基于食品分类体系的食品添加剂使用问题及食品安全风险防控措施

作者简介：洪奕智（1987—），男，福建晋江人，本科，工程师。研究方向：食品和食品添加剂生产许可标准及工艺、科技管理、质量管理。

摘 要：食品添加剂在改善食品的感官性状、防止食品腐败变质、提高食品安全性等方面均发挥着重要作用。近年来，食品安全事件屡见不鲜，食品添加剂的使用问题日益受到社会各界的高度关注。我国现行的食品安全国家标准规定的食品分类与食品生产许可分类目录、GB 2760系列标准的食品分类系统不尽相同，因此理清食品分类对于食品添加剂的使用尤为重要。本文基于食品分类体系研究，探讨食品分类体系的实际应用，重点阐述食品生产许可现场核查发现的有关食品添加剂的使用问题，并提出相应的食品安全风险防控措施，旨在为国内食品添加剂的合规使用提供参考。

关键词：食品分类；食品添加剂；食品安全；风险防控

Food Additive Usage Issues and Food Safety Risk Prevention and Control Measures Based on Food Classification System

HONG Yizhi

（Quanzhou Food and Drug Certification and Adverse Reaction Monitoring Center， Quanzhou 362000， China）

Abstract： Food additives play an important role in improving the sensory properties of food， preventing food spoilage， and improving food safety. In recent years， food safety incidents are common， and the use of food additives has increasingly attracted great attention from all walks of life. The food classification stipulated in China’s current national food safety standards is not the same as the food production license classification catalogue and the food classification system of GB 2760， so it is particularly important to clarify the food classification for the use of food additives. Based on the research of food classification system， this paper discusses the practical application of food classification system， focuses on the use of food additives found in the on-site verification of food production license， and proposes corresponding food safety risk prevention and control measures， aiming to provide reference for the compliant use of food additives in China.

Keywords： food classification; food additive; food safety; risk prevention and control

食品添加剂在改善食品的感官性状、防止食品腐败变质、提高食品安全性等方面均发挥重要的作用，能有效促进食品工业的持续发展和人们生活水平的不断提高。近年来，假泰国香米（大米添加香精）、染色馒头等食品安全事件屡见不鲜，食品添加剂的使用问题日益受到社会各界的高度关注。探索建立相对统一的食品分类体系，是规范食品添加剂使用的重要前提。鉴于我国现行的不同食品安全国家标准对于食品分类的规定不尽相同，部分食品生产企业在实际生产过程中超范围、超限量使用食品添加剂问题仍较为突出，本文以食品分类体系为切入点，结合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》

（GB 2760—2024）的新变化，探讨食品分类体系的实际应用，重点阐述食品生产许可现场核查发现的有关食品添加剂使用问题，并提出相应的食品安全风险防控措施，旨在为我国食品添加剂的合规性使用提供参考。

1 我国现行食品分类体系的基本概况

目前，我国尚未建立相对统一的食品分类体系，不同的使用场景决定了产品的不同归类。在食品生产行业中，由于不同标准（食品安全标准、国家标准、行业标准、地方标准）对同一食品的分类存在差异，在确定食品分类时，应全面考虑产品主要成分、生产工艺、执行标准及食用方法等因素，根据使用目的确定相应的食品分类体系，以确保食品分类的精准性。食品添加剂的使用合规性判定与该食品在其标准中的分类有着密切关系，食品分类体系直接影响着食品添加剂的使用合规性判定结果。《食品生产许可管理办法》第五条规定，市场监督管理部门按照食品的风险程度，结合食品原料、生产工艺等因素，对食品生产实施分类许可[1]。对于食品生产许可分类来说，通常有4种判定方法：①参考国家标准或产品标准中的食品分类、定义及适用范围，如《糕点分类》（GB/T 30645—2014）、《速冻调制食品》

（SB/T 10379—2012）；②按食品的主要原料划分，如肉制品、水产制品；③按生产工艺划分，如速冻工艺、罐头工艺；④结合食用方法判定，如薄荷叶，以浸泡或蒸煮的方式食用时属于代用茶，直接食用时一般属于香辛料。GB 2760系列标准的食品分类系统大部分是以食品主原料为基础结合相应的生产加工工艺进行分类，每一小类均有定义说明，也可以作为食品分类的依据。食品生产许可食品分类体系与GB 2760系列标准的食品分类系统相对独立、相互联系、相辅相成（表1），对于食品生产企业合理规范使用食品添加剂具有重要的指导意义。

GB 2760—2024对部分食品分类描述更加科学合理，与相关食品的食品安全国家标准保持协调一致。根据《食品安全国家标准 酱油》（GB 2717—2018）、

《食品安全国家标准 食醋》（GB 2719—2018）、《食品安全国家标准 复合调味料》（GB 31644—2018）规定，将配制酱油（食品分类号12.04.02）和配制食醋（食品分类号12.03.02）两类产品归入液体复合调味料（食品分类号12.10.03），将“醋（食品分类号12.03）”修改为“食醋（食品分类号12.03）”，并对相应的食品添加剂使用规定进行修改[2]（表2）。

