新质生产力推动农村高质量发展的内在逻辑、现实阻碍与实践进路

0引言

习近平在党的二十大报告中明确指出，在全面推进社会主义现代化国家建设的过程中，最艰巨最繁重的任务仍在农村。推动农村高质量发展已成为实现乡村全面振兴的关键路径。在此背景下，如何高效推进农村高质量发展，已成为亟待深人探讨的核心议题。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，并全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，明确了新质生产力的发展方向和思路，为加快科技创新、助力乡村全面振兴、推动农村高质量发展提供了前瞻性的战略指导[2]。

1新质生产力推动农村高质量发展的内在逻辑

生产力作为社会发展的根本决定性要素，是衡量一个国家发展层次与质量的核心指标。唯有持续不断地推动生产力的进步与革新，方能确保经济社会实现高质量且可持续的发展[3]。新质生产力以新发展理念为根基，核心目标主要聚焦在数字经济繁荣、科技创新突破及工农业现代化等方面，通过前沿技术与高效协同形成先进生产力。农业领域的高质量发展作为农村整体高质量发展架构中的坚实支撑，正日益凸显为当前农业农村现代化进程中的时代主旋律。在此宏观背景下，准确把握生产力转型升级的关键节点，充分发掘新质生产力的巨大潜力，为农业的高质量发展注人活力，这不仅是达成乡村全面振兴这一战略目标的内在逻辑需求，也是通向共同富裕这一宏伟目标的必经之路。

1.1改革生产方式的重要手段

新质生产力是在技术革命性飞跃、生产要素创新性整合以及产业深度转型与升级的共同作用下应运而生的当代先进生产力形态。其本质特征体现在劳动者素质、劳动资料革新、劳动对象优化及其高效组合的根本性变革之上，而全要素生产率的显著提升则构成了其核心标志[4。新质生产力推动农村生产方式变革，涵盖科技创新、要素配置与产业数智化3个方面。

1.1.1通过基因编辑、智能决策等技术提升农业科技水平

新质生产力强调科技创新的主导作用，通过基因转移和编辑技术、细胞培养和染色体操作技术、蛋白质改造和优化技术等，培育出抗逆性更强、产量更高、营养价值更高的农作物新品种5。同时，利用物联网、大数据、遥感、GIS、AI等技术，做到决策智能化、评估远程化、管理精细化，大幅提高农业生产效率。

1.1.2新质生产力正通过优化生产要素配置来改革农业生产方式

新质生产力改革要求优化组合劳动力、资本、土地等生产要素，大幅提升农业全要素生产率。通过实施城乡融合的劳动就业和人口管理体系，消除妨碍城乡融合的户籍障碍，建立城乡统一的人力资源市场，实现城乡劳动力要素的平等交换和双向交流。

1.1.3新质生产力正通过推动农业产业数智化来改革农业生产方式

智能农业机械设备、智能灌溉系统、农情智能监测系统以及物联网基础设施的应用和推广，大大减少耕种、施肥、除草、收割、烘干等环节的人力成本。新质生产力不仅通过科技创新提升了农业生产的智能化水平，还通过优化资源配置和推动产业数智化，为农业的高质量发展开辟了新路径，为实现农业现代化和乡村振兴提供了强大动力[]。

1.2培育新兴企业的动能活力

2023年9月，习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出“新质生产力"概念，指出要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”[8]。新质生产力作为推动农村高质量发展的核心动能，正在重塑农村企业的发展格局，其推动作用主要体现在两个层面。

1.2.1 技术创新成为核心驱动力

前沿科技的革命性发展构建了农村企业的数字基座，以区块链溯源系统、智能物联网平台为代表的数字工具，正改变传统农业经营模式。如在农产品电商领域，企业通过构建数字化营销网络，同时运用用户需求分析与供应链智能算法，使得农产品溢价率大幅提升，物流损耗率降低[9]

