促进职业院校毕业生服务乡村振兴的路径探析

摘 要：乡村振兴战略提出后，我国农村经济社会发展进步明显，也为职业教育提供了广阔的服务领域空间。在乡村振兴战略逐步推进和国家职业教育改革深化的重要节点，职业院校服务乡村和毕业生选择乡村就业的有效融合是必然趋势。目前，职业院校毕业生存在对乡村振兴的理解不够深入、缺乏服务意识、服务乡村振兴的能力不足等问题。通过调查问卷分析毕业生就业意向、对乡村振兴的认识及专业技能，发现职业院校毕业生更倾向在城市工作，对乡村振兴的认知程度较低且专业技能水平普遍偏低。针对这些问题，提出以下建议：一是构建职业院校毕业生服务乡村振兴的教育支持体系；二是完善职业院校毕业生乡村就业创业的政策支持体系；三是改变观念，塑造服务乡村、振兴产业的新型职业形象，使职业院校毕业生成为推动乡村振兴的重要力量。

关键词：乡村振兴；职业院校；毕业生；服务乡村

中图分类号：S-9 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）2-28-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.02.006

0 引言

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑［1］。

在乡村振兴背景下，有诸多学者对职业院校毕业生服务乡村这一问题进行研究。整理发现，这些研究主要是围绕乡村振兴需要何种类型人才、职业院校毕业生与本科及以上学历毕业生就业意愿进行的，分析职业院校毕业生在乡村就业创业现状和引导人才流入乡村的路径［2］，研究内容有待进一步深化。已有研究中实证调查研究较少，特别是对城市化率不高、农业人口比重较大的新疆维吾尔自治区内职业院校毕业生服务乡村振兴的研究更少。

该研究聚焦新疆维吾尔自治区内的农村地区，主要关注的是在乡村振兴背景下职业院校毕业生的就业和创业情况。笔者采用了大量实际调查手段来深入了解这些毕业生的工作状态、工作意向及所需技能，以期构建出一套针对乡村振兴人才需求的高效培育体系。

1 乡村振兴和职业教育的关系

1.1 职业教育可助力乡村振兴

乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。农业、农村的进步需要依赖科技的进步，未来农村各行业的发展将会更加依赖科学技术。职业教育可以推进产业的技术创新，打破乡村产业发展的旧有模式，达到生产资源的高效分配与合理运用，从而推进农业与农村的现代化。

党的二十大报告指出，需要全方位推进乡村振兴进程，加速构建农业强国的步伐。而这种自发性的发展主要依赖人才的支持，实施职业教育可以直接向农村输送技术型人才，从根本上支持农村发展。发展农村教育是乡村振兴的根本，职业教育的独特性赋予了其在乡村发展过程中的特殊作用。职业教育可以让农村劳动力的能力得到极大提升。无论是乡村振兴还是农业强国，人都是至关重要的元素。教育的主要任务是对劳动力进行能力提高，将科学知识和专业技术转变为实际生产力，让人们变成拥有知识和技术的专业人才［3］。

1.2 职业教育是培养技术型人才的主要途径

《中华人民共和国职业教育法》强调，通过对职业教育学习者进行匠心精神、劳动精神和模范精神教育，提升他们的专业技术能力并提供职业咨询服务，从而全方位地增强其综合素养［4］。职业教育的主旨是职业能力的培养，需要强化职业技能的训练。职业教育在人才培养的途径、方法和手段上体现出与常规教育的差异性和独特性，将技术和技能整合进人才的培养过程，让人才成为既有知识又有技能的新型综合型人才［5］。

2 研究方法与结果

2.1 研究对象

笔者从实际出发，选择城市化水平不高、第一产业比重较高且有代表性的新疆为研究区域，调查对象是伊犁职业技术学院应届毕业生，涉及理学、工学、经济学、农学、教育学、管理学、医学等学科，于2023年4月进行抽样调查。此次共发放调查问卷1 600份，得到有效问卷1 554份。

2.2 调查方法

将调查问卷发送给5名相关专家征求意见，并于2023年4月选取部分学生进行试调查，再根据专家意见和试调查结果修正问卷，最终调查问卷共设置27个题目，并依托问卷平台进行网络调查。职业院校毕业生就业选择描述统计见表1。

