新工科如何赋能现代化产业体系建设

新工科赋能现代化产业体系建设的路径思考 李正

习近平总书记强调：“因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”发展新质生产力，最关键的是拥有大批拔尖创新人才。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点，应该勇于担当，以新工科建设为战略抓手，从教育供给侧改革、产业需求侧牵引、教育-产业双链耦合等三条路径切人，衔接技术突破与产业升级，驱动现代化产业体系创新。

一、深化教育供给侧改革，为产业提供适配性人力支撑

现代化产业体系对人才的需求呈现“技术复合化、能力实战化、创新持续化”的新特征，而传统工科教育“重理论轻实践、重知识轻能力”的固有弊端，导致人才培养规格与产业需求存在结构性错位，这就要求高校的新工科建设必须突破传统学科体系的路径依赖，多维度发力来推进供给侧改革，创新以实践能力和产业适配性为核心的育人模式，使人才培养真正实现从“被动式供给”向“引领式供给”的质变。

一是优化学科布局。打破传统学科壁垒，以产业未来需求为导向，整合校内优势资源，构建跨学科专业集群。比如，围绕人工智能与制造业融合趋势，打造“智能制造工程”等新兴交叉学科专业，提前布局知识体系，为产业技术革新储备复合型人才。二是革新课程体系。引入前沿产业技术标准与项目案例，动态更新课程内容。与行业领军企业共建课程，企业技术专家深度参与教学，将实际工程问题融入课堂，使学生所学超前于当下产业应用水平，为产业升级提供创新性解决方案。三是强化师资建设。设立专项基金，鼓励教师参与产业研发、挂职锻炼，提升教师实践与创新能力。同时，从企业引进高端技术人才担任兼职教师，带来产业界最新理念与技术，打造“双师型”队伍，以高水平师资引领学生探索未知、引领产业发展。四是搭建产学研平台。大学牵头建立产业技术研究院等创新载体，联合企业开展前瞻性技术研究。通过技术转移转化中心，加速科研成果从实验室到生产线的进程，以高校科研创新力量驱动产业变革，为现代化产业体系建设注入源源不断的动力，塑造产业未来发展的新格局。

二、推动产业需求侧牵引，为产业提供知识价值高效转化

当前，我国正面临着在关键核心技术领域被“卡脖子”的挑战。这些技术领域关乎国家经济发展和安全稳定，必须成为中国科技创新的优先攻关方向。高校作为科技创新的重镇，应该以新工科建设为抓手，通过构建以战略需求和问题驱动为导向的科研攻关新模式，突破制约现代化产业体系建设的瓶颈问题，实现科学研究从学术驱动向问题驱动的范式跃迁，并促使科技成果源源不断转化为现实生产力。

一是建立产业需求导向的科研机制。高校应设立产业需求调研机构，定期与产业链上下游企业深度对接，精准识别产业痛点与技术瓶颈。在此基础上，调整科研方向，聚焦前沿领域与应用基础研究，形成以需求驱动的科研布局。比如，在新能源汽车产业，高校可围绕电池续航、智能驾驶等关键问题开展专项研究，为产业提供技术支撑。二是完善科技成果转化体系。高校需打破科研成果与产业应用之间的壁垒，建立专业化技术转移机构，配备技术经纪人团队，为科研人员提供知识产权保护、技术评估、市场对接等一站式服务。同时，通过设立校企联合实验室、技术交易平台等方式，加速成果从实验室到市场的转化速度。三是强化创新创业成果孵化功能。高校应整合校内外资源，打造创新创业孵化基地，为师生创业项目提供资金、场地、技术指导等支持。通过与风险投资机构、产业园区合作，构建“孵化一加速—产业化”的闭环生态，推动创新创业项目快速成长，实现从技术到产品的跨越。

三、强化教育-产业双链耦合，与产业共创区域创新生态

后工业化进程使得智力资源成为生产力中最活跃的因素，高校以其知识溢出效应深度融入创新链、产业链、价值链，由传统的“象牙塔”向服务经济社会发展的动力源加速转变，成为区域创新生态系统中的重要行动者。依托新工科建设，高校可有效打破“高校输出-产业接收”的单向逻辑，与产业共同营造“人才共育、技术共研、价值共享”的区域创新生态。