1.2.2重构生产要素配置体系

城乡要素流动的革新催生了新型资源配置模式，土地确权数字化平台激活了闲置农房资源的利用，金融科技工具打通了农村普惠信贷通道。这种要素重组不仅使生产综合成本下降，更催化出共享农场、智慧农业服务等新型业态。在农村地区，转型升级催生出农产品加工、乡村旅游、农村电商等新兴产业[10]。这些新兴产业的蓬勃发展为农村新兴企业的孕育与成长开辟了广袤的市场蓝海，并带来了前所未有的机遇。例如，农产品加工业可以通过深加工提高农产品的附加值，乡村旅游业可以利用农村的自然风光和人文资源吸引游客，农村电商则可以通过线上销售拓宽农产品的销售渠道。

1.3实现增收富农的必由之路

新质生产力通过前沿科技对传统产业实施优化改造，同时依托新兴动能激发新产业的诞生与发展，最终目标都是实现农民收入的增加与农村经济的繁荣[]。

1.3.1新质生产力通过技术突破和要素创新配置，提高了农业生产效率和质量

通过引入先进的农业生产技术和设备，农民可以更加科学、高效地管理农田，提高农产品的产量和品质。同时，新质生产力还推动了农业产业的深度转型升级，使农业生产更加符合市场需求和消费者偏好，从而提高农产品的附加值和市场竞争力。

1.3.2新质生产力推动传统农业经济向复合型产业转型，催生三产融合的新型就业领域

现代服务集群、微型企业矩阵及生态农场网络等业态的涌现，不仅创造了技术型、管理型岗位梯度，更形成了“离土不离乡”的就业新趋势。智能化生产工具的普及推动了农产品加工、乡村旅游等产业链的本地化延伸，缓解了劳动力外流的压力。这种新业态拓宽了城乡要素对流通道，使技术渗透、资本入乡与农业创新产生化学反应，孵化出具有地域特色的产业创新集群，为乡村经济注入持久发展动能[12]。

2新质生产力推动农村高质量发展的现实阻碍

我国农业产业虽取得显著进展，但仍面临数字智能技术整合不足、科技成果转化效率偏低及新型职业农民短缺等挑战。针对当前农村产业发展所遭遇的重大挑战，应当努力推进农村产业的转型与升级，进一步发挥新质生产力为农村产业振兴所带来的强大助力。

2.1数智技术助推农村发展的深度有待提升

数智技术既是新质生产力的内核，又是实现农村高质量发展的重要支撑。但当前数智技术在助推农村高质量发展中仍存在一些问题。

2.1.1 数智技术基础设施薄弱

农村基础设施是高质量发展的物质基础，对推动基础产业增长、畅通城乡经济循环具有核心作用[13]。但大部分农村地区的经济基础相对薄弱，财政收入有限，难以承担大规模的数智技术基础设施建设所需要的资金，导致数智技术基础设施难以进行大规模覆盖。同时农村地区的技术水平和人才储备相对较低，缺乏足够的技术支持和技术服务能力，影响了数字智慧技术基础设施的建设进程和数智技术在农村地区的普及和应用。

2.1.2数智化助力农村产业链融合规模有限

涵盖智慧农业、智能装备及物联网的数智化应用虽能降本增效，促进产业融合，但农业机器人、传感器、智能装备普及率低，经济欠发达县域更低。农村二、三产业，尤其中西部农村地区，仍以传统低端加工业为主，智能化水平低，数智化助推产业链融合规模小。

2.2新型职业农民数量难以匹配高质量发展需求

农村产业振兴面临专业人才短缺、农业发展受限等问题，这已经变成了阻碍农村产业向数智化转型的关键障碍。

2.2.1 新型职业农民不足制约农业现代化

农村缺乏具备新技能、新知识的农民，使得农业现代化进程受阻。传统农业向现代农业的转型需要农民的积极参与和推动，而新型职业农民的不足则限制了这一进程。

2.2.2农村人口结构变化较大

随着我国人口结构的调整、教育经验的增长和城镇化的不断推进，新生代农民工在农民工总数中所占的比重持续减少，特别是在年轻劳动者中，这种下降态势尤为突出。这导致农村缺乏年轻、有活力且具备新知识技能的劳动力。农村收人较低和城市生活条件相对较好，许多年轻人更愿意在城市就业，导致农村地区的人才流失。这使得农村难以吸引和留住具备新技能、新知识的人才。

