耦合与赋能：新质生产力背景下农村产业发展的变革与创新

摘 要：加快产业振兴是实现乡村全面振兴的必然举措。在推进农村地区产业振兴的过程中，新质生产力不仅丰富了农村经济的内涵，还为实现农业农村现代化提供了强有力的支撑。但目前而言，新质生产力和农村产业的耦合发展还面临着产业人才短缺、数字基础设施建设落后、乡村产业融合不深等问题。因此，要通过打造农村综合型人才队伍、完善农村数字基础设施建设、加快农村传统产业升级等路径，充分发挥新质生产力在农村产业振兴中的作用，促进农村产业高质量、可持续发展。

关键词：新质生产力；乡村振兴；农村产业发展

中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）18-44-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.18.010

0 引言

2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”［1］相比于现有的经济发展模式，新质生产力立足科技和产业革命背景，以其创新驱动、技术支撑、绿色发展、高效协同的鲜明特征，为乡村建设注入了源源不断的新动力。因此，深入探究新质生产力与农村产业发展的耦合关系、新质生产力赋能农村产业发展的实践路径，能够为新阶段我国实现乡村振兴提供重要指引。

1 问题的提出

第一产业的现代化水平对我国实现全面现代化战略目标具有直接影响。然而，当前我国农业现代化进程相对滞后，已成为制约中国式现代化进程的关键因素。在此背景下，如何依托新质生产力，推动农村产业的变革与创新，从而实现乡村振兴，已成为学术界亟待深入探讨的重要问题。

1.1 关于新质生产力的研究

1.1.1 从不同研究视角探究新质生产力

这一方面的研究重点主要集中在新质生产力的内涵、基本特征、培育发展条件、战略意义、理论逻辑及实践选择路径等方面。例如，晏志伟［2］从生产力的要素构成、要素驱动和产业形态等3方面对其内涵进行把握。孟捷等［3］和罗铭杰［4］分别从社会经济与生态2个方面对新质生产力的内涵进行了拓展性研究。蒲清平等［5］从理论、历史、现实等3个方面对新质生产力的产生条件进行阐述，梳理了其生成逻辑。周文等［6］认为，培育和发展新质生产力，应坚持创新驱动，推动关键核心技术攻关；深化“数实融合”，协同推进数字产业化和产业数字化；夯实产业载体，推动构建现代化产业体系。

1.1.2 探究新质生产力对其他领域的赋能影响

王伯睿等［7］认为，新质生产力赋能高质量发展重构了新型劳动者、劳动对象和劳动资料的互动关系，要坚持破立结合的辩证立场，最终实现新质生产力的跃升与变迁。刘岗［8］从教育发展角度指出，新质生产力赋能高校继续教育发展的意义包括提升人才培养质量、引领继续教育转型升级、助力终身学习体系的构建等。

1.2 关于乡村振兴的研究

1.2.1 内涵

赵延安等［9］指出，乡村振兴战略的科学内涵体现在产业、人才、文化、生态和组织五大振兴相互联系、有机统一。徐美银［10］认为，乡村振兴战略具有丰富的科学内涵，涵盖了农业、农村和农民3个方面，根本举措是坚持农业农村优先发展，实现机制是城乡融合发展。

1.2.2 实践路径

张卫红［11］从大数据技术方面提出了乡村振兴的实践路径，为实现乡村振兴提供了新动能。张建伟等［12］通过梳理“三农”历史溯源，提出构建“产业、生产、经营、服务”相融合的现代农业体系，“农村、农业、农民”资源要素运作体系，“自治、法治、德治”相结合的多元乡村治理体系等实施乡村振兴战略的路径。

1.3 关于新质生产力与农村产业发展耦合关系的研究

1.3.1 新质生产力对农村产业高质量发展的影响

唐德祥等［13］分析了新质生产力的作用机制，认为新型农业劳动者、新型农业劳动资料和新型农业劳动对象能够通过助推农业增产增收、数字转型升级和生产方式变革等为农业现代化注入新动能。乌·吴云等［14］从技术创新、生态文明、劳动提质、要素流通等4个方面，对新质生产力赋能乡村产业振兴的理论逻辑进行阐述。