一方面，通过构建协同创新联盟，深化产学研协同合作，促进科技创新。随着社会经济向高质量发展阶段迈进，科技创新活动不断突破地域、组织和技术的界限，对打通科技创新链条、深化产学研合作提出更高要求。高校通过耦合各主体利益，探索形成产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同创新联盟。依托这一创新联盟，畅通各方主体间信息沟通渠道，以知识共享与知识转移实现知识创造，使创新活动从点状突破转向系统进化，实现教育价值与产业价值的深度融合，为区域经济发展注入全新活力。另一方面，构建跨区域、跨领域、跨文化的创新协作网络，推动形成“教育共同体一产业共同体-创新共同体”三位一体的发展格局，优化区域创新生态。聚焦国家和区域重点发展产业，积极探索建立以知识增值为引领、创新质量贡献为导向的科技战略规划与发展布局。通过建立科技园区、衍生企业、设立创业创新基地等多元方式，逐步发展以市场需求为导向的技术研发、科技成果的转化与推广、服务社会等综合功能，进一步增强区域经济应对全球竞争的系统韧性，推动打造区域经济创新生态，实现区域经济高质量发展。

全面深化新工科改革 赋能现代化产业体系建设 马宏伟

习近平总书记首次在党的二十大报告中提出建设“现代化产业体系”这一新概念，并对建设现代化产业体系作了深刻阐述。2023年，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调：“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。”现代化产业体系是现代化经济体系的重要构成，是发展新质生产力的重要载体，是推动高质量发展的重要物质基础。纵观世界科技革命和产业变革历程，科技创新与产业创新呈现一种互促共融的关系。现代化产业体系建设需要发挥科技创新的核心变量和引领驱动作用，通过推动科技创新和产业创新深度融合，实现传统产业、新兴产业、未来产业的动态演化，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。工程教育与科技创新和产业发展紧密耦合、相互支撑，科技创新和产业转型升级需要工程教育提供人才支撑。2017年以来，教育部面向新一轮科技革命和产业变革，超前识变、积极应变、主动求变，以新工科建设为核心抓手，着力探索打造工程教育改革的“中国方案”，为推动高等教育改革发挥了引领示范作用，为推进高校内涵式发展塑造了新优势、汇聚了新动能，为现代化产业体系建设和经济社会高质量发展提供了有力的人才支撑和智力支持。

一、新工科改革应主动融入区域创新体系建设

新工科是以新产业的发展为背景，是一个动态的概念，旨在通过人才培养模式的改革，带动现代科技和生产实践紧密结合，助推产业结构调整优化，提升国家硬实力。

2017年，教育部全面推进新工科建设，相继推出新工科建设“复旦共识”“天大行动”“北京指南”三部曲。“复旦共识”明确不同类型高校在新工科建设中的定位与作用，提出“地方高校要对区域经济发展和产业转型升级发挥支撑作用”；“天大行动”提出新工科建设的分阶段目标和“六问”行动计划；“北京指南”发布《新工科研究与实践项目指南》，提出“九个一批”的新工科建设目标。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。”教育部相继出台《未来技术学院建设指南（试行）》《现代产业学院建设指南（试行）》和卓越教师培养计划2.0等系列政策，进一步深入推进新工科建设。

随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，大学作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，成为区域创新体系的主力军。为了提升区域创新整体效能，需大学推进教育科技人才一体化发展，强化与企业（产业）、政府、科研机构等创新主体合作，发挥知识生产、转化和应用的优势。新工科建设坚持“继承与创新、交叉与融合、协调与共享”等理念，是高校深化改革、提升服务支撑科技产业创新能力的重要抓手。高校在推进新工科建设过程中，应紧密对接区域产业布局，以培养高素质创新工程科技人才为目标，以对接产业关键核心技术为牵引，聚焦现代化产业体系建设，全面推进产教融合、科教融汇，着力解决高校人才培养和产业发展“脱节”等问题，实现高校和区域经济社会发展同频共振。

