中国式现代化视阈下数字乡村建设赋能乡村振兴的路径探析
作者: 李晋 梁海燕摘 要:乡村振兴是推进中国式现代化的重要方面。数字乡村建设是乡村振兴的战略方向,具有激发乡村数字经济活力、促进乡村产业数字化转型、提升乡村数字治理能力、推动乡村文化创新发展的重要作用。在推进中国式现代化的进程中,乡村振兴仍面临诸多挑战,人才紧缺、基础设施薄弱、前沿技术应用不足、教育数字化发展欠缺等制约着数字乡村建设的进度,从而影响乡村振兴战略的有效实施。为此,需要强化人才队伍建设、完善数字化基础设施建设、加快产业数字化转型、促进数字技术与教育相融合,从而充分发挥数字乡村建设对乡村振兴的积极作用。
关键词:中国式现代化;数字乡村;乡村振兴
中图分类号:F49;F323 文献标志码:A 文章编号:1674-7909(2024)16-14-5
DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.16.002
0 引言
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化技术在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高应运而生的,其既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容[1]。数字乡村是以提升农村生产、生活、治理的质量和效率,促进农村经济社会转型和升级为目的的新型乡村,是面向未来的、先进的乡村形态。自2018年中央一号文件首次提出“实施数字乡村战略”以来,党和国家连续6年出台多份支持数字乡村建设的文件。其中,2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《数字乡村发展战略纲要》,明确将数字乡村建设作为乡村振兴的战略方向;2020年中央一号文件提出开展数字乡村试点工作的建议;同年9月,中央网信办公示数字乡村试点名单,标志着数字乡村建设作为乡村振兴的重要支撑开始进入全面推进阶段。党的二十届三中全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴[2]。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中,持续推进数字乡村建设,对乡村发展提速增效具有重要意义。
1 中国式现代化视阈下数字乡村建设赋能乡村振兴的时代价值
党的二十大报告提出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴[3]。乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一步,是实现中华民族伟大复兴的重要基础。习近平总书记在2023年12月召开的中央农村工作会议上指出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴[4]。数字乡村建设作为全面推进乡村振兴的重要抓手,在乡村数字经济建设、产业转型升级、数字治理能力提升、文化创新创造等方面发挥着重要作用。
1.1 激发乡村数字经济活力
数字乡村建设激发乡村数字经济活力的内在驱动因素主要是新技术、新平台和新模式。首先,数字乡村建设为前沿技术的引入提供条件。以数字乡村建设为发展契机,将大数据、云计算、人工智能等新兴数字技术与农业生产深度融合,使农业生产信息化水平不断提高,农业生产效率也随之大幅度提升,从而激发乡村数字经济的发展活力。在数字乡村建设过程中,应逐渐提高供应链、产业链和价值链“三链联动”的发展质效,通过优化整合“三链”,有效提高产业的整体效率和竞争力,促进乡村数字经济发展。其次,数字乡村建设为农业产销提供大数据平台。农户可以通过手机或电脑等智能终端设备随时监测农作物的生长情况,并根据数据反馈及时调整管理策略,提高生产效率。这既能促进农户增收,又能助力乡村经济发展。同时,在直播带货等新型销售模式中,经营者可利用大数据技术挖掘优质目标客户,让偏远地区的优质农产品能够直接到达消费者手中,打破地域限制,畅通销售渠道,从线下低效交易向线上高效交易转变,有效提升乡村数字经济发展质效。最后,数字乡村建设为乡村经济发展提供新模式。信息技术与数字技术向乡村纵向延伸,与农业、文旅等产业深度协同,形成“数字化+农业”“数字化+文旅”等拉动经济增长的新模式。这不仅在一定程度上丰富了乡村产业形态,还为众多乡村品牌走进大众视野提供了条件,从而推动乡村经济高质量发展。