1.3.2 农村产业高质量发展对新质生产力的影响

宋德军等［15］认为，高质量发展对新质生产力的影响体现在提高新质劳动者素质、完善新质劳动资料和优化新质劳动对象等3个方面，并对这3个方面作了具体论述。目前，学术界虽然对这方面有一定的研究，但这一领域还有很大的发展空间。

综上所述，学术界已经对新质生产力与乡村振兴的相关主题展开了全面与透彻的研究，为进一步探究二者的结合提供了借鉴与思考。

2 新质生产力与农村产业发展耦合的现实困境

进入新时代以来，我国农村产业发展已取得历史性成就，但是，要实现农村产业的进一步发展，仍须面对一系列亟待解决的问题。

2.1 产业人才短缺

人才是第一资源，农村居民是推动新质生产力发展的核心力量。然而，当前我国仍面临较为突出的新质农业人才缺口困境，这已成为推进农村产业发展的主要障碍之一。一是农村地区对人才的吸引力弱。我国农村地区经济发展相对滞后，集约化、规模化产业发展起步较晚，部分乡镇政府缺乏人才引进意识，农村地区长期以来缺乏人才引进的客观条件与配套政策，导致既扎根于农业农村、又具有良好教育背景的新型综合型人才尤为稀缺。二是乡村人口大量外流。随着城乡一体化进程的加快，以及乡村基础设施与公共服务建设相对滞后问题的突出，农村地区受过教育的具有劳动能力的人口纷纷向城市地区迁移。国家统计局第七次人口普查数据显示，乡村居住人口为5.10亿人，与第六次全国人口普查相比，减少了1.64亿人［16］。农村人口的减少直接影响了当地经济的活力和发展潜力。随着越来越多的年轻劳动力和专业人才选择在城市寻求更好的就业机会和生活条件，农村地区的经济发展受到限制，进一步加剧了城乡之间的发展不平衡。

2.2 数字基础设施建设落后

基础设施是发展农村生产和保证农民生活的重要基石。随着城市化进程的加快，数字基建发挥着越来越重要的作用。农村地区数字基础设施建设明显不足，造成了城乡数字鸿沟。首先，农村地区数字基础设施建设滞后。尤其是在地理条件相对复杂的山区农村，基础设施建设受到多重限制。截至2023年，农村地区的互联网普及率仅有66.5%，全国农村网络零售额占全国的16.2%［17］。其次，农村地区数字软件设施更新较慢。在很多农村地区，尤其是偏远农村，受到资金、技术、人才等方面因素的制约，数字软件平台的更新替换不及时，错失了数字技术带来的红利。最后，农村地区物流行业发展相对落后。许多农村地区的交通基础设施并不完善，公路、铁路等交通网络的覆盖率较低，导致货物运输的效率和速度受到限制。而且，现代化的物流技术和管理系统在农村地区的普及程度较低，农村地区物流的信息化和自动化水平不高，使得物流服务的质量和效率难以提升。这些问题制约了农村地区产业的发展，影响了农产品的流通和农村经济的整体增长。

2.3 产业发展滞后

我国农村地区的产业结构普遍呈现单一且分散的特征。首先，产业结构单一。许多农村地区仍然主要依赖传统农业，这种单一的产业模式缺乏多样化的支撑体系，使得农村经济在面对市场波动和自然灾害等外部风险时显得脆弱无力。其次，农村产业链不完善。当前，许多农村产业仍停留在初级生产阶段，缺乏深加工和精细化生产环节。由于缺乏对产品进行深加工的能力，农村地区的产业收益往往被限制在初级生产环节，未能充分挖掘产品的潜在价值。最后，乡村产业融合发展面临诸多挑战。尽管近年来国家大力推动农村一二三产业融合发展，但在实际操作中，农业与旅游、文化等其他产业的融合程度仍然不够深入。这种融合不足导致乡村产业的品牌价值和社会认可度较低，未能形成具有广泛影响力的品牌效应。

3 新质生产力赋能农村产业发展的创新路径

新时代，新质生产力已成为推动农村产业发展的关键动力。为了有效应对新质生产力与农村产业耦合发展中的现实困境，需要从人才培育、基础设施建设与产业升级等方面着手，给农村产业发展的变革与创新创造条件。

