乡村义务教育阶段体育教师资源配置优化路径研究

摘   要：学校体育是学校教育的重要组成部分，但乡村义务阶段体育教师面临师资短缺，学历、职称、培训参与机会不足，教师队伍结构不合理等问题。以乡村义务教育阶段体育教师资源配置为研究对象，调研Z市和C市乡村义务教育阶段体育教师资源配置现状。在借鉴国内其他省市关于乡村义务教育阶段体育教师资源配置先进经验的基础上，提出乡村义务教育阶段体育教师资源配置的优化路径，以期为促进义务教育公平、优化乡村义务教育阶段体育教师资源配置提供借鉴。

关键词：乡村义务教育；体育教师；资源配置；优化路径

中图分类号：G637    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2025）06-0014-04

习近平总书记指出，“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。党的二十大报告提出“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”，乡村义务教育是建设基础教育强国的重要一环，要重视并强化对乡镇区域基础教育的资源倾斜和政策扶持，保障乡镇青少年儿童享有公平的教育资源和受教育机会，切实提高农村教育水平和教学质量。学校体育作为学校教育的重要组成内容，是实现教育均衡发展的重要部分，教师资源作为教育资源的核心，是保证学校体育教学活动正常开展的前提。因此，研究乡村义务教育阶段体育教师资源配置，对推进义务教育师资均衡发展、促进教育公平十分重要。本文探究Z市和C市乡村义务教育阶段体育教师资源配置现状，提出优化的有效路径，以期为教育部门提供科学化乡村体育教师资源配置的理论依据。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本文从随机抽取的Z市和C市30所乡村学校从事体育教学与训练的教师为研究对象。从抽样分布可知，能反映乡村学校体育教师资源配置的基本现状。

（二）研究方法

文献资料法。以“学校体育教师资源”“教师资源配置”为关键词在中国知网检索相关研究的文献，将收集的文献资料进行整理、分类、摘录重点内容，进一步完成资料分析，根据需要汲取精华，奠定本文的理论基础。

德尔菲专家咨询法。设计衡量乡村义务教育阶段体育教师配置现状的指标时，采用德尔菲专家咨询法，集中体育教师和学校体育领域相关专家的意见。

问卷调查法。根据课题研究需要，设计“乡村学校体育教师调查问卷”，完成问卷信度效度检验。对体育教师进行问卷的发放和回收，共发放100份问卷，收回97份问卷，回收率为97%。

数理统计法。将回收的问卷进行归纳，通过Excel软件对搜集来的相关数据进行整理、分析。

二、研究结果与分析

（一）乡村学校体育教师资源配置现状分析

从表1可以看出，乡村学校师生比为713∶1，班师比为17.6：1，远超国家规定的基本比例。体育教师资源配置调查结果发现，乡村学校教师周授课数以10节及以下为主，占比47.9%，10～13节课占比39.4%，14～18节课占比12.7%；授课班级数量主要集中在1～3班，占比56.3%，4～6个班占比36.7%，6～8个班占比7.0%；体育兴趣班未算入工作量，占比74.9%，课余训练未算入工作量，占比83.2%。由此分析，乡村学校体育教师数量存在不合理，学校对体育教育教学不重视，师资缺乏，体育教师兼顾其他学科教学任务。

（二）乡村学校体育教师质量的分析

体育教师质量调查结果发现，教师本科学历人数最多，占比45.1%，大专学历占比33.7%，中专学历占比21.2%；职称主要集中在二级教师，占比41.6%，一级教师、三级教师、高级教师，占比分别是15.7%、17.3%、5.3%，未评定职称教师占比20.1%；教师资格证书、裁判员证书、教练员证书、运动员等级证书，分别占比28.2%、13.8%、6.9%、3%。教师参加省级培训人数较少，占比5.1%，参加县级培训为主。教师集中发表1～2篇论文，占比38.3%。教师主持完成市级课题为主，占比13.2%，无立项国家级课题。

（三）乡村学校体育教师结构的分析

从表2数据可知，乡村学校体育教师在25岁及以下、26～35岁、36～45岁、46～55岁等不同年龄段占比分别为27.3%、26.8%、21.1%、9.3%。体育教师教龄20年以上和3年以下，占比22.5%，教龄4～19年，占比77.5%。学校体育教师结构调查结果发现，男性体育教师占比78.2%，女性体育教师占比21.8%；非体育专业的体育教师占比63.1%，体育专业匹配度仅占36.9%；正式编制教师，占比仅为13.8%；乡村学校体育教师一般不考虑流动，占比45.6%，对“城乡教师流动”持一般的态度，占比74.6%。

（四）乡村学校体育教师资源配置影响因素

乡村学校教师对教学环境差、福利待遇保障缺失、教育支持政策落实不到位、学校管理工作满意度低导致乡村学校留不住教师，这对乡村学校教师资源配置产生影响。因此，分析体育教师资源配置影响因素，是均衡配置教师资源的前提。教师资源配置影响因素调查结果发现，体育教师无服装和补贴占比85.6%，体育课经常被占用比例高达82.7%；体育教师待遇情况，3000～5000元，占比58.4%；教师对工资、福利待遇与工作环境方面的满意度和工作安排合理性的满意度一般，占比58.9%和55.1%。

