场域视角下高校党建引领学生公寓治理的实践与探索

摘要：本文从场域理论视角出发，在分析场域、资本和惯习等场域核心理论的基础上，提出把大学生公寓看作新时代高校党建和思政工作的社区场域，明确场域理论作为党建引领学生公寓治理的路径选择，从分析当前高校党建引领学生公寓治理存在的困境入手，提出党建作为学生公寓场域中的“元治理重要载体”，如何为公寓场域下的治理共同体建设、公寓文化建设、公寓服务质量提升、治理协同机制等提供强大支撑和有力保障。

关键词：场域；高校；党建引领；学生公寓；治理

基金项目：2022年度广东省教育科学规划课题（党建研究专项）（2022JKDJ078）。

高校学生公寓作为大学生生活、学习、娱乐和思想交流基本场所，也是大学生自我管理和自我服务的实践平台，更是新时代高校党建和思政工作的社区场域。当前，高校公寓场域中存在治理共同体意识较弱、资源整合机制不健全、治理主体行动惯习形成路径依赖等问题。党建作为学生公寓场域中的“元治理重要载体”，为公寓场域下的治理共同体建设、公寓文化建设、公寓服务质量提升、治理协同机制等提供强大支撑和有力保障。当下，如何强化党建引领，实现党建对学生公寓的嵌入，如何填补红色文化和传承红色基因，突出党员、入党积极分子示范带头作用，提高大学生对党的情感认同、思想认同和政治认同，创建“热爱祖国、红心向党、干净守序、团结上进、学风浓厚、互助友爱”的公寓管理新气象，既是高校基层党建工作的工作职责和使命，也是工作实践亟待解决的难题。

一、社区场域理论的内涵及特点

本文的理论基础是皮埃尔·布迪厄提出的场域理论。布迪厄强调，“场域”“资本”“惯习”是场域理论的核心[1]。大学生公寓治理是高校治理体系的组成部分，也是基层治理的典型场域，场域理论可以为党建引领学生公寓治理提供一种路径选择。

场域是指由不同社会客观关系构成的网络所建立的社会实践空间，这种网络不会固定不变，而是根据实际和可能、历史和现实进行变化，本身是具有生命力的。在高校学生公寓治理动态过程中，处于各种位置的治理参与主体之间的关系网络，形成了相对稳定且持续发展的基础场域，也促成了形式上的共同体。因此，高校的二级学院、学生工作部门、后勤服务部门、物业公司、学生社团、学生等各类主体根据自身利益，在公寓场域中经过各类主体力量博弈和斗争，不断突破边界，寻求合适位置，从而形成相对平衡的场域，进而形成高校公寓治理共同体。

资本是指除了货币等经济形式的交换，文化资本、社会资本、象征性资本也可以转化为经济资本进行交换。学生工作管理部门、后勤服务部门作为高校在学生公寓治理中的代表，拥有一定的资本优势，也是学校对学生公寓治理提供财政支持的决策主体。财政支持是学生公寓治理最稳定、比例最大的资金来源。因此，学生工作管理部门、后勤服务部门拥有最权威和公信的权力资本和资金资本。其他治理主体往往只在某一项资本方面具有优势，比如各二级学院、学生社团参与公寓场域中的学生思想政治教育，具有文化资本优势。

惯习是指一种经验性的社会行为和思维，个体在生活中会根据对他人行为或态度的预判而主动做出应对行为，其社会实践受到一些没有明文规定的规则或规范指导。在学生公寓治理场域中，其治理实践需要各方主体的认同和支持，对于具有利益多元的各类主体而言，会因为所处的位置不同，而对不同治理模式产生不同倾向。

二、当前高校党建引领学生公寓治理的困境

（一）公寓治理共同体意识较弱

从分析场域得出，参与高校公寓治理不同主体形成相对稳定、平衡且持续发展的公寓治理共同体，但处于各种位置的主体之间的关系网络较为分散，共同体意识较弱。一方面，公寓治理主体既有来自学校派出的学生工作管理职能部门，有入住公寓的学生，有为公寓服务的物业公司，有协助公寓管理的学生公寓管理纪检会等学生社团，治理主体来源多元化，其共同体意识薄弱。另一方面，在现实情境中，学生可能来源于不同学院、不同专业、不同年级等，学习生活习惯不尽相同，公寓呈现“陌生人社会”的表征，加之学生参与公寓治理缺乏平台及机制，公寓治理共同体更多停留在概念层面。同时，作为学校最小安全稳定单位，高校大学公寓已成为“触点多、燃点低、爆炸力强”的重点管理区域[2]。大学生公寓存在着使用违章用电、宿舍脏乱差、人际关系紧张等不良现象，把公寓建设成为安定团结的模范之地，是高校公寓治理的重要课题。