2.2.3 农民深受传统思维方式的束缚

由于农民受教育程度普遍偏低，知识水平不高，接受新生事物能力差等原因，使他们难以理解数字化技术。同时农村地区的数字化基础设施发展相对滞后，这也限制了数字化技术在乡村地区的广泛应用。

3新质生产力推动农村高质量发展的实践路径

实现农村高质量发展是推进乡村全面振兴战略的必然要求。立足新质生产力助推农村高质量发展的现实阻碍与挑战，厘清新质生产力助推农村高质量发展的实现路径则更有利于实现乡村全面振兴战略。

3.1增强数字技术创新驱动，强化资源融合的广度和深度

数字化基础设施的建设完全满足乡村振兴战略的指导，不仅为乡村产业的兴盛提供了稳固的后盾，还有助于促进农业产业链向更高的层次发展，为农产品的附加值注入新的动力，并确保农业资源得到公平分配[14]

3.1.1大力发掘数字技术的溢出潜力

通过加大资金投入力度、优化投资结构、完善投融资机制以及创新融资方式等多种途径，大力推进数字乡村基础设施建设和信息基础平台建设。通过构建“智慧农网"平台，将农业物联网、大数据以及云计算等现代信息技术融入其中，促进农业信息化水平提升。在此基础上，推动农业信息化服务向“智慧"方向转型。

3.1.2鼓励农村产业主体探索和创新市场推广策略

“互联网 + 农业"是我国推进现代农业建设的重要战略举措之一[15]。习近平总书记指出，要抓农村新产业新业态，推动农产品加工业优化升级，把现代信息技术引入农业产加销各个环节。在农业领域，利用大数据的精准定位，实现对农产品供应商、经销商以及消费者信息资源的整合。这种方式既让经销商准确地了解到当前市场供求关系，也能让种植者根据市场需求去种植当前需求量最大的农产品，提高经济效益。

3.1.3 新质生产力与农村的自然资源深度整合

依托地方资源禀赋发展特色产业，如手工艺品、特色农产品加工等。同时，利用数字技术为特色产业提供品牌建设、营销推广、电商销售等全方位服务，推动乡村产业的高质量发展。

3.2加大科技成果转化力度，推动农业与科技协同发展

新质生产力的核心构成要素在于依托核心技术的突破性进展驱动科技创新发展，而科技创新成果的有效转化与应用则直接关联并影响着经济发展的实际成效。为满足农村高质量发展的迫切需求，当务之急在于积极培育农业领域的新质生产力。为此，必须高度重视农业科技成果向农村产业实际应用的深化与拓展[16]

3.2.1推动研究机构与市场进行更深层次的合作

与产业界之间的紧密合作关系是促进农业科技成果转化的关键。因此，科研机构要积极发挥自身优势，主动参与到农民需求的研究开发中去，以便促成产、学、研三者的紧密结合，构建科学研究组织。为了达到这个愿景，可以考虑多种策略，例如创建产学研的合作伙伴关系、成立共同的研发中心等，以深化科研单位与农村市场的合作与沟通。

3.2.2构建全链条资金投入体系

科技成果转化的实施离不开资金的消耗，转化效率一定程度上依赖于资金的投入水平。因此，应提高财政投入水平，引导社会资本投资农业科技成果转化体系，同时通过风险补偿、奖励贴息、税收优惠、补贴补助等方式支持金融机构为农业科技企业提供金融服务，支持符合条件的农业科技企业上市融资。

3.2.3 改进科技成果的实际应用方法

宏观层面，国家通过完善科技法规政策、优化技术体制、强化科研团队建设、调整农业研发结构、加大农民财政支持及提升科技素养等举措，深化农业科技与产业的融合。这些方针确保农业科技与产业化流程的连续稳定，加速科技成果向产能转化。微观层面，通过市场需求与科技反馈双向互动，纠正科研与生产脱节问题，推动产学研一体化协同发展。