1.2 促进乡村产业转型升级
乡村产业转型升级的动力在于创新,创新对乡村产业振兴具有引领作用。数字乡村建设正是利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,推动传统产业数字化转型。首先,促进乡村产业融合发展。推动农业与旅游业的深度融合,有助于发展乡村旅游产业。利用数字技术打造智慧旅游平台,提供在线预订等服务,提升乡村旅游的吸引力和竞争力。例如,一些乡村地区利用VR、AR和3D打印等技术,开发互动式文化展示项目,为游客提供沉浸式文化体验,促进乡村文旅产业发展。其次,产业结构调整与优化。通过智能化改造,提高生产效率和管理水平,实现产业升级。根据市场需求和资源禀赋,调整产业结构,推动传统产业改造升级,同时培育和发展新兴产业。一方面,有利于推动农业、林业、牧业、渔业等传统产业向现代化、规模化、标准化方向发展,提高生产效率和质量。另一方面,有利于培育和发展农产品加工业、乡村旅游业等新兴产业,形成多元化、复合型的乡村产业体系。
1.3 提升乡村数字治理效能
乡村基层治理是实现乡村振兴的基石,也是实现中国式现代化的重要方面。数字乡村建设有助于实现乡村治理数字化,提升乡村基层治理效能。首先,推动乡村治理实现数字化和智能化。数字技术的应用有利于乡村治理体系实现数字化和智能化。各地可通过云计算、物联网、人工智能等数字技术手段,搭建高效的数字化服务平台。例如,可以高效搜集并分析村民的需求、政策响应等实际信息,实现村务党务线上办理、政策信息线上发布等,从而提高乡村基层治理效能。其次,激发村民自治活力。各类社交平台的普及和应用,有利于畅通村民发表意见和建议的渠道,在一定程度上拓宽村民参与乡村基层治理的途径,从而激发村民参与乡村治理的积极性和主动性,与基层政府、村委会等形成高效互动,共同推动乡村治理体系的完善和发展。最后,促进公共服务便捷化。数字乡村建设通过引入智慧医疗实现远程医疗、引入智慧教育实现在线教育、引入智慧交通实现便捷出行等,使村民享受更加优质的医疗资源、教育资源和交通服务,从而优化村民的生活环境和条件。
1.4 推动乡村文化创新发展
随着数字乡村建设的推进,许多先进技术打破了城镇的壁垒进入乡村,与乡村文化进行有机融合,创造了乡村文化新形态,创建了乡村文化新场域,打破了乡村文化传播缓慢的局限性。第一,创新乡村文化传播形式,丰富精神文化生活。乡村网络文化在现代信息技术的加持下蓬勃发展,且形式丰富多样。数字乡村建设通过数字化手段深入挖掘、记录和保存乡村传统文化、民俗风情中蕴含的先进思想观念和道德规范,为乡村优秀文化的传承、弘扬和创新提供有力支撑。第二,拓宽乡村文化传播场域。新兴互联网媒体成为挖掘和传播乡村文化的重要渠道,可以满足人民日益增长的精神文化需求。这一新的传播载体能够将乡村优秀传统文化在网络这一虚拟空间进行传播,拓宽文化传播的空间场域,使广大农民潜移默化地受到本土文化的熏陶,使其具备一定的文化欣赏能力和文化鉴别能力。第三,突破乡村文化传播时限。将乡村文化数字化,形成便于传播的数字文化形式,利用网络传播的时效性,可加速文化传播进程,使人们快速了解乡村文化,丰富精神世界,充实精神生活。
2 数字乡村建设赋能乡村振兴的现实困境
随着中国式现代化进程的不断推进,数字乡村建设助推乡村振兴的作用也日益突出。郑州市中牟县在这方面进行了有益探索。该县以数字技术为支撑,推进普惠金融服务进村入户,以金融服务助力乡村振兴并取得了积极成效。但客观来讲,这些成效有待进一步深化,数字乡村建设任务仍然十分艰巨,这主要体现在数字乡村建设在助力乡村振兴的过程中面临着一些亟待解决的难点。
2.1 乡村人才支撑不足,农业经营队伍结构失调
