疫苗不能乱收费对不对？

编者按：“小城杯”公益之星创意诉讼大赛由上海市司法局指导，华东政法大学、上海市律师协会主办，是一项面向全国法学生的法律公益活动。该大赛以创意诉讼比赛的形式鼓励法律学子关注民生、关注社会热点，积极投身公益事业与法律实践，通过私益诉讼捍卫公众利益。大赛中涌现出诸如起诉苏州市轨交修改最低票价进站规则、诉上海迪士尼禁带食品入园规定不合理、诉疫苗不合理收费等案例。大赛所产生的公益诉讼效应，已走出上海、走向全国。

通过参与大赛，同学们不仅为公益事业带来了实质性的助益，也为法治建设贡献了不可或缺的力量。与此同时，法学学子们也在实务中提高了自己的专业水平。接下来，让我们聚焦两支参赛队伍，倾听他们投身公益诉讼的亲身经历，一同走进他们进行法律实践的精彩故事。

近年来，宫颈癌“九价HPV疫苗”引起广大女性群体的关注。作为预防宫颈癌的有效措施，一时间，HPV疫苗的接种需求激增，出现供不应求的现象。然而，在这股接种热潮的背后，却悄然浮现出一系列收费乱象。许多消费者在不知不觉中遭遇了变相加价、隐性收费等问题。

针对此现象，华东政法大学和同济大学的学生组成“疫苗不能乱收费对不队”，对上海某医院九价HPV疫苗隐性收费问题提起诉讼。该案获得第九届“小城杯”公益之星创意诉讼大赛三等奖。

感同身受，维权心切

2023年6月1日，华东政法大学法学院的小胡同学在某平台购买了上海某医院的“九价HPV疫苗”套餐，实付金额为5149元，购买页面并未显示套餐费用明细。然而，当她到医院注射第一针疫苗时，却发现公示墙显示，九价疫苗特需服务诊疗费200元/次，注射费50元/支，疫苗基础价格遵循上海疾控中心的指导价1303.5元/针。如此计算下来，三针的总价是4660.5元，与实际收费5149元存在488.5元的差价。

“这笔钱为什么会多出来，又花在了哪里？”小胡对多收的费用情况进行询问，然而并未得到医院方面的有效回复。

小胡将自己的经历与几位同学分享，大家都认为这件事反映出医院提供的九价HPV疫苗存在隐性收费问题。

同学们注意到，九价疫苗在国内上市的几年时间里，身边的许多同学都陆续自费接种。随着接种的热度不断提升，捆绑销售、变相加价、黄牛泛滥等现象频频发生。解决九价HPV疫苗隐性收费等问题迫在眉睫。为维护合法权益，华东政法大学刑事法学院的胡..、刘夏怡、庞苗苗，法律学院的王欢以及同济大学艺术传媒学院的陈寅5名同学组成“疫苗不能乱收费对不队”，联合向法院起诉该医院出售九价HPV疫苗时的隐性收费问题。

向来如此便对吗？

团队迅速对九价HPV疫苗隐性收费问题展开调查，他们随机抽取了上海市20家有九价HPV疫苗接种资质的私立医院，发现其中隐性收费的现象并不少见。团队成员拨通前台及医院相关负责人的电话，也未得到明确的回复。

“别的医院的价格都是这样”的说辞，成为这些医院面对消费者质疑时的挡箭牌，这也似乎成了行业内部一个不成文的惯例。

但同行如此便行吗？向来如此便对吗？任何行业都不应该以所谓的“行业惯例”侵犯消费者的合法权益。

在确定诉讼主体、获得原告资格阶段，团队屡屡碰壁。在前期准备时，他们曾在社交平台上寻找接种过九价HPV疫苗的患者，请他们提供线索；也曾向学校申请出具代理信，请接种过疫苗的同学提供证明，但因种种现实原因这些尝试都以失败告终。考虑再三，团队最终决定再次购买疫苗收集证据，让自己成为原告。

解决了原告资格的问题后，团队又开始担心是否能成功立案。被起诉的医院在该地区有较大的影响力，作为普通消费者去起诉一家体量很大的专业机构，在大众印象中，无异于“以卵击石”。然而，经过多次与导师和指导律师深入沟通、与相关行政部门积极交流，在严谨细致的法律分析与确凿证据的支持下，团队成员逐渐鼓起了勇气。他们深知，法律是守护社会公平正义的最后防线，而他们正是这条防线的坚定捍卫者。

在正式立案前，团队与被告医院进行了电话沟通。医院方面承认九价HPV疫苗的基础接种费用为每针1303.5元，但同时声称，“九价特需诊查费”另有公示，标准为每针500元，只不过公示的位置相对隐蔽，不易被察觉。

针对医院提出的这一说法，团队有理有据地进行了反驳。他们引用《上海市卫生局、上海市物价局关于进一步规范本市非营利性医疗机构特需医疗服务项目和价格管理的通知》等相关政策文件，明确指出特需门诊的价格必须经过备案并公开公示，且备案后的价格至少在六个月内不得擅自调整。既然医院内部墙上公示的特需诊查费为200元/针，那么医院就必须严格按照这一价格执行收费，而非擅自提高到500元/针。同时，团队也咨询了上海市医保局、上海市卫健委、上海市青浦区疾控中心、上海市市场监管局等部门，这些部门都表示未收到医院相关备案信息。

结案之后

立案后，关于是否选择调解结案，团队内部曾进行过激烈讨论。他们权衡了早日解决问题与等待法院判决的利弊。考虑到当时医院方面愿意退还多收取的费用，并对相关问题进行整改，团队最终决定选择调解结案。这一决定既实现了他们的诉讼目的，也减轻了法院的诉讼压力。

同学们不断收集相关政策文件、多次实地了解侵权情况、反复修改法律文书，经过三个多月的诉讼，最后终于拨开云雾，顺利拿到了调解结案的诉讼结果。被告医院随后也进行了整改，疫苗接种价格被醒目地公示了出来。

在结束本案的诉讼之后，为更好推动医院落实相关工作，同学们向相关行政部门重点反映了该问题，并提出建议，包括但不限于发布正式通知或通告，对上海市私立医院在九价HPV疫苗价格公示方面的行为进行警示与监督；依据相关文件精神，严格要求相关医院完成九价HPV疫苗特需门诊价格的备案工作。

对此，青浦区疾控中心高度重视，并向上海市疾控中心上报，两部门已对辖区医院进行了业务督导，督促各医院落实九价疫苗价格公示工作。

经过艰辛维权，终于实现了诉讼目的，但很多人并不理解：“就为了这几百元，至于吗？”行业需要规范，消费者的合法权益需要得到重视和保障。出于这个目的去起诉，有必要、很值得。虽然团队的案子只是个案，但同学们希望这个案件能够成为挑战九价HPV疫苗隐性收费乱象的先锋。同时，通过这一案件唤起更多消费者的维权意识，让他们勇于向那些存在但不合理的侵权行为说“不”。

责任编辑：贾倩颖