2.3 结果分析

职业院校毕业生就业意愿选择各因子的评价结果见表1和表2。根据表1和表2，分析发现如下问题。

2.3.1 职业院校毕业生到乡村就业意愿不强

调查结果显示，针对“就业意向地区”这一问题，选乡村的毕业生最少，占18.57%；选“户籍所在城市”就业的毕业生最多，占38.97%。针对“不选择乡村就业的原因”这一问题，选“就业岗位单一”和“发展空间不大”的毕业生较多，分别占33.82%和34.38%。针对“城市和乡村哪个就业机会更大”这一问题，选“城市就业机会更多一些”的毕业生占61.76%，选“乡村机会更多”的毕业生仅占12.13%。

由以上调查结果可知，职业院校毕业生普遍存在向往城市、到乡村就业意愿不强的问题。针对“是否了解毕业生到乡村就业创业政策”这一问题，选“了解”的职业院校毕业生占69.49%。

职业院校毕业生对就业政策了解不足，这在一定程度上成为他们去乡村发展的劣势。同时，由于受传统思想的束缚，大众普遍认为受过高等教育的人应去大城市发展，自主创业也得不到家庭的鼓励和社会的认同，导致职业院校毕业生缺乏回乡创业的勇气［6］。因此，职业院校毕业生在基层创业或就业时，很难准确把握机会并做出正确选择。

2.3.2 自身短板明显，就业市场优势不足

调查发现（见表2），针对“影响就业的自身短板”这一问题，约50%的毕业生认为自身学历低，在语言表达、计算机水平、专业技能等方面存在短板。随着经济的增长及教育水平的提高，高学历人员越来越多，用人单位的招聘标准也越来越高，导致大量高校毕业生从事对学历要求不高的工作，从而在一定程度上挤占了职业院校毕业生的就业机会［7］。新疆区内来自边远地区的学生国家通用语言文字能力较差，导致职业院校毕业生在就业竞争中处于劣势。目前，各行各业高度信息化，较高的计算机水平也是就业的优势之一。

各类院校虽普遍开设就业指导类课程或讲座，但调查发现自学和没学过的学生占比分别为17.46%和10.29%，说明还有部分学生没有接受过正规就业指导培训。

“双创”教学模式在大学里已被普遍采用，然而，根据目前的整体状态，创新型教学的教师短缺、教师缺乏创新实战经验，导致教学成效不高。目前，高等学校创新创业教育的核心依然是理论学习，没有对实践活动进行有质量的安排［8］。

2.3.3 获取就业信息渠道不多，利用率不高

针对“你主要通过哪种求职途径找工作”这个问题，超过40%的应届毕业生将“参加校园招聘和社会招聘”作为首选方式，其次是“浏览人才网站”（占39.52%）。这表明大部分职业院校毕业生倾向于从招聘会和网络招聘信息中寻求岗位。针对“你平均多长时间关注一次招聘信息”这一问题，22.79%的毕业生每月不超过3次，这表明相当一部分职业院校毕业生对招聘信息关注度不够。

2.3.4 过分看重工资待遇水平和个人兴趣爱好

薪资福利会在一定程度上影响职业院校毕业生在乡村工作的意向。针对“在择业时，主要看重”这个问题，选择“工资”与“兴趣”的受访者分别占52.21%和59.38%，这表明薪资报酬对职业院校毕业生是否愿意去乡村工作起着关键作用。工资待遇高会吸引更多的职业院校毕业生到乡村就业。

3 提升服务乡村振兴能力的对策建议

职业院校毕业生在推动乡村产业进步中发挥着至关重要的作用。因此，职业院校应切实提高毕业生的就业能力，以促进职业院校毕业生就业。

3.1 构建职业院校毕业生服务乡村振兴的教育支持体系

职业院校需要构建一个包含专业课程、创新和创业教育、就业引导和心理培训等全面的就业和创业教育体系，为乡村振兴提供足够的人才资源。

为适应乡村发展对人才的要求，职业教育机构应实施全方位的教育策略以培育毕业生的专业技能，同时增加相应的专科领域设置，优化其课程安排。针对职业院校毕业生在乡村就业意愿不强的问题，可以适当增加一些与“三农”相关的主科、选修科目及实验类课程，以便让学生更深入地理解乡村［9］。同时，开展社会调查活动，让职业院校毕业生认识家乡、热爱家乡，增强毕业生对社会主义核心价值观的认同感。为提高专业实践教育水平，职业院校应该提高实践课程的比重，并为毕业生提供乡村实践机会，从而为其去乡村就业和创业奠定基础。

