卫生政策与管理进展课程教学思考与探索

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2025）14-0113-0

Abstract：Thecourseof"HealthPolicyand ManagementProgress"，asagraduateprogramin health management， comprehensivelyenhancesthetheoreticalandpracticalcapabilitiesofprofessionals.Focusingontheadvancementofhealthpolicy knowledge，skills，andqualitythecourseaimstocultivatetalentswhometthedemandsoftheinformationmanagementeraand adapttothenewhealtcarereforms.Thesetalentsarecapableofconductinganalysis，research，development，argumentation， implementation，andevaluationofhealthpolicies，contributingtothehigh-qualitydevelopmentofthehealthmanagement profession.ThisstudyexploredtheoverviewandobjectivesoftheHealtholicyandManagementProgresscourse，elucidatingand summarizingthecourseconstructionandimplementationsystemfromsixaspects：teachingdesign，content，strategies，resources， ideologicalandpoliticaleducationandevaluation.Itprovidesareferenceforotherinstitutionsandholdssignificantiportance fornurturing health management professionals in the context of the new era.

Keywords：HealthPolicyandManagementProgressteachingreflections;；curriculumdevelopmentandimplementationsystem： health management; graduate education

随着“健康中国2030"战略的深入实施，我国卫生健康人才教育正面临着前所未有的发展机遇与挑战，对专业人员的知识结构、能力素质提出了更高要求[1-4]。为顺应新时代背景下卫生管理相关学科建设的教学需求，培养适应卫生事业高质量发展要求的高素质专业人才，学校针对公共管理、公共卫生及其他卫生管理相关专业研究生开设卫生政策与管理进展课程。课程广泛涵盖国内外卫生管理领域的相关政策与研究进展，融合了公共管理的前沿理论及方法，具有显著的前瞻性和实践性；面向实践导向和能力导向，重点强化发现问题、分析问题和解决问题的能力，使研究生能够理解卫生政策的制定方法，熟练运用卫生政策方法分析解决相关问题，不仅为其拓宽学术视野和专业素养提供了坚实基础，更为之后在卫生政策与管理领域的深入探索和职业发展提供了强有力的支撑。本文通过总结该课程教学设计与实施经验，为其他院校相关专业课程提供可借鉴的建设思路。

一 课程概况

卫生政策与管理进展研究生课程主要讲述卫生管理相关政策与研究进展，通过循证卫生政策方法，为教学对象提供前瞻性、实用性、时事性、经典性和权威性的卫生政策与管理理论、方法与案例，能够运用卫生政策分析的工具及方法深人理解卫生理论并能应对卫生政策领域的挑战，注重培养研究生职业精神。课程具备教学综合性强、内容实践性强、理论方法与时俱进的特点。

为适应新时代背景下卫生管理相关专业研究生培养的新形势新任务需求，本课程相应进行如下调整优化。

卫生管理人才的职业塑造：服务转型、培养核心能力的需求。基于公共管理、公共卫生等专业研究生服务转型与职业素养的要求，需要课程建设与思政元素深度融合；研究生知识技能体系的构建，要求课程内容提高体系设计、内涵发展；研究生实操能力培养，需要选取卫生政策热点难点案例深度挖掘

理论前沿的探索与追踪：覆盖广泛、把握时代脉搏的需求。随着医疗卫生体制改革的不断深入，卫生政策知识更新迅捷，课程亟需贯彻落实党的二十大对卫生政策的发展规划要求，提高教材内容的时效性。锚准国内外卫生政策理论发展与改革趋势，按照“理论一方法一实践”思路科学规划卫生政策教学内容框架，进一步更新教学内容，体现前沿性。

学方法资源拓展丰富：多元互动、提升学习成效的需求。卫生政策与管理进展课程旨在通过内容学习及实践操作中逐步塑造研究生在卫生政策分析与应用方面的专业核心技能，探索和应用适宜高效的教学策略、丰富课程的学习资源，对于提升该课程的教学品质量至关重要，需不断革新教学手段、拓展教学资源，以构建一个互动性强、资源丰富、成效显著的教学环境。

二 课程目标

（1） 总目标

本课程建设聚焦前沿卫生政策管理理论，着眼卫生政策发展新理论、新知识、新方法、新进展，科学设计优化教学内容模块，将卫生政策管理理论、方法技术与实践检验成果转化为立体化、数字化教学资源，推进卫生管理人才培养“思政 + 、专业 .+ 、创新 ^∘+ 、信息 + 、国际 ⁺ 转型升级（图1）。课程教学目标为使研究生掌握卫生相关政策与研究进展的主要内容，理解卫生政策制定过程，熟练应用循证卫生政策的研究方法、卫生政策分析工具等解析卫生政策相关理论，并有效解决卫生政策领域问题；增强发现问题的能力、分析和决策能力，锻炼沟通协作、实践应用、自主学习的能力，提升综合管理素质。

（二） 分目标

知识目标。掌握卫生政策的基本概念、发展历程、主要政策内容和实施方式，了解卫生管理的基本理论和实践。通过学习，全面了解卫生政策的基本框架和核心内容，掌握卫生管理的基本理论和方法。