2 食品分类体系的实际应用案例分析

（1）同一产品因食品分类体系差异导致部分食品添加剂不允许使用。面包在食品生产许可分类目录中属于糕点[3]，而在GB 2760系列标准食品分类系统中糕点与面包分属不同小类，GB 2760系列标准规定食品添加剂丙二醇、丙二醇脂肪酸酯不允许用于面包生产，面包生产企业应注意避免误用丙二醇、丙二醇脂肪酸酯。

（2）同一产品按不同食品类别申请食品生产许可证导致使用的防腐剂限量要求相差甚大。肉松饼的馅料肉松按食品馅料申请，归属食品生产许可分类目录的“糕点”，按肉制品申请，则经常出现使用的防腐剂山梨酸钾超标（GB 2760系列标准中规定山梨酸钾在糕点中的最大使用量为1.0 g·kg-1，在肉松类中最大使用量为0.075 g·kg-1）现象。

（3）食品生产许可目录中的部分“其他类”产品（如其他类饮料），在GB 2760食品分类系统中无对应食品分类，造成部分食品添加剂不允许在“其他类”产品生产使用。

3 食品添加剂在食品生产中的使用问题

3.1 果糕类产品违规使用巴西棕榈蜡

某食品生产企业生产草莓果糕，产品执行标准《蜜饯质量通则》（GB/T 10782—2021），因配方含较多糖浆和白砂糖（生产工艺与凝胶糖果基本相似），在烘烤后的拌油工序添加巴西棕榈蜡能起到防黏连、抗结剂作用，GB 2760系列标准规定巴西棕榈蜡作为被膜剂、抗结剂只能用于糖果，不能用于蜜饯果糕，当巴西棕榈蜡作为加工助剂时才允许用于蜜饯果糕的加工工艺，起到脱模剂作用。

3.2 糕点超范围使用复配着色剂

某糕点生产企业生产的一款糕点配方使用β-胡萝卜素粉末（实际为复配着色剂，含二丁基羟基甲苯），GB 2760系列标准规定二丁基羟基甲苯不允许用于糕点。

3.3 蜜饯超范围使用复配着色剂

某蜜饯生产企业生产的蜜饯配方使用胭脂色（实际为复配着色剂，配料为胭脂红、诱惑红），

GB 2760系列标准规定诱惑红不允许用于蜜饯。

3.4 肉制品超限量使用防腐剂

某肉制品生产企业生产肉肠，同时使用防腐剂山梨酸钾和乳酸链球菌素，忽视了乳酸链球菌素也作为防腐剂，未考虑到GB 2760系列标准规定的同一功能的食品添加剂（防腐剂）混合使用时，各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过1[4]，导致超限量使用防腐剂。

4 食品安全风险防控措施

（1）加强原料采购验收把关。食品生产企业采购复配食品添加剂时要特别注意核对复配食品添加剂生产许可证品种明细范围，确保使用的复配食品添加剂配方未超出食品生产许可证载明的品种明细范围，保证采购和使用的复配食品添加剂的合规性和安全性。

（2）强化食品安全“两个责任”落实。属地监管部门要将打击“两超一非”（超范围、超限量和非法添加）作为重点任务常抓不懈，督促食品生产企业落实食品安全主体责任，确保食品添加剂的使用

规范。

（3）健全食品安全标准体系，探索建立相对统一的食品分类体系。借鉴国家组织与欧美等地区和国家的食品质量和安全法规与标准，加快制定新的法规标准和修订原有的法规标准，以适应新时代食品生产行业高质量发展需求[5]。

（4）GB 2760—2024明确糕点、肉罐头类生产中不得使用脱氢乙酸及其钠盐，促使糕点、肉罐头类等部分食品生产企业根据新标准的变化要求及时调整产品配方或生产工艺控制，确保使用的防腐剂等食品添加剂符合最新GB 2760系列标准的规定要求。

5 结语

食品分类事关食品添加剂使用的合规性，

GB 2760—2024将于2025年2月8日起正式实施，对食品添加剂的规范使用起到重要的推动作用。我国食品安全形势保持稳中向好，但食品添加剂的使用问题依然层出不穷，面对新形势下的新挑战，应积极构建食品安全社会共治体系，各部门多方位共同携手维护食品安全，促进食品行业可持续发展。

参考文献

[1]国家市场监督管理总局.食品生产许可管理办法[EB/OL].（2020-03-01）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5509732.htm.

[2]国家卫生健康委员会，国家市场监督管理总局.食品安全国家标准 食品添加剂使用标准：GB 2760—2024[S].北京：中国标准出版社，2024.

[3]市场监管总局网站.市场监管总局关于修订公布食品生产许可分类目录的公告[EB/OL].（2020-02-23）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/27/content_5496236.htm.

[4]《食品添加剂生产监管工作指南》编写组.食品添加剂生产监管工作指南[M].北京：中国标准出版社，2012.

[5]冯翠萍，李大鹏.食品质量管理学[M].北京：中国轻工业出版社，2023.