乡村振兴背景下河南省地理标志发展建议

摘 要：在分析乡村振兴和地理标志紧密联系的基础上，总结河南省地理标志发展现状与问题，探索乡村振兴背景下河南省地理标志发展的方法，使得地理标志能够在乡村振兴过程中发挥更大的作用。采用文本挖掘与对比分析方法，与其他省（自治区、直辖市）进行比较，发现河南省在发展地理标志方面的不足，并提出解决问题的建议。

关键词：乡村振兴；地理标志；发展路径

中图分类号：D922.29 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）15-70-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.15.014

0 引言

在新时代，高质量发展已经成为乡村经济发展的主旋律。地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品［1］。

农产品地理标志在乡村振兴中发挥着重要作用，农产品地理标志能够促进农村地区经济发展，改变农村地区经济发展现状，提升农民收入，带领农民致富。位于中原大地的河南省拥有众多的农产品地理标志，并且这些地理标志的影响力在逐渐扩大。对于河南省来说，充分利用这些地理标志的品牌效应，对促进乡村振兴、带动农民脱贫致富具有重要意义。

1 地理标志在乡村振兴战略中的重大意义

为了解决困扰我国已久的“三农”问题，党和国家高瞻远瞩，提出了乡村振兴战略，并对此进行了详尽的阐述，规划了实施乡村振兴战略的分步走目标：第一步，到2020年，基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系；第二步，到2035年，基本实现农业农村现代化；第三步，到2050年，全面实现农业强、农村美和农民富的目标。这是一个在内容上涵盖政治、经济、文化、社会和生态的战略，也是一个惠及十几亿人口的战略［2-4］。

作为乡村振兴战略实施的重要抓手之一，地理标志可在乡村振兴过程中起到关键作用。地理标志能够极大地增加农民收入，从而带动整个农村地区经济的发展。地理标志通过促进相关产品的生产和推广，引导农业适度规模化运营，以点带面，满足市场多样化的需要，推进消费者的需求升级，从而促使农产品的供给质量达到更高水平的均衡状态。同时，地理标志作为一个地区文化、品牌象征及遗产传承的载体，具有丰富的历史人文背景。通过与生态环境保护、历史文化传承相融合，地理标志产业发展能改善农村的生活环境，增强乡村发展动力，进而提升农村居民的居住品质和生活水平，吸引他们在此定居并积极参与乡村建设，这有助于减少人才流失，并吸引外部人才和资金，进一步推动乡村社会的全方位复兴。不仅如此，地理标志产品的认证和推广有助于提升产品的品牌影响力，增强消费者对产品的认知和信任，这种品牌效应可以吸引更多的消费者，扩大市场份额，从而为乡村带来更多的经济收益。

对于地理标志来说，其独特的特性赋予了其3项主要功能来助力乡村振兴：一是提高农产品的品质；二是激活乡村的发展动力；三是强化品牌的知名度。利用地理标志产品能改善农业供应系统的质量及效能，增加地理标志商品的可供量，并积极培育特色产业以满足市场的多样化需要。地理标志通常被视为地区文化和形象的象征，蕴含丰富的历史人文背景。将地理标志产业的发展与生态旅游、历史文化相结合，可以优化农村的生产和生活环境。同时，地理标志也有助于提升产品的品牌声誉，加强消费者对产品的理解和信赖，进而吸引更多顾客，扩大市场占有率，为乡村创造更可观的经济效益。

从国家立法层面来看，我国持续优化对地理标志的立法框架，对《国外地理标志产品保护办法》进行了修正，并颁布了《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》和《商标审查审理指南》。这一系列举措使地理标志工作有了明确的法规依据，在加强地理标志保护工作的推动过程中，要始终坚持三大准则：高质量的保护、严格的管理和可持续的发展。

2 河南省地理标志的优势

地理标志是一种商业标志，是规范产品质量的手段之一，具有知识产权的属性。地理标志有助于塑造产品的品牌形象，增加其市场知名度，因此对提高产品竞争力、扩大市场份额具有关键作用。地理标志不仅仅是商品的标志，还承载着某一地区的文化和历史。通过保护和推广地理标志，地方特色和文化得以有效保存和传承。此外，地理标志国际上也相互认同。地理标志的国际互认有助于当地产品进入国际市场，提升其国际影响力，这不仅可以增加出口额，还能提升国家形象。正是由于地理标志所拥有的这些特性，使得地理标志受到当今世界上越来越多的国家认可。