近年来,随着数字乡村建设的深入推进,中牟县人才匮乏的问题更加突出。首先,数字化专业人才匮乏。一方面,人才数量不足。数字乡村建设需要大量既懂数字技术又懂农业知识的复合型人才,但当前这类人才在乡村极为稀缺,在数量上难以满足数字乡村建设的迫切需求。另一方面,人才质量不高。从第七次人口普查结果可以看出,中牟县拥有高中(中专)文化程度的人口约占全县常住人口的29.21%,而居住在乡村的人口占全县常住人口的38.67%,也就是说中牟县乡村人口整体文化水平有待提升,现有人才的专业技术、经营才能、信息化素养仍需提高。其次,人才引进较为困难。一方面,中牟县紧邻郑州城区,在地理优势尚难以发挥的情况下,经济发展水平与城区相比存在差距,难以提供具有竞争力的引进机制与激励政策,因而对人才的吸引力不足。另一方面,中牟县即使成功引进了高素质高技能人才,也面临留不住人才的问题。人才往往对工作环境、发展前景及个人待遇等期望较高,而乡村在这些方面较城市而言存在明显不足,因而难以留住高素质高技能人才。最后,人才培训体系不完善。一方面,乡村现有的人才培训资源多与实际需求脱节,难以有效提升农户的数字化素养和技能。另一方面,培训体系缺乏系统性、针对性,无法为乡村地区培养出一批熟练掌握数字技术的专业人才队伍。
2.2 乡村基础设施薄弱,数据处理机制有待优化
随着信息技术的迅速发展,数据变得越来越重要。数据不仅关系到农民的切身利益,还对整个国家的发展具有重要影响。然而,由于中牟县部分乡村地区基础设施薄弱,数据搜集与处理机制不够完善,阻碍了数据价值的实现。第一,数据资源积累缓慢。乡村网络设施建设滞后,光纤网络、5G网络等信息基础设施还未实现全覆盖,直接影响数据资源的获取和积累。另外,许多偏远乡村缺乏计算机、服务器等硬件设备,使得数字资源的存储、处理和应用也受到严重限制。第二,数据安全面临风险。乡村既没有强大的数字基础设施,网络设备与系统又缺乏及时更新与维护,在日益复杂的网络环境和不断更新的技术趋势下,传统落后的安全防护设备和措施难以应对复杂多变的攻击手段,数据面临着泄露与被攻击的风险。第三,资金来源单一和地理条件受限。乡村数字建设主要依赖政府投资,缺乏多元化的资金来源,现有资金难以满足数字基础设施的更新换代。
2.3 先进技术应用有限,农业生产效率提升受阻
数字乡村建设离不开数字技术的应用。虽然中牟县已经实现从传统农业向现代农业转变,但物联网、人工智能、大数据等先进技术应用有限仍然是制约乡村振兴的重要原因。首先,先进技术未被广大农民群众所掌握。当前,在农业技术推广过程中,普遍存在推广机构与农民缺乏有效沟通、服务质量不高、服务效率低下等现象,难以满足农民多样化的技术需求。当前,我国农村地区高素质人口数量有限,留守农民的年龄、文化、性别结构不协调,年龄偏大、文化水平普遍较低,对互联网信息技术的了解应用较少,现代化农业生产意识比较淡薄,数字化农业建设发展的内生动力不足,严重影响农业生产效率。其次,数字技术有待推广。一方面,推广深度不够。目前,乡村产业数字化主要集中在农产品生产环节,其他环节的数字化程度较低,特别是在农产品物流、市场推广等方面,数字技术尚未充分发挥作用。由于数字化应用不够广泛,农村产业链各环节之间缺乏有效衔接,导致产业脱节和封闭性较强,难以形成完整的产业链条。另一方面,推广方式单一。技术推广手段较为传统落后,缺乏对农民群众技术需求的实际了解,忽视农民群众的主体地位,导致技术推广效果不理想,各项先进技术无法应用到农业生产实际。
2.4 乡村教育资源缺乏,乡村数字教育发展迟缓
教育作为乡村振兴的重要支撑,具有不可忽视的重要作用。中牟县现有普通高中11所,中等职业学校5所,与教育资源充足的郑州市区相比,教育资源匮乏仍是该县乡村发展的瓶颈,影响着数字乡村建设和乡村振兴进程。一是数字教育资源分布不均衡。由于经济和技术条件的限制,乡村往往难以获得与城市同等质量的数字教育资源,导致乡村学生难以较好地掌握相关知识。二是教师数字技术应用能力有待提高。乡村教师在信息使用、信息安全等方面均与城镇教师存在一定差距。这不仅影响了教师自身的教学能力,也制约着乡村数字教育的推进。三是传统教育模式的影响。乡村教育在数字化转型过程中会与传统教育理念发生冲突。要想顺利转型就意味着要打破传统教育模式,创建时时可学、处处能学、人人皆学的教育环境,推进数字教育在乡村的普及。