越南技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析
作者： 罗乐 台璐 马心灵 伏成秀 全怡吉 严洪斌 王百乐
摘要 越南是中国在东盟第一大贸易伙伴，中国是越南第一大农产品进口来源国。同时中越两国都是WTO成员，是《技术性贸易壁垒协定》成员国。在《中国—东盟自由贸易协定》《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等协定框架下，技术性贸易壁垒将会取代关税壁垒成为影响我国农产品出口越南的主要障碍。研究分析越南技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响，不但有利于促进中越农产品贸易健康持续发展，对中国—东盟农产品贸易良性发展也具有重要的借鉴意义。基于2008—2020年的时间序列作为数据样本，通过Eviews软件用引力模型实证分析越南技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响，并提出了应对越南技术性贸易壁垒的措施建议。
关键词 农产品贸易；技术性贸易壁垒；中国；越南
中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2025）03-0198-04
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.03.041
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
Empirical Study on the Impacts of Technical Barrier to Trade of Vietnam on China’s Agricultural Export
LUO Le1， TAI Lu2， MA Xin ling3 et al
（1.Hekou Customs Technical Center， Hekou， Yunnan 661399;2.International Cooperation Division of YAAS， Kunming， Yunnan 650205;3.Institute of Agricultural Resources and Environment of YAAS，Kunming， Yunnan 650205）
Abstract Vietnam is China’s largest trading partner in ASEAN， and the largest import source of agricultural products in Vietnam is China. Both China and Vietnam are members of the WTO and The Agreement on Technical Barriers to Trade as well. Under the framework of China ASEAN Free Trade Agreement， Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement （RCEP） and other agreements，technical barriers to trade will replace tariff barriers and become the main obstacle affecting China’s agricultural products export to Vietnam. The analysis of Vietnam’s technical barriers to trade on China’s agricultural products export to Vietnam is not only meaningful for the healthy and sustainable development of China Vietnam agricultural products trade， but also important for the development of China ASEAN agricultural products trade. Based on the panel data from 2008 to 2020， the impact of Vietnam’s technical barriers to trade on China’s agricultural products export to Vietnam has been empirically analyzed by gravity model through Eviews software， and some measures and suggestions to deal with Vietnam’s technical barriers to trade has been put forward in this paper.
Key words Agricultural products trade;Technical barrier to trade；China;Vietnam
基金项目 南亚东南亚国际农业联合研发创新示范服务平台专项；云南省科技厅“乡村振兴科技专项-科技特派团队”项目（202304BI090032）。
作者简介 罗乐（1980—），男，云南建水人，工程师，从事中越农产品贸易及农产品质量安全研究。*通信作者，助理研究员，博士，从事国际农业发展与合作/科技成果转化推广研究。
收稿日期 2024-03-12