近年来，河南省通过实施“地理标志+”行动，促进地理标志与生态旅游、文化创意、电子商务等行业的融合发展［5］。这种多元化的发展模式有助于提升地理标志产品的市场竞争力和知名度。同时，河南省还注重地理标志产品的科技创新和技术改造，通过科技成果的转化，提高地理标志产业的技术水平和产品质量。河南省计划打造与地理标志相关的产业基地，从而孕育一批有实力、有技术的企业，进一步提升地理标志产品的市场竞争力。

河南省位于中原大地，地理位置优势显著，河南省拥有众多的地理标志产品，这些产品覆盖了农产品、手工艺品等多个领域。例如，灵宝苹果、信阳毛尖、正阳花生、柘城辣椒等都是具有地方特色的优质产品。2023年12月1日，河南省人民政府办公厅制定了《河南省地理标志高质量发展行动计划（2023—2025年）》，旨在推动地理标志的更好发展。根据该计划，到2025年，河南省力争实现地理标志保护产品总量达到120件，地理标志商标总量达到130件，地理标志产品年产值达到100亿元［6］。随着河南省政府对地理标志不断提高重视，地理标志产业规模持续扩大，这不仅促进了相关产业的发展，带动地方经济增长，而且为乡村振兴建设添砖加瓦。

3 河南省地理标志在发展过程中存在的不足

3.1 地理标志保护意识不强

地理标志作为一种知识产权，其重要性和价值没有被公众广泛认识到。由于对地理标志缺乏足够的宣传教育，公众没有充分认识到地理标志在保护地方特色产品、提升品牌价值方面的重要作用。除此之外，地理标志的保护涉及多个环节，包括申请注册、市场监管、法律维权等，这些环节可能存在监管漏洞和执法难度，削弱了地理标志保护的效果。同时，政府的政策宣传和教育不足，而政策的宣传教育对提高公众认识至关重要。如果相关政策宣传和教育工作没有做到位，将导致公众对地理标志保护的重要性认识不足，进而阻碍其保护意识的提升。

3.2 地理标志产品销售渠道不通畅

河南省虽然拥有多个地理标志农产品，但在品牌建设和推广方面存在不足，导致消费者对产品的认知度不高，进而影响了销售。为了有效推广和销售省级知名农业品牌和获得认证的农产品，有必要进行深入的产业调研，并建立企业名录、产品名录和品牌名录体系。如果这方面的工作没有做到位，就会影响销售渠道的畅通。同时，市场上假冒伪劣的地理标志农产品泛滥，这不仅损害了消费者的利益，也影响了真正地理标志农产品的销售和品牌形象。在地理标志农产品的生产中，家庭式小规模生产占据主导地位，这些生产主体往往规模小，缺乏足够的议价能力，只能被动接受批发商的定价。不仅如此，进口农产品的涌入对当地品牌构成了较大冲击，进一步影响了地理标志农产品的销售。地理标志农产品如果无法发挥促进农民增收的功效，将直接削弱生产者的积极性，进而不利于地理标志农产品的可持续发展［7］。

3.3 地理标志保护制度及其执行情况无法做到全面评估

河南省计划到2025年，地理标志保护产品的总量达到120件，地理标志商标总量达到130件。这样的增长目标意味着地理标志的数量和种类将不断增加，可能会导致现有的评估体系难以覆盖所有新增加的地理标志产品。与此同时，随着地理标志运用效益的凸显，产业规模的扩大，以及市场竞争力的提升，地理标志评估的复杂性也随之增加。地理标志产品的市场表现、消费者认知度、对非法侵权行为的打击情况等都是评估保护制度执行情况的重要指标，而这些指标的监测和分析需要大量的数据支持和深入的研究。因此，在目前的情况下，无法做到对地理标志保护制度的全面评估。

4 其他省（自治区、直辖市）地理标志发展经验借鉴

从宏观的视角来看，我国正在从知识产权进口国逐步转变为知识产权的创新者。在中国式现代化征程中，知识产权的重要性越来越得以凸显。对于企业而言，拥有强大的知识产权组合可以提高其在市场中的竞争力，防止竞争对手复制或模仿其产品和服务，从而在市场上保持独特性。同时，尊重和保护知识产权的国家通常会在国际上树立良好的形象，这对于吸引外国投资和促进国际贸易至关重要。知识产权在促进创新和科技进步、推动经济增长、保护消费者权益、推动社会进步和法律保护、提高企业竞争力和提升国际形象和信誉等方面发挥了重要作用。作为一种新的知识产权类型，地理标志也变得愈发重要，地方政府推出一系列与地理标志相关的政策，从而推动当地经济发展方式的转型升级。