三、乡村义务教育阶段体育教师资源配置的优化路径

（一）完善乡村教师配置制度

为解决乡村学校师资问题，需增加教师编制并完善考核制度。政府部门应出台编制准入制度，创新编制调配机制，补充师资；教育部门制定考核制度，保证队伍质量。同时，合理配置资源，加强职称名额分配，缩小城乡差距，促进均衡发展。此外，要健全教师流动管理体制，提高教师待遇，落实同工同酬，化解流动中的矛盾冲突，优化人事关系更新机制，保障流动教师权益。

（二）加大乡村师资配置补偿力度

为弥补乡村学校教育经费的不足和城乡教育资源的差距，保障乡村学校教师留得下和教得好，亟需实行一套重点扶持乡村教育发展的财政投入制度。国家、省市财政统筹增加乡村学校经费的支付力度，保障乡村学校教师资源的投入。合理设置用于乡村建设学校基础设施设备和保障乡村学校教师专业发展的专项教师经费，监督乡村学校利用专项经费的建设内容，以保障中央财政补贴的专款专用。实施多元化乡村教师补充举措，注重乡村教师本土化培养，形成多主体、多形式聚力共教格局。

（三）深化县域教师高质量发展

为提升乡村教师资源配置质量，需从多方面入手。首先，制定乡村教师最低质量标准，落实高质量配置。教育是重要民生工程，政府应担起责任，增加人民福祉，促进国家发展。县政府需制定并推行质量标准，加强政策监督，保障配置顺利进行。同时，严格把控教师准入条件，重点考察新聘教师的学历、师德师风及专业技能知识。其次，加强对县级政府在乡村师资配置工作上的监督。县政府作为第一责任主体，负责具体实施政策，确保政策落实。市政府需制定优化目标，对县政府完成情况进行评估监督，并给予相应奖惩。再次，构建乡村教师质量监测体系，保障师资配置质量。通过监督和奖惩机制，督促县政府完成高质量配置目标。制定监测方案，公开教师质量信息及反馈渠道，借助社会力量监督。参考国家政策文件，构建科学合理的质量标准体系。县政府可委托第三方机构进行监测评价，由乡村教育家、校长和优秀教师组成评价主体，确保评估结果公正。

（四）转变乡村学校教师资源配置的观念

要提升乡村学校教师资源配置能力，需从提升校长能力和改善校园环境两方面着手。一方面，优化乡村学校校长师资配置权，秉持“优中选优”原则，推荐优秀管理人才担任校长。县政府负责选聘和管理校长，完善聘任制度，规范权力使用。政府应出台奖惩和职级政策，对在教师资源配置中贡献突出的校长给予奖励和职级提升，激励校长工作动力。另一方面，逐步改善校园环境以吸引并留住教师。校长要具备高管理能力，树立榜样，促进教师发展，调动教师参与管理，增强凝聚力，推动公平透明的职称评定和评优评先制度。同时，树立优秀教师榜样，倡导团队精神，创造教研空间，搭建专业发展平台，以高质量管理培养教育教学情怀，关怀教师，让乡村教师在专业发展中获成就感。

（五）满足乡村教师物质和精神需求

县政府从乡村教师职业归属感和认同感方面，建立有效的激励机制，保障乡村教师物质生活和从教精力。加快落实乡村教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平，从严惩治拖欠和挪用乡村教师工资行为，加大对乡村教师的补贴力度，解决乡村教师的社会保险金拖欠问题，留住教师，鼓励教师全身心投入乡村学校的教育教学。社会媒体应加强对优秀教师先进教书育人事迹的宣传，逐步增强乡村教师的教育教学信仰，提升对乡村教育事业的热情。

综上所述，乡村学校体育教师队伍存在诸多亟待解决的问题，这些问题不仅影响着乡村学校体育教育的质量，也制约了乡村体育事业的长远发展。一方面，师生比、班师比远超国家规定基本比例，体育教师授课数量基本达标，但组织课余活动、课余训练未计入工作量，不利于调动其积极性；另一方面，体育教师学历以本科为主，中级职称占比较大，但获得体育项目相关证书较少，未参加教育教学培训教师较多，且参加培训级别以县级为主，导致教育教学素养难以提高。此外，乡村学校体育教师以中年为主，男女教师结构失衡，非体育专业教师担任体育课现象严重，学校缺少编制，教师流动机制不完善，造成教师资源不均衡。同时，教师工资水平低，补贴受限，体育课常被占用，发展机会少，致使教师工作满意度低，优质教师流失严重。这些问题相互交织，严重影响乡村学校体育教育的可持续发展，亟需采取有效措施加以解决，以提升乡村学校体育教师队伍的整体素质和教育教学水平，为乡村体育教育的振兴奠定坚实基础。

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本文系河北省教育科学“十四五”规划2023年度一般资助课题“乡村义务教育阶段体育教师资源配置优化路径研究”（课题编号：2303006）研究成果。