技术性贸易壁垒是指一国的政府或非政府机构以维护国家安全，保障人类、动植物生命和健康，保护生态环境，防止欺诈等为由，强制或非强制性地采取复杂苛刻的技术法规、标准、合格评定程序、包装和标签制度、检验检疫制度等一系列技术性贸易手段，并且对国际贸易造成非必要的或非正当的障碍［1］。技术性贸易壁垒一般指的是世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》（The Agreement on Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）中规定的技术法规、技术标准及其合格评定程序，广义上还包括了《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》（The Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，以下简称SPS）、《服务贸易总协定》中的“绿色条款”、特别海关程序及《与贸易有关的知识产权协定》等内容，此外还包括涉及环境、资源、劳工标准等问题的国际条约中与贸易有关的内容，涵盖了所有影响贸易的技术性措施［2］。
中越两国互为重要贸易伙伴，越南是中国在东盟第一大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴，两国产业链、供应链深度融合，双边贸易保持较快增长。同时，中国与越南同为WTO成员，是《技术性贸易壁垒协定》成员国。《技术性贸易壁垒协定》允许各成员国有权采取措施、制定和实施相应的技术法规、标准等来实现合法的政策目标，如保护人类健康和安全，或保护环境，提升产品质量。农产品贸易在中越贸易中占据重要地位，但农业发展水平、生产技术等差异导致中越两国在农产品的标准制定上存在差异。分析越南技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响，不仅能促进中越农产品贸易的健康发展，对推动我国与东盟国家农产品贸易的可持续发展也具有重要的借鉴意义。
1 中越农产品贸易情况及越南的技术性贸易壁垒情况
1.1 中越农产品贸易现状
随着中国—东盟自贸区的建成以及“一带一路”倡议的推进，近年来中越双边贸易快速增长。中国已连续十多年成为越南第一大贸易伙伴、第一进口来源国和第二大出口市场［3］。而越南是中国在东盟最大贸易伙伴和中国在世界上第四大贸易伙伴［4］。农产品贸易方面，中国和越南都是全球主要的农产品贸易大国，同时中越两国又互为重要的农产品贸易伙伴，2010—2020年，中越农产品贸易额从21.2亿美元增至94.8亿美元，增加了3.5倍；中国从越南的农产品进口额由7.7亿美元增至39.9亿美元；对越南出口额从13.5亿美元增至54.9亿美元，双边农产品贸易额占越南农产品贸易总额的比例从2010年的9%提升至2019年的18%，中国现已成为越南农产品第二大出口国和第一大进口国［5］。2021年我国仅果蔬类对越南出口额就达约30.1亿美元，按单一国别计，在RCEP成员国排名第一［6］。RCEP协议已于2022年1月开始生效，越南作为首批生效的国家之一，可以预见在RCEP协议推动下，未来我国农产品对越南出口将会快速增长。
1.2 越南的农产品贸易技术性壁垒情况
自1986年实行革新开放以来，越南重视融入国际经济体系，积极调整和完善法律法规，法治环境不断得到改善。特别是2007年加入世界贸易组织后，标志着越南全面融入全球经济，在WTO框架内，越南支持公平、开放、以规则为基础的多边贸易体系。越南目前已签署15个自由贸易协定，包括了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧亚经济联盟自由贸易协定》《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等［3］。自贸协定对越南提高自由贸易水平，促进对外贸易发展，加强吸引外资，促进经济社会发展发挥了重要作用。同时，为了保护本国的自身相关产业，也促使了越南开始使用TBT措施和SPS措施对本国在食品安全、动物健康、植物保护等领域进行保护。2008—2020年，越南通报TBT措施共计203次（含补充16次），其中涉及农业的7次，占比3.44%；涉及食品的27次，占比13.30%。通报SPS措施共计132次（含补充16次），其中涉及食品安全的81次，占61.36%；涉及动物健康的37次，占比28.03%；涉及植物保护的21次，占比15.90%。
越南进口农产品安全监管部门有越南海关总署、农业和农村发展部、卫生部、贸工部和科学技术部。其中涉及TBT/SPS措施通报的部门主要是越南农业农村发展部和越南国家卫生部。依据法律主要包括《食品安全法》《海关法》《农林水产进出口指南》《动物健康法》《越南植物检疫和植物保护法》《越南植物检疫条例》《越南动物检疫条例》《动物及动物产品的检疫、屠宰控制及兽医卫生检验法》《兽医法》《兽医法实施细则》《限制食品中植物保护药物残留》《国家食品中微真菌毒素污染限度技术法规》《食品重金属污染限度技术法规》《国家食品微生物污染技术法规》《食品中生物化学物质最大残留限量》《进口以及在国内生产流通的一些植物源性产品有关食品卫生安全指标和允许限量名录》等法律法规和标准［7-8］。
2 越南技术性贸易壁垒对中国农产品出口越南的影响分析
2.1 模型构建
参考目前国内学者研究技术性贸易壁对贸易的影响的研究方法，该研究采用计量经济学方法中的引力模型方法对越南技术贸易壁垒队我国农产品出口的影响进行分析研究［9-10］。自20世纪60年代以来，引力模型便被广泛地用于研究国际间的贸易问题。最早将引力模型应用于国际贸易进行计量经济学研究是Tinbergen［11］和Poyhonen［12］，并给出了早期的形式：
Fij=ɑ0×Mɑ1i×Mɑ2jMɑ3ij
式中，Fij为某一时期出口国i和进口国j间的贸易流量；
Mi为出口国的经济规模；
Mj为进口国的经济规模；
Dij为两国之间的地理距离；
ɑ0、ɑ1、ɑ2、ɑ3是常数，其取值与经济活动的形式有关［9-10］。
模型代表的含义是2个经济体之间的贸易流量也遵循引力法则，即双边贸易流量的规模与它们各自的经济总量成正比而与它们之间的距离成反比。为便于回归使其线性化并减少异方差，将模型转换为对数形式得到：