（二）公寓治理资源整合机制不健全

公寓治理所涉及的内容和维度较为多元、复杂，且基本都关切到学生的自身利益，往往需要形成强有力的资源整合机制，将权力资本、资金资本和文化资本等有机融合在一起。但是，在公寓治理的现实场景中，围绕公寓治理建设的活动不少，但较为突出的问题是党建引领公寓治理过程中，各类资源、平台整合不足，治理主体的资源碎片化散落在公寓之中，如公寓治理中学校主管部门、管理部门和二级学院管理工作职责不明确，先进性缺失、育人能效不突出，没有专项经费或经费投入严重不足。另外，公寓治理过程中，对发挥重要管理作用、带头作用的党员、入党积极分子在考核制度上较为欠缺，对于积极分子、发展对象在个人内务、文明创建、党建文化宣传等模范带头作用的考察力度不够。因此，改进学生公寓治理迫切需要党建引领，学生工作部门、后勤管理部门等治理主体要联动协作，有效整合各方资源，切实加强公寓治理。

（三）治理主体行动惯习形成路径依赖

惯习是一种行为化的社会结构，公寓治理参与主体的关系往往受到其现实生活和各自利益需求的影响。传统学生公寓治理模式和思维，会对学校形成制度惯性，使其行为选择表现为用传统治理思维指导公寓治理创新实践。随着互联网和新媒体的快速发展，学生对公寓治理和公共服务的期待日渐增长，其利益诉求表达意愿也愈发强烈，学校参与公寓治理主体行动惯习逐渐成为新时代大学生公寓治理和服务创新的阻碍，典型例子就是学校花了很大人力物力推进了文明宿舍创建、党建文化进宿舍等活动，重视违章用电查处，但却忽略重视文化建设和公寓环境卫生这些最基本的要求。

三、高校党建引领学生公寓治理的实践探索

高校党建工作作为大学生公寓场域中的“元治理重要载体”，为公寓场域下的治理共同体建设、公寓文化建设、公寓服务质量提升、治理协同机制建设等提供了强大支撑和有力保障，在公寓治理中扩大党的影响力和凝聚力，以党的组织建设创新为基石，充分发挥学生党员、入党积极分子示范引领作用，创建“热爱祖国、红心向党、干净守序、团结上进、学风浓厚、互助友爱”公寓管理新气象。

（一）党建引领公寓治理共同体建设

1.加强统筹领导

建立高校“党建+公寓”工作管理委员会，落实学生工作部门和后勤管理部门为主体、高校二级院系党委（党总支）主动配合的工作模式，理顺多方联动工作机制。加强考核和完善督查机制，把“党建+公寓”工作纳入学校对各二级学院党建和学生工作考核目标，列入二级学院党委（党总支）书记述职汇报内容。学生工作部门作为统筹单位要做好“党建+公寓”整体活动的策划、实施与推进，做到前期完善各项规章制度，广泛宣传和动员，加强过程管理。

2.落实专项经费扶持

专项经费扶持要从两方面入手，一是扶持公寓党建治理大项目，重点给予党建阵地、党建品牌项目、党建研究课题、公寓美化工程等给予立项，二是保证公寓党建治理日常活动开展经费，支持规定动作和自选动作。如学生工作部门基本做到为公寓、宿舍统一配备国旗、党旗、彩带、宣传标语和党建主题海报等系列规定动作，二级学院要主动开展消防演练、结对互助、党建装饰活动等自选动作。

3.成立公寓党组织

以楼栋为单位建立功能型党支部，强化党建引领。选拔政治坚定、能力过硬、经验丰富的教职工党员担任公寓党组织负责人，定期开展组织生活，学习贯彻党中央重大决策部署以及学校党委相关安排，提升公寓学生党员的党性修养、组织能力、管理水平，彰显公寓学生党员在公寓党组织中的核心引领作用。

4.建强公寓党员队伍

学生来源多样化、利益诉求多元化阻碍着公寓的整体凝聚力与向心力，打造一支专业化党员队伍，这是夯实公寓治理的基础。加强党员日常管理，基于大数据等技术赋能实现公寓党员队伍日常管理的全景化、数字化呈现。同时，积极吸纳公寓场域中热心公益、觉悟高、素养好的优秀入党积极分子加入公寓党组织。