3.2 注重能力培养，补齐短板

针对职业院校毕业生普遍存在的自身能力不足等问题（如操作能力不强、缺乏技能证书），应加强实训能力训练，全面覆盖“1+X”证书，突出自身优势。新疆区内边远地区毕业生普遍存在国家通用语言表达能力差、计算机基础薄弱等问题，应对其进行针对性培训。此外，针对获取招聘就业信息渠道受限、招聘网站利用率低等问题，高校应通过课堂讲授、典型人物现场讲座、案例分享和创业创新大赛等形式，引导学生树立正确的就业观、人生观。这样能使职业院校毕业生减少信息差，拓宽就业渠道，提升就业能力，从而得到更多就业机会。

实践学习与实地训练是提升技能人才实战能力的有效方法［10］。因此，职业院校应搭建学生技能竞赛平台，充分利用校内外实训基地等资源平台，积极开展职业技能竞赛活动，为职业院校毕业生提供更多的职业技能培训机会。

3.3 完善支持职业院校毕业生乡村就业创业的政策体系

各地政府应考虑职业院校毕业生在农村寻找工作机会与创新动力的实际情况，主动利用财税政策，设立便捷的融资渠道，提供无息借款，加大乡村创新创业经费保障力度。例如，采取有利于创业的税收优惠措施，通过税收减负，解决职业院校毕业生在乡村创新创业的金融税收问题。

此外，政府有关部门应引导企业建立薪酬激励机制，将薪酬与工作表现和创业成果紧密关联，这样可以激发职业院校毕业生在乡村就业、创业的积极性和主动性。基于国家现行政策，职业院校应加大农业农村服务型专业的建设力度，并对那些有志于推动乡村振兴的学生制定专门的招生就业和资助政策［11］。

社会各界应加强对在乡村求职创业学子的激励，激发他们投身于乡村建设的热情和动力。政府相关部门应大力宣传职业院校毕业生在乡村就业和创业的支持政策，提高职业院校毕业生的社会认可度，塑造乡村创业的典范，营造职业院校毕业生在乡村就业创业的良好环境，为乡村振兴提供源源不断的人才支撑。各地应积极落实政策，利用各种激励措施，为毕业生在乡村创新创业提供人力资源、土地利用和财政支持等优惠政策。

3.4 改变观念，服务乡村、振兴产业

学校和社会机构应举办多种形式的活动，分析当前教育制度、就业环境、社会人才需求，帮助职业院校毕业生更好地规划职业生涯，改变职业院校毕业生和其家庭就业观念。职业院校毕业生应时刻关注党和国家政策，根据产业发展规划中的重点扶持内容，结合自身优势顺势而为，做出具有长远性、持续性的职业规划。针对外界干扰，职业院校毕业生要树立信心，明确目标，不要“跟风”，应做出合理选择。职业院校毕业生如果明确到乡村就业，就要做好充分准备，既要有服务乡村的精神，又要有勇于探索的精神。

参考文献：

［1］中国政府网.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》［EB/OL］.（2021-02-23）［2023-12-13］.https：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/23/content_5588496.htm.

［2］廖曼宁.乡村振兴战略背景下高职毕业生农村就业创业的问题研究［D］.广州：华南理工大学，2020.

［3］杜楠.农村职业教育助力乡村振兴的可为逻辑、应为目标和何为策略［J］.教育与职业，2023（24）：29-35.

［4］中华人民共和国教育部.中华人民共和国职业教育法［EB/OL］.（2022-05-01）［2023-12-01］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202204/t20220421_620064.html.

［5］黄丹，张睦楚.职业教育技术技能型人才培养：内涵特征、价值意蕴与实践路径［J］.继续教育研究，2023（12）：74-81.

［6］李颖，王小琴，谢海峰.乡村振兴视域下大学生农村创业就业策略研究［J］.教育理论与实践，2023，43（21）：3-6.

［7］田晓伟，彭小桂.高职院校教学质量如何影响毕业生就业质量：基于成渝地区双城经济圈的调查数据［J］.西南大学学报（社会科学版），2023，49（2）：172-184.

［8］彭鹏，候佳萌.乡村振兴背景下促进高校毕业生农村就业创业的对策研究［J］.经济纵横，2021（12）：123-128.

［9］钟云华，刘姗.乡村振兴战略背景下大学生农村就业意愿的影响因素分析：基于推拉理论的视角［J］.高等教育研究，2019，40（8）：88-97.

［10］史秋衡，任可欣.我国大学生就业能力内涵及其影响因素探析：基于应用型高校与研究型高校的对比［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2023，41（8）：1-12.

［11］祁占勇，王志远.乡村振兴战略背景下农村职业教育的现实困顿与实践指向［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2020，38（4）：107-117.