能力目标。通过课堂学习，能够运用所学知识分析卫生政策问题，具备初步的卫生管理能力。具体包括观察问题、发现问题，自觉运用所学知识分析和解决问题的能力，以及在卫生领域实际工作中应用管理理论和方法的能力。

素质目标。培养对卫生事业的热爱和责任感，树立科学的管理理念和政策意识。这包括独立和批判思维能力，尊重科学、尊重规律的专业素养，实事求是的态度和求实创新的科学精神，以及团队合作交流意识与责任担当。

三课程建设及实施体系

（1） 教学构思

本课程以新医学模式、科学发展和社会健康需求对高等管理人才培养规格的新要求为依据，以全面体现和落实素质教育为目标，运用现代管理以及计算机技术，对课程目标、课程内容、课程实施等方面进行系统整体优化建设，最终实现在课程价值上体现人的发展、专业发展、社会发展并举，在课程目标上体现知识、能力、人格发展并重，在课程内容上体现基础性与应用性协调，在课程内涵上体现科学精神与人文精神的渗透整合。教学过程中注重卫生政策与管理理论和方法的传授，并通过多种形式的课堂讨论、演示和作业培养研究生实际管理技能；激发学生对卫生政策管理工作的热情，强化语言表达能力、交流能力、解决问题能力和自学指导能力。为了帮助学生掌握课程的重点和难点内容，教学中灵活运用理论讲授、案例教学等方法，指导其进行研究性学习、反思性学习等，达到激发自主学习能力和创新思维的目的。

（二） 教学内容

本课程基于卫生管理相关专业研究生的培养目标，突出知识需求的实用性、专业性和前沿性，重构卫生政策与管理进展的课程内容，主要包括总论和各论2个理论教学模块。 ① 总论部分的教学力求让学生掌握卫生政策的相关概念、卫生政策学的主要内容、卫生政策研究的基本方法及政策制定的程序； ② 各论部分主要从卫生政策管理的实际工作需要出发，基于多维角度对卫生政策管理工作进行教学，涵盖了国家卫生政策改革、医疗服务体系改革、卫生资源配置和卫生信息化等不同管理维度。难点在于要熟练运用卫生政策与管理理论，结合实际情况，从不同角度把握卫生政策管理的工作内容、特点和方法。相关内容及要求见表1。

按照教学内容科学性、合理性和实用性的要求，调整优化卫生政策与管理进展课程教学内容体系，进一步突出教学重点难点和案例教学实践内容。理清教学内容层次结构及相互关系，确定重点、难点，做好内容的编排与组织；按照“理论一方法一实践”的思路规划课程教学内容体系，第一部分介绍卫生政策的基本理论知识与前沿知识进展，打好理论基础；第二部分介绍卫生政策的操作步骤与常用方法，提供政策方法；第三部分着重分析国内外典型卫生政策案例，通过实证案例分析验证理论知识，锻炼政策方法应用能力。具体原则为基础理论与前沿知识相结合，注重基本概念和理论知识的理解，同时加强前沿知识进展及在实际问题中的应用分析过程，突出实践教学，培养研究生独立思考和分析解决问题的能力，适应卫生管理人才个性发展及创新能力的培养。

（三） 教学策略

1多方法融合促进教学质量稳步提升

优化教学方法策略，采用案例教学法、任务驱动教学法、情景模拟教学法、多角色体验教学法、引导式教学法和互动式教学等方法，提高学生综合性分析问题、解决问题的能力，达到培养学生综合管理素质提高的教学目的。就授课流程而言，课前预留卫生政策学习资源要点，让学生通过学习资源自主学习；通过课程小论文、学生讲堂、案例分析等环节，引导学生课后学习，培养学生理论联系实际的思维习惯和运用政策工具分析政策问题的能力；教学过程中，教师通过主动讲授、演示等方式，向学生传授卫生政策与管理的基本理论、知识和技能，引导其主动思考，提高分析问题和解决问题的能力；引入典型的卫生政策与管理案例，使学生了解卫生政策与管理实践中的成功经验和失败教训，培养实际操作能力；采用知识结构图等方式归纳主要教学内容体系结构，并灵活运用思维导图、流程图等教学策略，使得学生的学习思路更加开阔，学习效率更加提高。

2交互式教学推动课程实践性不断增强

课程对接卫生管理相关专业岗位能力要求，将国内外典型案例、新案例等融入教材内容，选择兼具影响力与一定争议性的卫生政策问题深人展开分析。课中设置小组讨论与情景模拟，引入卫生政策的制定与分析过程，将学生分成若干小组，学生带入卫生政策与管理实践中不同利益相关者角色（卫生政策制定者、管理者、卫生服务提供者和评价者等）完成工作任务，通过案例分析提出解决政策问题方案，探讨卫生政策变革的需求意义，培养团队协作能力、沟通能力及决策能力，实现课堂交互式教学，提升学生“卫生政策分析能力 + 卫生政策执行能力"的核心素养，强化岗位职业实践能力，使课程更贴近现实，增强课程的应用性与实践性。

3人工智能赋能教学方法手段逐步改进