二、地方高校推进新工科建设的探索与实践

作为广东首所新型高水平理工科大学示范校，近年来，东莞理工学院立足广东省“制造业当家”和东莞市打造科创制造强市，充分发挥独特的区位优势和产业优势，以新工科改革创新为重要抓手，推进教育链、产业链、创新链、人才链深度融合，着力打造地方高校新工科建设的“莞工模式”。

（一）紧密对接区域产业布局，动态调整学科专业结构

学科专业是高校开展人才培养、科学研究和社会服务的平台。新工科的内涵实质是一种新的“工科形态”，强调跨界交叉融合。主要包括两方面的内容：一方面，设置和发展一批新兴工科专业；另一方面，推动传统工科专业改革创新。学校瞄准新一代信息技术、新材料等区域产业布局，以专业集群和研究领域交互交融为基本途径，打造智能制造、绿色低碳和创新服务三大学科专业集群。坚持动态调整学科专业设置，开设智能制造工程、微电子科学与工程、机器人工程等新工科专业，构建以工为主、多学科协调发展、结构布局合理的学科专业体系。

（二）强化交叉融合，创新人才培养组织

新工科的顺利推进，需要一个能集教育理念、教育内容、教育方法、管理制度体系和保障体系一体的、全新的平台。现代产业学院作为集人才培养、科技研发、社会服务等多重功能于一体的新型办学组织，已成为教育部和地方高校推进新工科建设的有效载体。2012年以来，学校突破传统遵循学科逻辑的二级学院建制模式，坚持以产业需求为导向，率先在国内探索特色产业学院建设。目前已建成西门子智能制造学院、粤港机器人学院、华为信息与网络技术学院（工业软件学院）、先进制造学院（长安）等10个现代产业学院，其中2个获批教育部首批现代产业学院，入选数量居全国第一，6个获批广东省示范性产业学院，走在全省前列。通过师资联合、产学结合、价值融合和资源整合，形成“三五四三”现代产业学院产教协同育人模式。

（三）聚焦学生工程实践能力培养，敏捷迭代更新课程内容

现代化产业体系本身是一个动态性的概念，随着知识生产从以学科为中心的生产模式向以跨学科为基础、注重应用情境的生产模式转型，知识生产不断拓宽边界。科学、技术和工程趋于一体化发展，技术开发和产业化的边界日趋模糊，技术革新和成果转化选代发展，产业转型升级不断加快。这些都对学生工程实践能力的培养提出了更高要求。学校根据产业发展和技术创新对人才核心素质的需求，建立校企“产业-专业-课程”集群敏捷对接体系。聚焦工程创新实践能力和高阶思维培养，将企业前沿技术、学科专业知识、行业标准等纳入课程教学内容，打造“学科基础-工程应用-技术攻关”的产教融合型课程群，校企共建11个产教融合型课程群，开发产业特色课程、项目化课程177门，开发工程案例236个，编印或出版企业讲义教材84本。

（四）强化能力和贡献导向，深化教育评价改革

教育评价改革对深化新工科建设发挥着重要的导向作用。新工科建设应聚焦现代化产业体系，坚持以能力和贡献为导向，确立新的评价机制，改变传统的以论文数量、奖项级别等为核心指标的考核评价方式，着重考察在服务区域重大战略需求、技术创新、产业发展等方面发挥的作用。学校以教育评价为牵引，全面推进以服务支撑区域产业发展为导向的评价标准和评价方式改革。在科研评价机制上，聚焦提升服务支撑区域产业发展的使命要求，改变传统单纯以SCI论文、纵向课题等为关键指标的考核标准，更为重视发明专利、科技成果转化等核心指标在评价中的权重；在教学评价中，构建了以二级学院教育教学质量指数（ETQI）和教师课程教学质量系数（CQI）“两数”为核心的“四位一体”教育教学质量评价体系，有力推进了新工科建设有序开展。

三、深化新工科改革赋能现代化产业体系建设的进一步思考

现代化产业体系具有智能化、绿色化、融合化等鲜明的时代特征，需要遵循产业发展的基本规律，强化高水平科技自立自强、高素质工程科技人才支撑和保障。这对地方高校推进新工科建设提出了更多和更高的要求。地方高校新工科建设应聚焦现代化产业体系建设，持续优化顶层战略谋划、进一步完善落实政产学研用协同机制、激发和推动多主体参与积极性。