4.1 充分挖掘地理标志资源所具有的隐藏价值

以山东省为例，山东省着重培育地理标志品牌体系，促进品牌的市场运营，并推动相关产业的技术创新，以提高品牌的市场竞争力；建立和完善地理标志监管体系，实施智慧监管，以及建立常态化的监督检查制度，从而确保地理标志产品的质量和信誉。例如，在药材资源方面，山东省尽管在药材资源上没有明显的优越性，但是山东省在药材领域的农产品地理标志数量高达12个，而拥有丰富药材资源的青海省，在这方面却没有山东省多。从中可以看出，青海省在地理标志资源的开发上，不如山东省有经验，青海省没有充分挖掘当地地理标志资源所具有的隐藏价值［8］。

4.2 采取各种方法增强地理标志在市场上的价值

尽管部分省（自治区、直辖市）在地理标志资源上没有明显的优势，但是其通过多种途径成功地利用了这些地理标志。以江西省为例，该省制定了一系列关于地理标志保护和管理的政策，为地理标志产品提供法律保障。与此同时，江西省政府还为地理标志产品的生产、加工、销售等环节提供资金、技术等方面的支持。浙江省利用多样化的方式来推广地理标志产品的特性和优势，以此增强消费者对该产品的了解和接纳。例如，浙江省举办地理标志产品展览活动，利用网络、传统媒体等多种手段进行宣传。除此之外，浙江省还鼓励生产地理标志产品的企业进行产业链整合，形成产业集群，提高产业集中度，降低生产成本，提高产品质量，从而提高地理标志产品的市场竞争力。同时，浙江省政府也强化了对地理标志商品的监督管理，严惩虚假低质的产品，保护地理标志商品的质量及名誉度，确保消费者利益得到保证。从中可以看到，不同省（自治区、直辖市）在针对不同类型的地理标志品牌时，利用各自的特点，因地制宜制定相应的政策来发挥当地地理标志的优势。

5 河南省地理标志发展建议

5.1 提高地理标志保护意识

为了增强河南省地理标志品牌的保护意识，可以通过传统媒体、网络媒体和公共活动等多种渠道普及地理标志知识，以提升公众对地理标志重要性的认识度。例如，学校、社区、企业等可开展专题讲座和研讨会，让更多人了解地理标志的概念、价值及其在促进经济发展中的作用。相关管理部门应制定和完善相关的法律法规，确保地理标志的合法使用和保护，并提供政策支持和激励措施，鼓励企业和个人申请和使用地理标志；同时，加强对市场上地理标志使用的监管，打击假冒伪劣产品，保护合法使用地理标志的企业和个人的权益；创建国家地理标志产品保护示范区和省级地理标志产品保护试点示范区，培育地理标志示范企业，以点带面，推动整个行业的发展；建立跨部门合作机制，形成政府、行业协会、企业、科研机构和消费者共同参与的地理标志保护网络。

5.2 拓宽地理标志产品销售渠道

为了解决地理标志产品销售渠道不通畅的问题，河南省应加强对相关地理标志品牌的建设力度，通过各种渠道提高地理标志产品的知名度、美誉度，增强消费者的品牌忠诚度；利用现代信息技术，如电子商务平台，拓展线上销售渠道，加强与超市、专卖店等线下销售点的合作。除此之外，河南省还可以利用电子商务平台，如淘宝、京东等，为地理标志农产品开辟线上销售渠道，这不仅可以增加销售途径，还能利用平台的大数据分析和营销工具，更精准地触达目标消费者；同时，积极加强宣传推广，通过媒体广告、社交媒体、内容营销等多种方式加强宣传推广，提高消费者对地理标志农产品的认知度和购买意愿；与其他品牌或企业合作，进行联合营销或跨界合作，可以互相借力提高品牌影响力，扩大销售范围。河南省通过这些措施的综合运用，可以有效提升地理标志农产品的市场竞争力，从而拓宽销售渠道。