5.加强公寓党群服务中心建设

条件成熟的高校，可考虑在公寓建设集管理、服务和育人功能为一体的公寓党群服务中心，在各公寓楼栋建立多功能的大厅服务空间和标准化党员活动室，在学生公寓中建设易班工作站、辅导员工作站、朋辈“爱心”小屋、社团活动室等多样化思政空间，打造多层次、一站式的服务空间。

（二）党建引领公寓文化建设

1.注重宿舍红色文化建设

推动党的光辉历程、党的路线方针、习近平总书记关于青年寄语等红色文化走进大学生公寓，营造浓郁党建氛围，强化党的号召力、凝聚力和影响力。在公寓公共空间配套建设党史学习宣传专栏，建立公寓党群服务工作站和标准化党员活动室，在公寓中以宿舍为单位开展“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛和“迎百年光辉”线上脱口秀比赛、“公寓党建文化标杆与样板宿舍创建大赛”“热播爱国题材电视剧进宿舍”等主题活动，做到党建工作在宿舍生活区全覆盖，切实占领学生思想政治建设高地，不断增强广大学生对红色文化的情感认同、思想认同、政治认同。

2.打造“党建+公寓”工作品牌创建活动

在传统文明宿舍评比和建设中，注入党建文化、传统文化和精准数据管理，做到全面动员、全覆盖参与，提升学生公寓管理科学化和规范化水平。组织开展公寓党员亮牌示范活动、“马院教师对话青年”“党员接待日”“党员和入党积极分子宿舍互访互评”活动，着重打造浓厚的党建文化氛围，发挥党员和入党积极分的带头作用。开展“小行为、大文明”讨论活动，从“讲文明、改陋习、树新风、塑形象”入手，通过签订文明公约、文明创建动员和检查督导，建设干净卫生宿舍环境[3]。

（三）以党建引领公寓服务质量提升

1.完善党建在公寓服务方面的整合功能

公寓党组织在公寓治理中更多是发挥全面领导职能，但全面领导不等同于承担所有公共职能。党建对公寓服务的优化必须紧紧依靠学生，指导纪检会等学生社团走进学生公寓开展丰富多彩的校园文化活动，以党建引领塑造公寓公共性氛围，推动学生对公寓公共事务的主动关注与积极参与。党建对公寓引领可突出日常思政工作，如资助育人、共青团工作、心理健康、社团文化、升学插本考研等活动等进入公寓，提升活动覆盖面和学生参与面。

2.注重党建工作带动学风建设

以“党建+公寓”工作为切入点，通过在公寓宿舍树立典型作为学习榜样，成立“宿舍读书小组”，发挥党员模范和学习典型作用，引导宿舍每位成员在学习上向身边优秀的人看齐，从而在潜移默化中产生正面和持久的影响。其次，大力开展党员“1对1”学业帮扶、党员进宿舍互帮结对等活动，帮助学习上和生活上困难的学生，引导沉迷网络游戏的学生养成良好作息规律和学习习惯，提升他们学习的主动性，带动身边普通同学同进步、共成长[4]。开展宿舍党建学习角、升学交流会、“零挂科、零违纪动员活动”“一起通过英语四六级宣言”等宿舍活动，既丰富宿舍生活，促进宿舍团结协作，又形成你追我赶、互相督促学习的良好学习氛围。

3.注重公寓心理服务体系的建构

面对学生个体利益的多样化与差异性，必须加强公寓心理层面的引导。通过引导学生社团等学生力量参与公寓共同体营造，培育学生的公共利益观和公寓参与感认同感，积极调解公寓学生因利益分歧或矛盾冲突引发的不满情绪。依靠党建的“资源整合”与“服务链接”实现公寓服务效能最优，夯实党建育人根基。

4.注重公寓数据精准管理

建立公寓宿舍学生基本信息管理，应用大数据管理为每间宿舍定制宿舍党建卡片和评比数据管理，做到有的放矢，提升学生宿舍管理科学化和规范化水平。一是宿舍卡片上注明公寓、房号、宿舍长名字、成员名单以及每个学生具体床位信息，确保卫生、安全责任具体到人。其次，公寓宿舍门板上配套党建承诺卡槽，按照日常评比放置“标杆宿舍”“样板宿舍”“整改宿舍”等卡片，同步建设相对应数据管理库。