3.1 打造农村综合型人才队伍

2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们消除后顾之忧，让其留得下、能创业。”［18］在新质生产力背景下，推动农村产业变革与创新的关键在于人才的培养。一方面，农村在制定人才培养战略时，必须深入理解和分析当地的具体情况，充分考虑其经济、文化和社会背景。在此基础上，明确界定各领域和行业对人才的具体需求，洞察未来产业发展趋势，制订既具针对性又具前瞻性的人才培养方案。另一方面，还需提供一个吸引人才的良好发展环境。提供优质的人才发展环境不仅限于提供优越的物质条件和职业发展机会，更在于营造关心、重视、鼓励人才成长发展的良好氛围［19］。具体而言，农村企业和组织应致力于建立完善的培训体系，提供持续的学习和发展机会。同时，应建立公平公正的激励机制，避免任人唯亲。此外，营造一个开放和包容的工作环境也至关重要。通过这些措施，农村可以有效吸引和留住优秀人才，为新质生产力赋能农村产业的创新与变革提供智力支持。

3.2 完善农村数字基础设施建设

数字基础设施是提高农村生产效率的重要支撑。首先，增加资金投入是关键。为了有效地推进农村数字基础设施建设，需要大幅度增加资金投入，设立专门的资金池，以支持光纤网络和5G基站的建设，从而缩小城乡数字鸿沟。根据2023年2月发布的《中国数字乡村发展报告（2022）》，2022年实施的第8批电信普遍服务试点项目已累计支持全国超过9 000个农村地区建设4G和5G基站［20］。此外，还应关注对现有传统基础设施的升级改造，使其能够兼容和支持数字化设备的安装与运行，提高基础设施的整体效能。其次，需要打造信息数据资源统一平台。通过标准化的数据接口和协议，推动不同系统之间的数据共享和互通，确保信息流通的高效性和准确性，实现资源的高效管理和调度。最后，增强农村数字基础设施治理的时效性。通过大数据、云计算等现代技术，合理确定各部门间的权责，有效防止部门之间出现信息垄断或争夺的现象，从而大幅提升乡村多元主体协同治理的效率［21］。通过充分利用现代信息技术，构建一个更加高效、透明、协同的农村治理体系，为新质生产力背景下的农村产业发展打下坚实的基础。

3.3 加快农村传统产业升级

加快农村传统产业升级应着眼于产业内部［22］，这不仅涉及现有生产技术的革新和优化，还包括引入先进的管理理念和现代化的产业链。通过提升生产效率和产品质量，农村传统产业可以更好地适应市场需求的变化。同时，借助科技创新和信息化手段，农村地区能够更有效地整合资源，提升产业附加值。具体而言，在当前经济环境中，生产技术的革新和优化无疑是推动产业变革与创新的关键因素之一。通过对传统企业的生产技术进行现代化升级，引入自动化机械和智能化设备，不仅提升了生产的精确度和一致性，也显著提高了整体生产效率和产品质量。此外，农村传统产业在推广绿色生产技术方面的努力，不仅有助于减少对环境的负面影响，还能实现经济效益与生态效益的双赢，进而打造新时代宜居宜业和美乡村。与此同时，先进的管理理念和现代化的产业链模式也为农村产业的发展提供了重要的推动力。现代管理理念强调精细化和科学化，这些理念的引入能够显著提高农村传统产业的生产效率和产品质量。通过采用数据分析工具，企业可以更准确地进行市场需求预测和生产计划优化，减少资源浪费，最大化产出效益。

4 结束语

在新时代背景下，以新质生产力推动我国农村产业变革与创新，既是实现乡村全面振兴的必然，也是实现中国式现代化的应然。作为推动农村产业发展的新动力，新质生产力的发展水平直接影响着农村经济社会形态能否实现现代化转型。新质生产力不仅是技术的革新，更是对农村传统生产方式的全方位提升。在未来的发展过程中，农村传统产业发展的关键在于如何通过人才、数字基础设施和产业，实现新质生产力的全面赋能，来有效扭转农村发展的滞缓趋势。通过这些措施，农村地区将逐步构建起生产生活的新图景，展现出前所未有的活力和潜力，最终实现乡村的繁荣发展。