师和其他管理者组成教研小组，相互学习、共同研讨，一齐为乡村学校课后服务建言献策，不断提升教师在课后服务指导中的专业能力。当校长给予教师专业发展充分的自由，教师的需求得到满足、情感获得认同时，他们就会感受到被信任、被支持，对乡村学校产生真正的归属感和亲近感。当被领导者的价值观念、思想成果得到肯定时，校长的领导能力也会获得持续提升。